京津冀煤改气

京津冀“煤改气”是指中国中央政府和京津冀三地政府通过推进各项市政工程,最终以天然气取代煤炭能源政策[錨點失效]。由于三地同处京津冀城市群,经济、政治关系紧密,通常将三地政策合并描述[1][2]

背景

 
北方地区冬季清洁取暖规划

自2000年代以来,中国一直处于天然气紧缺状态,但推行煤改气一直是中国中央政府既定的能源政策。同时,包括首都北京在内的北方地区一直处于严重的空气污染之中,冬季雾霾严重。京津冀春夏秋三季PM2.5的主要来源来工业企业。在冬季,散煤燃烧同成为主要污染源之一[1]。企业生产和居民冬季取暖需使用散煤燃烧。

进程

北京市

北京市自2009年推行煤改气[1][註 1]

2017年4月6日,北京市燃气集团召开“决胜2017煤改气行动”誓师动员大会,全面启动北京市2017年煤改气工作。此次煤改气工程量为历年平均的五倍以上,被认为是北京市历史上最大规模的煤改气工程[3]。整个工程预计5月全面施工,9月完成实体工程,10月中旬通气[4]。要求在2017年冬采暖季之前,丰台区通州区大兴区房山区的农村地区实现无煤化。六环以内,在2017年底之前全部取消燃煤锅炉[5]

河北省

河北省农村地区80%的散煤燃烧用于冬季取暖。《京津冀大气污染防治强化措施(2016—2017年)》,将与北京市接壤的保定市廊坊市下辖的十八个县级行政区为禁煤区[6],而河北省与北京市交接地区本就处于环首都贫困带。河北省将在2017年10月前,完成保定市廊坊市的禁煤区建设。而河北省颁布的《河北省农村散煤治理专项实施方案》,预计在2020年前,在农村地区禁止散煤燃烧[7]

批评与争议

中国学者席菁华认为,对于这一政策,除全国煤改气政策本身三方面的质疑[註 2]外。有认为在无政府补贴的情况下,河北农村地区居民的收入无法负担煤改气后冬季采暖费用[8]2017年进入供暖季,在天然气价格不断上涨和严禁燃煤之下,京津冀地区与山西、山东、河南等地一起陷入供暖危机。[來源請求]

备注

  1. ^ 席菁华文章原文:北京“煤改气”至今已推行七年。
  2. ^ 席菁华文章提及的三点质疑:1.经济性争议,2.气源保障难题,3.治霾效果存疑。

参见

注释

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 席菁华. 《京津冀“煤改气”痛点何解?》. 能源 (北京市东城区: 中国资源综合利用协会、国家发展和改革委员会国家合作中心、华北电力大学). 2016, (2016年第12期): 58. ISSN 1674-4683 (简体中文). [永久失效連結]
  2. ^ 本年度京津冀“煤改气”工程即将完工,共涉及约190多万户. 网易,来源:澎湃新闻(上海). 2017-11-13 [2017-12-04]. (原始内容存档于2017-12-11) (简体中文). 
  3. ^ 京津冀环境标准提升 北京启动史上最大规模煤改气. 网易,来源:证券市场周刊·红周刊(北京). 2017-04-07 [2017-12-04]. (原始内容存档于2019-02-22) (简体中文). 
  4. ^ 记者:戴琪,编辑:未闻. 北京市2017年煤改气全面启动. 未来网,来源:千龙网. 2017-04-06 [2017-12-04]. (原始内容存档于2017-12-04) (简体中文). 
  5. ^ 作者:叶晓彦,责任编辑:鲁路(QM0002). 北京全面启动2017“煤改气”工作 打好蓝天保卫战. 千龙网,来源:北京晚报. 2017-04-07 [2017-12-04]. (原始内容存档于2017-12-04) (简体中文). 
  6. ^ 作者:段丽茜. 散煤归零,河北省18县市区打造禁煤区. 河北网,来源:河北日报. 2017-03-05 [2017-12-04]. (原始内容存档于2019-06-06) (简体中文). 
  7. ^ 崔虹. 河北:今后在农村做饭取暖不再烧煤. 燕赵晚报. 2017-04-07 [2017-12-04]. (原始内容存档于2017-12-31) (简体中文). 
  8. ^ 再谈煤改气. 搜狐网. 2017-01-23 [2017-12-04]. (原始内容存档于2017-12-10) (简体中文).