2024年德国政府危机
2024 年 11 月 6 日，德国现任总理奥拉夫·朔尔茨宣布将财政部长、自由民主党领袖克里斯蒂安·林德纳解职。 [1]此次事件发生的原因在于，近期三党联合政府内部就国家经济政策出现争议，且联盟内部持续存在紧张局势。林德纳的解职导致自由民主党在职人员全部辞职，执政联盟破裂，留下由社民党和绿党组成的两党少数派政府。
自由民主党离开执政联盟导致执政联盟支持率再创新低[2]，德国各党已同意于2025年2月23日开展新的大选。 [3]对执政政府的正式信任投票将在选举前举行。 [4]
过程
2021年德国联邦选举中，社会民主党成为德国第一大党，获得 25.71% 的选票（即736 个席位中的 206 个）。而绿党斩获了118个席位，绿党-社民党联合政府并未过半，最终决定邀请自由民主党（92席）形成当代德国首个三党联合政府，被广泛称为“红绿灯政府”。三党的共识在于均支持在未来实现环保主义的目标，以及在文化问题上的进步主义立场。红绿灯政府雄心勃勃地给自己定下的目标：让德国成为气候保护领域的先锋，增建40万套廉租房，将失业金转变为公民津贴，实现基本的儿童福利保障，提高最低工资标准，加大对科研投入。同时，自由民主党党魁林德纳也表示，政府也会致力于私有领域的倡议、技术以及资本得到进一步的释放。此外新政府还将推进德国的数码化、改善教育机制、促进社会进阶以及推动社会政策的自由化。[5]
然而联合政府的稳定性极度糟糕，在经济问题上的冲突越发严重。社会民主党与绿党在经济上持中间偏左翼的态度，诉求大量资金用于社会政策和气候保护，而自由民主党在经济上属于诉求降低经济管控并严守财政平衡的右翼。其次是外部性因素，尤其是2022年俄罗斯入侵乌克兰带来的军事困境、能源问题、通货膨胀和难民危机，德国社会问题加剧，三党在应对上的分歧产生：自由民主党主张暂停环境保护节省开支，而绿党和社会民主党主张暂停债务刹车以便于增加开支，尽管是三党中最小的，自由民主党拒绝让步。
2022年3月14日，联盟爆发首次危机。克里斯蒂安·林德纳计划推出汽油折扣，以帮助驾车者应对飞涨的油价。根据该计划，司机在加油站付款时将获得固定的价格折扣，政府将把这笔钱返还给加油站运营商，此事件导致执政伙伴绿党的强烈批评而未能通过。[6]此后，红绿灯政府陷入长时间的内斗，几乎在每个问题上都持冲突观点。在政府正式解体之前，以上承诺几乎完全没有兑现，在经济上，红绿灯政府仅仅于22年夏通过了公共交通法案、10月提高了最低工资法案，11月通过新失业救济法案。这些法案没能带来任何复苏。
无论是将房屋供暖系统从化石燃料转换为可再生能源的新立法，还是新的公民收入、维持债务刹车、修改移民法，红绿灯政府均陷入了长期内斗，未能带来解决经济危机的方法。这也导致红绿灯政府成为最不受欢迎的政府，反对党基民盟、选择党以及莎拉·瓦根克内希特联盟获得极高支持率，2024年11月数据显示，基民盟支持率甚至大于红绿灯三党之和。[7]三党均遭受支持率剧烈下跌带来的惨败，在2023年东德地区图林根州和萨克森州的州选举中，自由民主党甚至被扫地出门，一席未得。
2023 年 11 月，朔尔茨内阁将未动用的债务收益（最初指定用于缓解 COVID -19 疫情 ）重新分配给其气候行动预算。然而德国联邦宪法法院宣布政府的部分预算政策违宪，指出联邦政府不得将用于应对新冠危机的资金用于气候保护。法院的裁决导致预算短缺600亿欧元，重新安排的预算征收机动车税和取消对农民的原油退税，又导致了2023年的德国农民抗议和对政府新的信任危机。
自由民主党展现出希望退出联盟的情绪，于2024年1月1日举行党内调查，52%的有选举权的自由民主党党员仍支持维持联盟。[8]
危机爆发
2024 年 10 月，经济事务和气候行动部长、绿党成员罗伯特·哈贝克提议设立一个债务融资基金，以促进企业投资，从而填补政府预算缺口。自由民主党称该提议违反债务刹车。11月，自由民主党强硬表态，推翻联合政府承诺，林德纳撰写了一份18页的长文件，要求立即实行降低气候目标、取消团结附加费、减少企业税和停止监管，该文件后来泄露到公众，被称为“林德纳文件”。绿党和社民党将此视为挑衅行为。自由民主党还要求否决向乌克兰捐赠30亿欧元，以提供金牛座导弹取代之。[9]舒尔茨则持有相反观点，支持提供30亿欧元并反对提供金牛座导弹。
11月6日晚，即特朗普赢得美国大选之后不久，红绿灯政府党魁举行了最后一次会议，会议仅仅持续了两个小时。随后，舒尔茨提请总统施泰因迈尔解除了克里斯蒂安·林德纳的财政部长职位。此后，除自民党交通部长沃尔克·维辛选择退党维持职位以外，所有自由民主党内阁成员全部辞职。社民党的约尔格·库基斯被任命为新财政部长。
德国《时代周报》和《南德意志报》 援引多名消息人士的话称，自民党9月份在波茨坦的秘密会谈中已经制定了脱离三党联盟的计划。据《时代周报》报道，林德纳与其他几位自民党政府部长以及该党议会派系的官员一起参加了会谈。林德纳在就 2025 年预算进行数月争论后被朔尔茨解除了财政部长职务。会议首要议题是德国联合政府的未来以及自民党的未来。《时代周报》称，接下来几个小时讨论的内容是“红绿灯政府的终结”，据报道，自民党官员起草了“推翻政府的剧本”的首批大纲，内部称之为“D-Day 计划”，源自于二战的诺曼底登陆计划。计划内容为自由民主党党员此后致力于否决任何执政联盟法案，并试图让大众相信社民党和绿党无法实现经济好转。[10]
反应
来自社民党和绿党的反应
来自自由民主党的反应
来自基民盟的反应
来自选择党的反应
来自莎拉·瓦根克内希特联盟和左翼党的反应
其他
- ^ Kanzler Scholz entlässt Finanzminister Lindner [Chancellor Scholz dismisses Finance Minister Lindner]. Tagesschau. [6 November 2024] （德语）.
- ^ Wie es zu Neuwahlen kommen könnte [How New Elections Could Occur]. Tagesschau. [6 November 2024] （德语）.
- ^ Einigung auf Neuwahl des Bundestags am 23. Februar [Agreement on New Parliamentary Elections on 23 February]. Tagesschau. 12 November 2024 [2024-11-12] （德语）.
- ^ Kanzler Scholz will im Januar Vertrauensfrage stellen [Chancellor Scholz Wants Motion of Confidence in January]. Tagesschau. [6 November 2024] （德语）.
- ^ 德国“红黄绿”政府正式确立 执政协定多处提及中国.
- ^ 德国财政部长计划打折销售汽油 - Bild.
- ^ ARD-德国趋势 2024 年 11 月.
- ^ 德国乏善可陈的联合政府还能生存下去吗？.
- ^ 向乌克兰交付金牛座导弹. FDP官网.
- ^ 推翻政府的自由主义剧本.