卑南鄉
卑南鄉（臺灣話：Pi-lâm-hiong；客家話：Pî-nàm-hiông；卑南語：Puyuma；阿美語：Puyuma；魯凱語：Pinang）位於臺灣臺東縣中西部，花東縱谷的南端，東臨太平洋，西接屏東縣霧臺鄉，北毗延平、鹿野、東河三鄉，南鄰臺東市、太麻里鄉、金峰鄉[1]。全境面積約為413平方公里，是臺灣面積最大的平地鄉鎮[註 1]；人口約1.7萬人，為臺東縣僅次於臺東市的人口第二大行政區。
| 卑南鄉 Beinan Township 舊稱：普悠瑪（Puyuma） | |
|---|---|
| 鄉 | |
 | |
| 坐標：22°47′N 121°07′E / 22.78°N 121.12°E | |
| 國家 |  中華民國 |
| 省 | 臺灣省 |
| 上級區劃 | 臺東縣 |
| 下級區劃 | 13村300鄰 |
| 政府 | |
| • 行政機構 | 卑南鄉公所 （立法機關：卑南鄉民代表會） |
| • 鄉長 | 郭宗益（卑南鄉鄉長列表） |
| 面積 | |
| • 總計 | 412.6871 平方公里（159.3394 平方英里） |
| 海拔 | 800 公尺（2,600 英尺） |
| 人口（2024年11月）（6,940戶） | |
| • 總計 | 16,486人 |
| • 排名 | 臺東縣的第2位 |
| • 密度 | 39.9人/平方公里（103人/平方英里） |
| 時區 | 國家標準時間（UTC+08:00） |
| 郵遞區號 | 954 |
| 戶政資料代碼 | 10014040 |
| 毗鄰 | 延平鄉、鹿野鄉、東河鄉、臺東市、太麻里鄉、金峰鄉；屏東縣霧台鄉 |
| 網站 | http://www.beinan.gov.tw/ |
族群結構上以漢人為主，臺灣原住民族居次，其中原住民主要為卑南族、魯凱族、阿美族[2]，地方通行語為卑南語、阿美語與魯凱語[3]。經濟產業以農牧業為主，並有荖葉、荖花、茶、釋迦、柑桔等農特產。由於地理位置依山面海，境內擁有數個自然景觀[4]，且因知本溫泉及歌壇天后張惠妹而聲名大噪，成為臺東縣的新興觀光勝地之一。
歷史
「卑南」一詞的起源有許多說法，一說是卑南社對自身部落的稱呼「普悠瑪」（Puyuma）[5]。另一說則稱下賓朗社（Pinaski）的轉音，意為「獲得貢物最高位階的尊稱」，以紀念其偉大的頭目鼻那來（Pinara）[來源請求]。該區最早的文獻紀載可追溯到1638年，荷蘭官員將該地稱之為「卑瑪拉」（Pimala）、「Pinamba」、「Pibamba」、「Pimaba」、「Pima」，皆係「普悠瑪」的轉音。後來漢人也以此地的閩南語「埤南」、「卑南覓」、「卑南」稱之[5]。
卑南鄉的範圍大抵源自於卑南社為首的「卑南八社」。卑南社以現在的臺東市卑南里及南王里為主要範圍，約在19世紀時與知本、呂家望、射馬干、檳榔石基、馬蘭、利吉利基、猴仔山等七社組成部落軍事聯盟，外界稱為「卑南八社」或「八社番」，大抵控制整個臺東平原。但1870年代後卑南社勢力衰退，呂家望、馬蘭、知本社等勢力陸續脫離聯盟自立。直到大莊事件後呂家社參與起事為清軍鎮壓，遭拆解為遵化、迪化兩個社，勢力衰退，卑南社則因協助平叛，重新獲得清帝國承認其統治實力，組成包含知本、呂家、射馬干、檳榔石基、北絲鬮等社的「卑南番」，大略形成以臺東平原西邊及山區為主的勢力範圍。
1896年，卑南社因參與雷公火戰役得到日方肯認，繼續以「卑南蕃」的名義維持聯盟自治的地位，直到1909年其納貢權被停止為止。1920年，臺東廳設置「卑南區」，由卑南社大股頭姑仔佬擔任區長，視為卑南鄉行政區劃的雛型，1937年改稱「卑南庄」，歸台東郡管轄。但卑南庄1944年12月1日遭廢止，併入臺東街[5]。
戰後，原卑南庄設置卑南鄉，以卑南村為鄉治，並併入原臺東郡的蕃地北側。1974年10月，臺東鎮欲升格為縣轄市，將此鄉卑南、南王、富岡、岩灣、新園、建興、南榮、知本、豐田、建和等十個村併入臺東市，以湊合十萬人，因而形成「卑南」不在卑南鄉，卑南鄉公所竟位於台東市境內的奇特現象，也造成卑南鄉失去了精華區[5]。之後卑南鄉公所遷至太平村。1991年12月16日，當時南迴線的卑南車站改稱臺東新站（2001年改名為臺東車站）[來源請求]。
人口
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1981 | 24,420 | — |
| 1986 | 22,747 | −6.9% |
| 1991 | 21,534 | −5.3% |
| 1996 | 20,699 | −3.9% |
| 2001 | 20,057 | −3.1% |
| 2006 | 18,745 | −6.5% |
| 2011 | 18,055 | −3.7% |
| 2016 | 17,443 | −3.4% |
| 2021 | 16,833 | −3.5% |
| 來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. （原始內容存檔於2021-06-23）. | ||
根據臺東縣政府民政處統計，2023年底卑南鄉戶數約6.9千戶，人口約1.7萬人[6]，是臺東縣人口僅次於臺東市的第二大行政區[7]。鄉內人口最多與最少的村分別是太平村與富源村，2023年底兩村人口分別為3,608人與328人[6]，其中太平村也是臺東縣人口最多的村，並在臺東縣所有村里中人口排行第六多[8]。
政治
歷任首長
- 第1屆簡景國
- 第2屆許珍令
- 第3-4屆賴萬成
- 第5-6屆王俊懋
- 第7屆李添登
- 第8-9屆洪文泰
- 第10-11屆邱慶華
- 第12-13屆張卓然
- 第14-15屆張清忠
- 第16屆吳信義
- 第17-18屆許文獻
- 第19屆郭宗益
鄉政組織
卑南鄉公所是卑南鄉最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，卑南鄉的自治監督機關為臺東縣政府。鄉長由全體鄉民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。卑南鄉公所並置鄉政會議，為鄉政最高決策機構，在鄉長之下，設有5課3室等8個內部單位及4個附屬機關[9]。
卑南鄉民代表會是卑南鄉的最高民意機關，代表卑南鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。卑南鄉民代表會共有11位鄉民代表，分別為第一選區5席鄉民代表、第二選區2席鄉民代表、第三選區4席平地原住民鄉民代表，主席、副主席由11位鄉民代表互選產生[10]。
行政區劃
- 臨海地區（卑南溪至東海岸）3村：
- 利吉村（利基利吉）
- 富源村（海岸山脈地區）
- 富山村（加路蘭、杉原、刺桐、郡界）。
- 知本地區（知本溪流域）1村：
- 溫泉村（知本溫泉）
教育
國民中學
國民小學
交通
鐵路
公路
旅遊
特產
相關條目
注釋
參考資料
- 引用
- ^ 施添福 1999，第208頁.
- ^ 施添福 1999，第208、209頁.
- ^ 55公所 原民「地方通行語」公告了[1] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）,自由時報 2017-10-12.
- ^ 施添福 1999，第209頁.
- ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 臺東南王社區發展史 (PDF). 台東縣台東市南王社區發展協會.
- ^ 6.0 6.1 人口統計. 臺東縣臺東戶政事務所. [2022-10-26]. （原始內容存檔於2017-05-03） （中文（臺灣））.
- ^ 人口統計. 臺東縣政府民政處. [2022-10-26]. （原始內容存檔於2022-10-26） （中文（臺灣））.
- ^ 資料集-村里戶數、單一年齡人口（新增區域代碼）. 中華民國行政院 數位發展部 政府資料開放平臺. [2022-10-26]. （原始內容存檔於2022-04-04） （中文（臺灣））.
- ^ 卑南鄉公所. 幸福卑南沿革-行政團隊. 卑南鄉公所全球資訊網. [2021-10-01]. （原始內容存檔於2022-03-28） （中文（臺灣））.
- ^ 關於本會-卑南鄉簡介. 臺東縣卑南鄉民代表會. [2021-10-01]. （原始內容存檔於2021-10-01） （中文（臺灣））.
- 書籍
- 施添福等編纂. 第十一章·卑南鄉. 《臺灣地名辭書·卷三·臺東縣》. 南投市: 臺灣省文獻委員會. 1999. ISBN 957-02-5255-3 （中文（臺灣））.
