双查方案

双查方案,又名查良镛方案主流方案政制协调方案,是由香港作家、基本法起草委员查良镛(金庸)与查济民于1988年11月提出关于1997年后香港特别行政区行政长官立法会的选举安排[1]。双查乃同宗远亲。

起迄

1984年《中英联合声明》签订,基本法谘询及起草委员会相继成立。1986年由泛民主派牵头,民间发起的一九零人政制方案要求普选行政长官及1997年至少有半数立法局议席由直选产生。同时间代表香港工商界的基本法谘询及起草委员提出了八十九人方案,建议1997年后的行政长官由一个600人选举团选出,这选举团还会选出四分一的立法会议员,而立法会一半议席由功能团体选举产生,直选则占四份之一[2]

在两个方案之下,草委查良镛与查济民1988年11月抛出一个被认为是北京官方想法的“协调方案”,供《基本法》草委及谘委讨论[3]。方案内容建议立法会分三届发展到半数直选;而第二及第三届行政长官由800人组成的选委选出,正正是1997年后特区政制发展的安排。查氏方案中关于第三届行政长官任内,进行一次全体选民投票,以决定第四届行政长官是否推行普及选举,以及第五届以后的立法会是否全面直选的提议,则未有写入《基本法》[4]

虽然金庸在其报章《明报》发表社评为“协调方案”辩护,但泛民主派批评案该方极度保守、窒碍民主发展,继而拒绝支持。故此提案的查良镛当年备受恶评,更曾发生有学生到《明报》报社外焚烧报纸抗议的历史性事件[1][4][5]

1989年,中国大陆爆发八九民运,获得通过的该案二稿因此被抽起,查良镛亦于六月前夕辞去基本法草委[1]

评价

2018年查良镛殁后,同为时任起草委员的李柱铭回忆指,当年对“双查方案”感到失望,并表示起草委员会秘书长鲁平亦认为方案过于保守。唯以香港2010年代的政治和民主化进程来看,才明白查良镛所提方案有远见及智慧;倘若当年落实“双查方案”,香港现时或已享有民主[4][5][2][6]。对于李柱铭的评论,前中央政策组首席顾问刘兆佳则表示,李柱铭所说的是一个“伪命题”[7]。另一位同为时任起草委员的全国人大常委谭耀宗则认为,虽然“双查方案”备受争议,但查的原意只是引领社会从不同角度讨论直选行政长官的可能性[1]

参见

参考资料

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 敢言社評屢掀爭議 雙查方案惹燒明報. 明报. 2018-10-31 [2018-11-01]. (原始内容存档于2018-11-16) (中文(香港)). 
  2. ^ 2.0 2.1 金庸的政治江湖:神龍教影射中共 因「六四」傷心隱退. BBC (BBC中文网). 2018-10-31 [2018-11-01]. (原始内容存档于2021-11-11) (中文(香港)). 
  3. ^ 王岸然. 曾蔭權方案不及查良鏞方案. 香港人民广播电台. 2007-05-09 [2018-11-01]. (原始内容存档于2019-01-07) (中文(香港)). 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 陈嘉裕; 麦志荣. 雙查方案 窒礙普選. 苹果日报(香港). 2018-10-31 [2018-11-01]. (原始内容存档于2018-10-31) (中文(香港)). 
  5. ^ 5.0 5.1 【金庸逝世】李柱銘嘆終明白「雙查方案」智慧 若早落實已有民主. 头条日报. 2018-10-31 [2018-11-01]. (原始内容存档于2018-10-31) (中文(香港)). 
  6. ^ 陈聪. 李柱銘驀然回首雙查方案藏有智慧伏筆. 众新闻. 2018-10-31 [2018-11-01]. (原始内容存档于2021-07-02) (中文(香港)). 
  7. ^ 张谦. 李柱銘後悔當年不接受金庸政改方案. 香港: 中央社. 2018-11-01 [2018-11-01]. (原始内容存档于2018-11-01) (中文(台湾)).