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2022年哈萨克斯坦宪法公投

2022年哈薩克憲法公投是2022年6月5日，于哈萨克斯坦举行的宪法公投，内容是决定是否批准56项宪法修正案[1]。这次投票在哈萨克斯坦被称为共和国全民公决（哈薩克語：Республикалық референдум，羅馬化：Respublikalyq referendum，俄语：Республиканский референдум，羅馬化：Respublikanskiy referendum），是按照1995年哈萨克斯坦宪法的规定进行的[2]。这是哈萨克斯坦独立后举行的第三次全民公投，也是近27年来的第一次，上一次全民公投是在1995年8月（英语：1995 Kazakh constitutional referendum）举行的[3]。

2022年哈萨克斯坦宪法公投
2022年6月5日
您是否接受 2022年5月6日在媒体上发布的《哈萨克斯坦共和国宪法修正案和增补法》草案中对哈萨克斯坦共和国宪法的修改和增补？
结果
票數 %
同意 6,163,516 77.18%
不同意 1,490,470 18.66%
空白票 205,924 2.58%
其他 125,859 1.58%
有效票 7,985,769 100.00%
無效票 205,924 2.58%
總票數 7,985,769 100.00%
已登記選民/投票率 11,734,552 68.05%
各地区結果

背景

在2022年3月的國情咨文中，哈萨克斯坦总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫宣布进行政治和憲法改革，這將減少总统的權力並賦予議會更多權力。[4]為了通过新宪法，他發起了本次修宪公投。[5]政治分析家認為，修宪公投是托卡耶夫增強總統合法性和寻求第二任期野心的嘗試。[6]

修宪内容

根据托卡耶夫3月16日向議會發表的演講，憲法修正案内容包括：[7]

  • 修改總統的權力，從超級總統制過渡到擁有強大議會的總統制；
  • 禁止總統在任職期間擔任任何政黨的成員，並禁止部会長官及其副手在政黨擔任職務；
  • 禁止法官、中央選舉委員會、國家審計委員會的代表、軍事人員，以及國家安全和執法機構的职员加入任何政黨或支持任何政黨；
  • 禁止總統推翻各州、首都、主要城市首长的命令；
  • 禁止現任總統的近親擔任高級國家職務；
  • 將總統任命的哈萨克斯坦参议院席位從15個減少到10個，并將总席位從49個增加到54個，額外的5個席位由哈萨克斯坦人民大会（英语：Assembly of People of Kazakhstan）选出，相对的，其在下議院馬日利斯的九個席位被廢除；
  • 將馬日利斯成員人數從107人減少至98人；
  • 減少參議院起草法律的權力；
  • 馬日利斯选举從比例代表制改为單一選區兩票制中的并立制，70%的馬日利斯議員從政黨名單中按比例選舉產生，其餘30%從單一選區選舉產生；
  • 主要城市和首都的長官直接選舉（儘管候選人將由總統選出）；
  • 各州州長由州議會投票決定；
  • 創建三個新州（最終在全民投票過程之外透過總統令執行[8]）；
  • 重建憲法法院。

另外，幾項有爭議的条文，例如取消俄語作為官方語言的地位，授予努尔苏丹“獨立哈薩克斯坦創始人”的新頭銜，由於公眾強烈反對，而被廢棄。[9]

实施

 
公投中使用的选票，用俄语与哈萨克语印刷

根据哈萨克斯坦憲法關於公投規定，儘管議會、政府官員或至少20萬公民可以要求總統舉行共和公投，但只有哈薩克斯坦總統有權宣布舉行公投。總統有權根據要求召開全民公投，也可以在不進行全民公投的情況下對憲法進行修改和補充，或者完全拒絕擬議的修正案，除非議會兩院由五分之四多數票推翻。[10]

尽管公投实施不需要议会通过，修正案内容仍被提交议会舉行聽證會，5月4日馬日利斯全部98名議員投票支持擬議的修正案草案，[11]但隔天參議院將該法案退回馬日利斯，理由是幾項有爭議的条文应该删除，[12]同一天馬日利斯以96名議員支持，通过參議院修正案，[13]托卡耶夫随即宣布公投将于6月5日举行。[14]

6月5日上午七点（UTC+6），哈萨克斯坦东部12个州的投票站开始运行。截至上午8点，全球共计9964个投票站都投入了运行[15]。截至14时，共收到626.2973万张选票，投票率超过了50%，这标志着此次公投合法有效[16]。投票于晚上22点结束，共有8030739名公民参加了投票，全国初步投票率为68.44%[17]。

结果

全国结果

2022年哈萨克斯坦宪法公投
選項 票數 %
  支持 6,163,516 77.18
反對 1,490,470 18.66
有效票 7,779,845 98.38
無效或空白票 205,924 1.62
總票數 7,985,769 100.00
投票率門檻 50.00
已登記選民及投票率 11,734,642 68.05
來源：OSK

各地结果

各地区结果[18]
地区 注册选民  Y 是  N 否 无效或空白票 其他 总计
票数 % 票数 % 票数 % 票数 %
阿克莫拉州 507,706 305,824 81.98% 54,225 14.54% 8,457 2.27% 4,521 0.21% 373,027
阿克托别州 559,508 230,539 71.47% 79,699 24.71% 8,379 2.59% 3,932 1.22% 322,549
阿拉木图州 1,393,831 797,254 79.01% 176,802 17.52% 18,694 1.85% 16,304 1.62% 1,009,054
阿特劳州 397,292 195,766 73.14% 62,352 23.29% 6,735 2.52% 2,814 1.05% 267,667
西哈萨克斯坦州 444,163 223,908 73.27% 73,825 24.16% 4,254 1.39% 3,589 1.17% 305,576
江布爾州 688,369 375,277 78.62% 85,173 17.85% 8,986 1.88% 7,854 1.64% 477,290
卡拉干達州 881,179 526,079 77.78% 112,811 16.67% 21,947 3.24% 15,568 2.30% 676,405
庫斯塔奈州 553,615 301,995 75.87% 83,072 20.87% 8,974 2.25% 3,986 1.00% 398,027
克孜勒奧爾達州 463,043 289,152 78.50% 67,121 18.22% 7,186 1.95% 4,896 1.32% 368,355
曼吉斯套州 406,069 174,503 71.00% 64,852 26.39% 4,268 1.74% 2,153 0.88% 245,776
巴甫洛達爾州 513,092 303,210 78.73% 69,408 18.02% 8,547 2.22% 3,968 1.03% 385,133
北哈薩克斯坦州 379,826 232,995 81.58% 43,656 15.29% 5,687 1.99% 3,265 1.14% 285,603
突厥斯坦州 1,164,478 739,269 79.05% 162,536 17.38% 23,380 2.50% 10,007 1.07% 935,192
東哈薩克斯坦州 912,223 542,940 77.21% 119,851 17.04% 23,789 3.38% 16,658 2.37% 703,238
阿斯塔納 708,969 323,124 79.59% 60,286 14.85% 14,997 3.69% 7,587 1.87% 405,994
阿拉木圖 1,129,117 242,977 65.22% 102,245 27.45% 16,986 4.56% 10,325 2.77% 372,533
奇姆肯特 632,072 358,704 78.95% 72,556 15.97% 14,658 3.23% 8,432 1.86% 454,350
  哈萨克斯坦 11,734,552 6,163,516 77.18% 1,490,470 18.66% 205,924 2.58% 125,859 1.58% 7,985,769

参考文献

  1. ^ Kazakh President Signs Decree For June 5 Referendum On Constitutional Changes. RadioFreeEurope/RadioLiberty. 2022-05-05 [2022-05-13]. （原始内容存档于2022-05-05） （英语）. 
  2. ^ CONSTITUTIONAL LAW OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN ON THE REPUBLICAN REFERENDUM. www.election.gov.kz. [2022-06-06]. （原始内容存档于2022-06-14）. 
  3. ^ Kazakh President Signs Decree For June 5 Referendum On Constitutional Changes. RadioFreeEurope/RadioLiberty. 2022-05-05 [2022-05-05]. （原始内容存档于2022-05-05） （英语）. 
  4. ^ Kazakh President Tokayev lays out constitutional reform plan. Reuters. 2022-03-16 [2022-09-10]. （原始内容存档于2022-11-19） （英语）. 
  5. ^ Wood, Colleen. What's in Kazakhstan's Constitutional Referendum?. thediplomat.com. 9 May 2022 [2022-09-09]. （原始内容存档于2022-05-10） （英语）. 
  6. ^ Gordeyeva, Mariya. Kazakhstan referendum may bolster Tokayev's second-term ambitions. Reuters. 2022-06-02 [2022-09-10]. （原始内容存档于12022-06-06） （英语）. 
  7. ^ Wood, Colleen. What's in Kazakhstan's Constitutional Referendum?. The Diplomat. 2022-05-09 [2022-05-10]. （原始内容存档于2022-05-10） （美国英语）. 
  8. ^ Tatyana, Kudrenok. 3 new regions established in Kazakhstan. Kazinform. 2022-05-04 [2022-06-12]. （原始内容存档于2022-06-06）. 
  9. ^ Kazakhs vote to strip founding figure Nazarbayev of privileges in referendum. the Guardian. Agence France-Presse. 2022-06-06 [2022-09-09]. （原始内容存档于2022-06-09） （英语）. 
  10. ^ On the Republican Referendum – "Adilet" LIS. adilet.zan.kz. [2022-05-12]. （原始内容存档于2020-06-13）. 
  11. ^ Досымшалова, Гүлнара. Мәжілісте референдум туралы заңға енгізілген түзетулер мақұлданды. Tengrinews.kz. 2022-05-04 [2022-05-15]. （原始内容存档于2022-05-06） （哈萨克语）. 
  12. ^ Шарипханова, Дина. Сенат референдум туралы заң жобасын Мәжіліске қайтарды. Tengrinews.kz. 2022-05-05 [2022-05-15]. （原始内容存档于2022-05-09） （哈萨克语）. 
  13. ^ Радиосы, Азаттық. Мәжіліс референдум туралы заңнан экс-президентке қатысты бөлімді алып тастау ұсынысымен келісті. Азаттық радиосы. 2022-05-05 [2022-05-15]. （原始内容存档于2022-05-05） （哈萨克语）. 
  14. ^ Tokayev sets the date for constitutional referendum that promises to hail a new era for Kazakhstan. commonspace.eu. 2022-05-07 [2022-05-17]. （原始内容存档于2022-06-14） （英语）. 
  15. ^ Шарипханова, Дина. Референдум: 9 964 сайлау учаскесінде дауыс беру басталды. Tengrinews.kz. 2022-06-05 [2022-06-06]. （原始内容存档于2022-06-09） （哈萨克语）. 
  16. ^ Жандос, Мәдениет. Референдумға қатысу көрсеткіші міндетті шегіне жетті – ОСК. Orda.kz. 2022-06-05 [2022-06-06]. （原始内容存档于2022-06-16） （哈萨克语）. 
  17. ^ Қадыржанова, Жансая. Алдын ала есеп: референдумға қанша адам қатысқаны белгілі болды. Tengrinews.kz. 2022-06-05 [2022-06-06]. （原始内容存档于2022-06-14） （哈萨克语）. 
  18. ^ Information on the results of the republican referendum. www.election.gov.kz. 2020-06-08 [2022-06-09]. （原始内容存档于2022-06-14）. 
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