央行金融机构评级
央行金融机构评级,是由中国人民银行推出的金融机构信用评级体系。作为中华人民共和国的中央银行,中国人民银行于2017年12月启动对中国大陆金融机构的评级,重点关注银行的宏观审慎管理要求,以减少金融系统内系统性风险为目的。
评级对象
央行金融机构评级适用于银行类和非银行类金融机构,既包括中华人民共和国境内的开发性银行、政策性银行、商业银行、村镇银行、农村合作银行、农村信用合作社等银行类金融机构,也涵盖企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等非银行类金融机构。[1]:96
体系设置
央行金融机构评级采用数理模型与专业评价相结合的体系。其中,数理模型的建立采用逻辑斯谛回归模型,以中国大陆3541家银行为建模样本,并采集了2010年至2016年的数据,筛选出了资本状况、资产质量、预期损失抵补能力、盈利能力、运营效率、经营规模等指标;而专业评价则包含了公司治理、内部控制、资产管理、资本及其管理、流动性风险、市场风险、盈利能力、信息系统和地方金融生态、非银机构特定风险等方面,并采用打分卡模式。除此之外,非现场监测、压力测试、现场核查中出现的状况也在参考范围内。[2]:117-118[1]:96
2018年 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
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2019年 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | D |
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根据各金融机构所面对的风险高低,中国人民银行将中国大陆的金融机构评为1至10级。其中,被评为8—10级的机构将被归入高风险金融机构行列,中国人民银行将对该机构采取更严格的约束措施[2]:119。
2019年,中国人民银行向该评级体系中新增了“D级”,对应已倒闭、被接管或撤销的金融机构。此类机构在2019年的评级中共出现1家。[1]:96
评级应用
根据中国人民银行的说法,央行金融机构评级将被用于对金融机构的宏观审慎评估(MPA),并作为存款保险差别费率核准、货币政策工具、窗口指导、逆周期资本要求等对金融机构宏观管理的依据,督促相关金融机构审慎经营;对于评级在8级及以上的金融机构,该行将在金融政策支持、业务准入、再贷款授信等方面对这些金融机构进行约束[2]:117,119。同时,相应评级结果也将被通报给金融机构所在地政府,推动风险化解属地责任制,并成为对高风险金融机构早期纠正、介入的依据[1]:98。
评级结果
2018年
2018年第一季度,人民银行完成了对4327家金融机构的评级,其中包含了3969家银行类机构和358家非银行类金融机构。其中,获评为8~10级的银行业金融机构共计420家,占所有参评银行业机构的10.58%,其中含农村信用社235家、村镇银行109家、农村商业银行67家。[2]:118-119[3]
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2019年
2018年第四季度,中国人民银行完成了对4379家金融机构的评级工作,覆盖了24家大型银行、3990家中小银行和365家非银行机构。其中,8—10级的586家,主要集中在农村中小金融机构。从银行类别来看,外资法人银行和民营银行的评级结果较好,而约有43.3%的农村信用社及32.7%的农村合作银行的评级落于8—10级。同时,与2018年第一季度的评估相比,已有164家金融机构不再是高风险金融机构,评级分布于1—7级间。[1]:96-97[4]
评级 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | D |
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大型银行 | 1 | 11 | 7 | 3 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
中小非银 | 0 | 53 | 317 | 714 | 1153 | 1027 | 504 | 247 | 259 | 80 | 1 |
2020年
2020年第四季度,中国人民银行对4399家银行业金融机构实施评级[5]。
参考来源
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 中国人民银行金融稳定分析小组. 中国金融稳定报告(2019) (PDF). 北京: 中国金融出版社. 2019 [2020-03-06]. (原始内容 (PDF)存档于2022-03-08).
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 中国人民银行金融稳定分析小组. 中国金融稳定报告(2018) (PDF). 北京: 中国金融出版社. 2018 [2020-02-25]. ISBN 978-7-5049-9768-5. (原始内容存档 (PDF)于2018-12-22).
- ^ 吴雨. 央行首次公布金融机构评级结果. 新华网. 新华社. 2018-11-02 [2020-03-07]. (原始内容存档于2018-11-08).
- ^ 胡艳明. 央行公布金融机构评级结果:164家退出高风险名单 部分中小机构较差. 经济观察网. 《经济观察报》社. 2019-11-26 [2020-03-07]. (原始内容存档于2019-11-28).
- ^ 2020年四季度央行金融机构评级结果出炉. 上海证券报. [2021-05-29]. (原始内容存档于2021-06-03).