淮安市

中国江苏省的地级市

淮安市,簡稱,舊稱淮陰,古稱淮州楚州山陽東陽,是中華人民共和國江蘇省下轄的地級市,2019年正式被列入長三角一體化規劃,[2]位於江蘇省中偏北部。市境西北臨宿遷市,東北界連雲港市,東達鹽城市,東南接揚州市,西南鄰安徽省滁州市。地處長江中下游平原的江淮平原里下河平原腹地,地勢平坦,西南部地勢較高,有少量丘陵崗地。境內河湖水網交錯,西南有洪澤湖,東南有高郵湖京杭運河貫穿市區,蘇北灌溉總渠淮河裏運河等流經境內,並建有三河閘高良澗進水閘等水利樞紐。市人民政府駐淮安區翔宇南道1號(此地又屬於生態文旅區)[3]

淮安市
地級市
鎮淮樓
鎮淮樓
淮安市在江蘇省的地理位置
淮安市在江蘇省的地理位置
坐標:33°33′00″N 119°06′50″E / 33.550°N 119.114°E / 33.550; 119.114
國家 中華人民共和國
江蘇省
設立1983年1月18日
語源傳說大禹在此治水,望淮水永安
政府駐地淮安區
下級行政區4市轄區、3
政府
 • 市委書記史志軍
 • 人大常委會主任史志軍
 • 市長顧坤
 • 政協主席戚壽余
面積
 • 地級市10,030 平方公里(3,870 平方英里)
 • 市區4,476 平方公里(1,728 平方英里)
面積排名全省第4位(佔全江蘇省9.35%)
最高海拔194.1 公尺(636.8 英尺)
人口(2022)
 • 常住常住人口455.31萬人
 • 排名全省第11位(佔全江蘇省5.38%)
 • 密度485.8人/平方公里(1,258人/平方英里)
 • 市區(2021)302.06萬人
 • 城鎮(2015)283.31萬人
語言
 • 方言江淮官話洪巢片淮揚小片淮安話
時區北京時間UTC+8
郵政編碼223000
電話區號517
車輛號牌蘇H
氣候北亞熱帶-暖溫帶濕潤季風氣候
年均溫14.1-14.8 ℃
年降水966毫米
年日照2,136-2,411小時
行政區劃代碼320800
舊稱淮陰淮州山陽楚州
國內生產毛額(2015)¥2,745.09億(全省第11位,佔全江蘇省3.82%)
440.74億美元匯率
人均¥56,460(全省第11位
9,065美元(匯率)
HDI(2016)0.772  高 [1]
網站淮安市人民政府
市象徵
月季
雪松
本表面積、人口、經濟數據參考《江蘇統計年鑑-2016》

淮安是中國國家歷史文化名城,位處淮河京杭運河交匯點,自古為水運及漕運樞紐、南北要衝,明清時期與蘇州杭州揚州並稱為大運河沿線四大都市,素有「運河之都、九省通衢」之稱。淮安被聯合國評為世界美食之都,是淮揚菜主要發源地。

歷史

秦漢

相傳大禹曾在境內治水,「使淮水永安」。

前486年,吳王夫差為北上進取中原開鑿了邗城(今揚州)至末口(今淮安河下)的邗溝,溝通淮河和長江,造就了秦漢時淮安的第一次繁榮。

淮安時置縣,至今2200多年歷史。該地區那時設立了淮陰縣(今淮安區末口、河下一帶), 盱眙縣東陽縣(今安徽省天長市西北到盱眙縣馬壩)。西漢又置淮浦縣(今漣水縣)等縣。淮陰城正對泗水入淮口,東面的末口則是連接淮河與長江運河的起點,具有重要的交通位置。

秦漢時期,這裡出過不少名人:輔佐劉邦建立漢朝的大將韓信枚乘枚皋陳琳建安七子之一)。

魏晉南北朝

淮安處於南北對峙前線,長期戰爭帶來「千里長淮,赤地千里」的景象。

晉代末年,祖逖築山陽城,即今日所謂老城,四面各1600米。

南朝蕭齊永明七年(489年),「割直瀆、破釜以東,淮陰鎮下流雜100戶建淮安縣。

這一時期,最優秀的詩人鮑照是漣水人。

隋唐

 
文通塔

隋朝開皇元年(581年)置楚州,治壽張縣(西邗溝以西、河下一帶),十二年移治山陽縣(今淮安區)。大業初廢。

唐武德八年(625年)又改東楚州置。仍治山陽縣。轄境相當今江蘇省淮河以南,盱眙縣以東,寶應縣鹽城市以北地區。天寶、至德時曾改為淮陰郡

隋初,大運河開鑿。

唐初,兩淮鹽場的開灘,漣水成為全國四大鹽場之一。

楚州(治山陽,今淮安區)、泗州(治臨淮,在今洪澤湖底)成為運河線上兩座名城,其中楚州更是東南僅次於揚州的都會,被詩人白居易贊為「淮水東南第一州」。

唐朝時,日本船可由漣水(今屬江蘇淮安)出淮河口沿黃海北上,東渡黃海經朝鮮半島日本

宋元

北宋屬淮南東路。轄境略有縮小。

淮水是南宋與金國分界線。

南宋紹興年間,韓世忠與夫人梁紅玉在楚州抗金,前後十年,兵僅三萬,而金人不敢犯。

南宋紹定元年(1228年)改楚州為淮安軍

金兵南征,淮安頻遭戰禍,人煙凋敝,遂改淮安軍為淮安州,元代再改為淮安路,治所仍然是山陽。

明清

 
淮安府大堂

明清時期,淮安是河、漕、鹽東南三大政的樞紐重地,朝廷在此設立南河漕運兩位總督,城市繁榮達於極盛,府城、河下鎮、板閘鎮和清江浦組成綿延數十里的巨大帶形城市;與揚州蘇州杭州並稱為京杭大運河沿線的「四大都市」。

明代淮安府是今江蘇長江以北僅有的2個府之一,轄區範圍基本上相當於今日淮安、鹽城、宿遷、連雲港4市以及徐州市東部。清代淮安府分出海州直隸州,又劃出一部分給新設的徐州府,範圍有所收縮,下轄6縣:山陽(今淮安區)、清河(今淮陰區)、安東(今漣水)、桃源(今泗陽)、鹽城阜寧(分山陽縣東部新設)。

1761年,因清河縣城毀於洪水,將山陽縣的清江浦鎮劃給清河作為新縣治。

中華民國時期

1914年,這一地區的幾個縣都因為有重名縣而改名:山陽縣改為淮安縣,清河縣改為淮陰縣,安東縣改為漣水縣,桃源縣改為泗陽縣。

民國建立後,撤銷府級行政機構,保留了清江浦淮揚道的治所,從此正式取代淮安府城成為行政中心。淮揚道包括原來的淮安府和揚州府,共轄13個縣:淮陰縣、淮安縣(今淮安區)、漣水縣、鹽城縣、阜寧縣、泗陽縣、江都縣東台縣高郵縣儀徵縣、寶應縣泰縣興化縣

1937年,抗日戰爭爆發,江蘇省政府鎮江遷來,直到1939年3月被日軍攻占。

中華人民共和國時期

淮陰專區、淮陰地區

  1. 睢寧,邳睢和新沂3縣劃歸徐州專區
  2. 鹽城專區劃來淮安縣
  3. 安徽省宿縣地區劃來泗洪縣,從安徽省滁縣地區劃來盱眙縣
  4. 1956年分淮陰,泗洪和盱眙三縣設洪澤縣,治高良澗鎮
  5. 1957年又分灌雲和漣水縣設灌南縣
  6. 1958年,淮陰縣和清江市一度合併為淮陰市。1964年,又恢復原狀。
  • 1966年,淮陰地區管轄1個市(清江市)和12個縣:灌雲,灌南、沭陽、宿遷、泗陽、漣水、淮陰、淮安、洪澤、泗洪、盱眙和金湖。
  • 1975年,淮陰縣遷治王營鎮。

淮陰市

1983年,清江市再次更名為淮陰市,升為地級市,管轄清河清浦2個區和11個縣:灌南、沭陽、宿遷、泗陽、漣水、淮陰、泗洪、淮安、洪澤、盱眙和金湖,灌雲縣劃歸連雲港市。

1987年,宿遷和淮安2縣改設縣級市。

1996年,宿遷市升為地級市,管轄沭陽、泗陽和泗洪;灌南縣劃歸連雲港市。淮陰市還有5個縣:淮陰、漣水、金湖、洪澤和盱眙,淮安市,以及清河和清浦2個區。

淮安市

2000年12月21日,淮陰市更名為淮安市,仍駐清河區;原縣級淮安市改設楚州區,駐淮城鎮;原淮陰縣改設淮陰區,駐王營鎮。

2011年12月30日,楚州區更名為淮安市淮安區

2015年5月16日起,淮安人民政府辦公室由淮安市清河區健康西路140號遷至淮安區生態新城翔宇南道1號辦公。[3]

2016年6月8日,撤銷淮安市清河區清浦區,設立淮安市清江浦區;撤銷洪澤縣,設立淮安市洪澤區

地理

淮安市境內絕大部分為遼闊的江淮平原(里下河平原),地勢極為平坦。唯有盱眙縣有若干丘陵地形分布,鐵山寺森林公園的海拔最高點接近200米。

淮安市河流湖泊眾多,主要河流有京杭大運河淮河。西部瀕臨中國第四大淡水湖洪澤湖,南部則有高郵湖、白馬湖等。

由於地跨淮河兩岸,淮安民風剛柔並濟,人才文武兼備。除了淮陰區,漣水縣其餘大部分地區位於淮河以南(淮揚文化)。

2008年,淮安在市區北部的古淮河河道 (淮河古道) 上建築「中國南北地理分界線標誌物」。

氣候

淮安市地處北亞熱帶北緣,最冷月均溫1.6°C,年均溫15.1°C,年降水量993毫米。

淮安市氣象數據(1991-2020)
月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 全年
平均高溫 °C(°F) 6.1
(43.0)
8.8
(47.8)
14.6
(58.3)
20.5
(68.9)
25.7
(78.3)
29.6
(85.3)
31.0
(87.8)
30.6
(87.1)
26.9
(80.4)
22.0
(71.6)
15.3
(59.5)
8.1
(46.6)
19.9
(67.9)
日均氣溫 °C(°F) 1.6
(34.9)
4.1
(39.4)
9.2
(48.6)
15.1
(59.2)
20.5
(68.9)
24.7
(76.5)
27.3
(81.1)
26.7
(80.1)
22.1
(71.8)
16.5
(61.7)
10.1
(50.2)
3.4
(38.1)
15.1
(59.2)
平均低溫 °C(°F) −1.9
(28.6)
0.3
(32.5)
4.5
(40.1)
10.0
(50.0)
15.5
(59.9)
20.4
(68.7)
24.3
(75.7)
23.7
(74.7)
18.5
(65.3)
12.2
(54.0)
5.9
(42.6)
−0.2
(31.6)
11.1
(52.0)
平均降水量 mm(英寸) 24.4
(0.96)
33.0
(1.30)
34.2
(1.35)
47.0
(1.85)
70.6
(2.78)
131.9
(5.19)
252.1
(9.93)
194.7
(7.67)
90.9
(3.58)
44.7
(1.76)
44.3
(1.74)
24.8
(0.98)
992.6
(39.09)
數據來源:Climate-Data.Org[4]

政治

現任領導

淮安市四大機構現任領導人
機構  
中國共產黨
淮安市委員會
 
淮安市人民代表大會
常務委員會
 
淮安市人民政府
 
 
中國人民政治協商會議
淮安市委員會
職務 書記 主任 市長 主席
姓名 史志軍[5][6] 顧坤[7] 戚壽余[8]
民族 漢族 漢族 漢族
籍貫 江蘇省溧陽市 江蘇省南通市海門區 江蘇省淮安市
出生日期 1969年4月(55歲) 1976年1月(48歲) 1962年8月(62歲)
就任日期 2023年3月 2023年8月 2023年7月 2020年1月

歷任領導

行政區劃

淮安市下轄4個市轄區、3個

此外,淮安市還設立以下經濟管理區:國家級淮安經濟技術開發區淮安工業園區淮安生態文旅區蘇淮高新區

淮安市行政區劃圖
區劃代碼[9] 區劃名稱 漢語拼音 面積[註 1][10]
(平方公里)
常住人口[11][註 2]
(2020年普查)
政府駐地 郵政編碼 鄉級行政區劃[12]
街道辦事處
320800 淮安市 Huái'ān Shì 10,029.54 4,556,230 淮安區 223000 38 57
320803 淮安區 Huái'ān Qū 1,452.30 785,272 淮城街道 223200 3 13
320804 淮陰區 Huáiyīn Qū 1,307.24 748,791 長江路街道 223300 4 9
320812 清江浦區 Qīngjiāngpǔ Qū 443.05 1,010,704 城南街道 223000 18 2
320813 洪澤區 Hóngzé Qū 1,273.41 285,097 高良澗街道 223100 3 6
320826 漣水縣 Liánshuǐ Xiàn 1,678.50 829,699 漣城街道 223400 4 12
320830 盱眙縣 Xūyí Xiàn 2,497.31 607,211 盱城街道 211700 3 10
320831 金湖縣 Jīnhú Xiàn 1,377.73 289,456 黎城街道 211600 3 5
註:清江浦區數字包含淮安經濟技術開發區所轄4街道。

人口

根據2020年第七次全國人口普查,全市常住人口為4,556,230人[13]。同第六次全國人口普查的4,801,662人相比,十年共減少了245,432人,下降5.11%,年平均增長率為-0.52%。其中,男性人口為2,278,713人,占總人口的50.01%;女性人口為2,277,517人,占總人口的49.99%。總人口性別比(以女性為100)為100.05。0-14歲的人口為806,559人,占總人口的17.7%;15-59歲的人口為2,711,152人,占總人口的59.5%;60歲及以上的人口為1,038,519人,占總人口的22.79%,其中65歲及以上的人口為748,077人,占總人口的16.42%。居住在城鎮的人口為2,992,223人,占總人口的65.67%;居住在鄉村的人口為1,564,007人,占總人口的34.33%。

2022年末,淮安市常住人口455.31萬人,比上年減少0.91萬人。其中,城鎮常住人口304.29萬人,常住人口城鎮化率66.83%。全年人口出生率4.78‰,死亡率3.82‰。年末戶籍人口551.11萬人。[14]

民族

全市常住人口中,漢族人口為4,541,366人,占99.67%;各少數民族人口為14,864人,占0.33%。與2010年第六次全國人口普查相比,漢族人口減少251,375人,下降5.24%,占總人口比例下降0.14個百分點;各少數民族人口增加5,943人,增長66.62%,占總人口比例增加0.14個百分點。

經濟

2000年以後,韓國資本韓泰輪胎進駐淮安。2007年以後,台資富士康、達方電子、宏盛箱包等企業陸續來此投資建廠,使得該市成為台資新的聚集區[15]

2011年,全市完成地區生產總值1690億元;人均地區生產總值35181元(按常住人口),按匯率折算為5447美元,略高於全國平均水平。城鎮居民人均可支配收入20260元,農民人均純收入8645元,經濟總量和人均經濟水平在全國及蘇北地區居於中上等水平。

交通

水運

淮安是京杭大運河與淮河的交匯點,也是一個因水運興起的城市。同揚州類似,近代以來隨着大運河的作用下降,其地位也不復從前。

公路

  京滬高速京滬高速,北京-上海)  長深高速(舊稱寧淮連高速,長春-深圳)、  淮徐高速(徐-宿-淮-鹽)、  205國道  233國道  343國道  236省道  327省道交匯,形成放射形高速公路網的中心,並在市區外圍形成環線。每百平方公里高速公路里程達3.48公里。

鐵路

 
新長鐵路淮安站

航空

 
淮安漣水機場

淮安漣水機場位於市東北22公里,位於漣水縣陳師鎮境內,2010年9月26日投入使用,現已開通國內北京上海廣州等航線,於2015年開通了至韓國泰國航線。

文化

淮安是運河之都,長期是州、郡、府、路的治所,是淮揚菜系的發源地,人文薈萃,名家輩出,歷史上幾度繁華,因此列為第二批中國歷史文化名城

淮安古城構造獨特,東晉祖逖所築之老城,四面各1600米;北宋時又在老城以北1000米處築新城,四面各長1000米;明代為防倭寇,又在兩城間築聯城(夾城),只有東西兩面城牆,各長700米,老城、新城、聯城三城並列,氣勢恢弘,在中國古代城池中獨樹一幟。

老城是三城核心,城牆高十米,有四座城門樓,三座角樓和三座水門。城內街巷縱橫,市坊密布,城中央為鎮淮樓。

京杭運河淮安段,在春秋時最早開鑿,在歷史上發揮着五大中心作用,即漕運指揮中心、漕船製造中心、糧食儲備中心、淮北食鹽集散中心、河道治理中心,因此稱運河之都。

由於在歷史上的重要地位,淮安成為淮揚菜的主要發源地之一。

明萬曆年間,淮安府志載:淮安飲食華奢,制度精巧,市肆百品,夸視江表。

清康熙年間,淮安府志載:涉江以北,宴會珍錯之盛,淮安為最。民間或宴貴客,陳設方丈,伎樂雜陳,珍氏百味,一宴費數金。

著名菜點有:平橋豆腐、文樓湯包、蟹黃湯包、欽工肉圓等;淮安特別以製作長魚(黃鱔)見長,有所謂全鱔席,包括軟兜長魚、生炒蝴蝶片、熗虎尾、大燒馬鞍橋、煨臍門等菜餚。

著名特產有:漣水蘿蔔乾、漣水雞糕、高溝捆蹄、淮安茶饊、洪澤湖大閘蟹、盱眙龍蝦等。

淮劇是源自中國江蘇省江淮地區的地方戲劇,主要流行於鹽城、淮安、泰州、揚州等地,在上海、安徽等省市,在台灣地區也有一定的影響。唱腔樸實。淮劇的方言是以江淮官話洪巢片建鹽方言中建湖話音係為基礎。

淮劇已經形成如下20個韻部:

四聲韻部14個,即爬沙、婆娑、圖書、愁收、喬梢、開懷、齊西、談山、田仙、辰生、琴心、垂灰、常商、蓬鬆。實際運用中,通常將「辰生」和「琴心」混合使用。14個四聲韻中,陰平、陽平字因在唱詞中專用於下句,故稱為下韻;上聲、去聲字專用於上句,則稱之為上韻。

入聲韻部6個,即霍托、活潑、六足、黑特、邋遢、錫鐵。入聲不分上、下,習慣稱之為「一字韻」。 目前有16個公有淮劇團,分布在江蘇省鹽城、淮安、泰州、揚州、建湖、阜寧、射陽、濱海、大豐、漣水、興化、泰興、寶應等市、縣。以及上海市。江蘇省淮劇團設於鹽城市。

  • 淮書
  • 淮繡

全國重點文物保護單位

國家級非物質文化遺產

宗教

在淮安市的宗教場所和可統計的宗教信徒中,基督新教占有絕對的優勢(800處,人數18萬);其次為佛教(40處、4萬)和伊斯蘭教(5處、6000人),而天主教信徒只剩下38人。清末至民國年間,淮安曾是美南長老會差會重要的傳教基地,著名傳教士包括賽珍珠之父賽兆祥葛培理的岳父鍾愛華。1990年代以後,市內陸續興建多座可容納數千人的大型教堂,包括建築面積3685平方米的淮安市基督教堂和建築面積10100平方米的神恩堂,後者據稱是目前亞洲最大的基督教教堂[16]。淮安開放的著名佛教寺院有慈雲寺、聞思寺、能仁寺(漣水)等。

方言

境內方言屬江淮官話洪巢片,淮安方言為江蘇省淮(安)揚(州)方言的代表點。

旅遊

 
漕運總督衙門舊址

教育

淮安擁有數所高等學校。其中淮陰工學院、淮安信息職業技術學院、江蘇食品職業技術學院、江蘇財經職業技術學院等均位於城南的高教園區(當地俗稱「大學城」);淮陰師範學院位於城北淮陰區境內.淮安還擁有南京林業大學淮安校區。

淮安擁有7所國家級示範高中,包括江蘇省淮陰中學(前身是江北大學堂,創建於1902年)、江蘇省清江中學江蘇省淮州中學、江蘇省淮安中學、江蘇省盱眙中學、江蘇省金湖中學、江蘇省漣水中學;江蘇省重點中學包括淮安市清浦中學(創建於1952年,曾用名城南民中、東方紅中學)、淮陰師範學院附屬中學、洪澤縣中學、洪澤縣第二中學、楚州中學、淮海中學、盱眙縣馬壩中學、金湖縣第二中學、漣水縣鄭梁梅高級中學等。

淮安的重點小學包括淮安市實驗小學(原長征小學,創辦於1908年)、淮陰師範學院第一附屬小學(原淮陰師範學院附屬小學,創辦於1959年)、淮安市人民小學(原人和小學,創辦於1940年)等。

2009年,全市共有各類學校986所,在校生97.4萬人,教職工6萬人。其中:各類成規模幼兒園271所,在園幼兒15.2萬人;小學455所,在校生30.6萬人;普通中學204所,在校生32.1萬人;中等職業學校43所,在校學生11.3萬人;普通本科院校2所,高等職業技術學院4所,在校生7.9萬人;特殊教育學校7所,在校生0.2萬人。

醫療

2007年全市共有綜合醫院31個,專科醫院6個,中醫院7個,中西醫結合醫院1個,婦幼保健機構7個。

  • 淮安市第一醫院
  • 淮安市第二醫院
  • 解放軍第八十二醫院
  • 仁慈醫院

名人

友好城市

淮安市目前共有16個友好城市,分情形為亞洲4個,歐洲9個,美洲3個[17]

注釋

  1. ^ 土地面積為第二次全國土地調查結果數據。
  2. ^ 常住人口為2020年第七次全國人口普查數據。

參考文獻

  1. ^ 楊永恆等 (編). 中国人类发展报告特别版 历史转型中的中国发展40年:迈向可持续未来. 北京: 中譯出版社. : 206 [2019]. ISBN 9787500161387. 
  2. ^ 长三角区域一体化文件正式印发. 新華網. 2019-12-02 [2019-12-02]. (原始內容存檔於2019-12-02). 
  3. ^ 3.0 3.1 淮安市政府低调搬迁至翔宇南道1号新大楼办公. 淮安新聞網. 2015-05-15 [2024-07-25]. (原始內容存檔於2024-07-25). 
  4. ^ Climate Data for Huai'an. [2021-11-23]. 
  5. ^ 史志军任淮安市委书记. 中國經濟網. [2023-07-09]. (原始內容存檔於2023-06-08). 
  6. ^ 淮安市第九届人民代表大会第三次会议公告. 澎湃新聞. [2024-06-12]. (原始內容存檔於2024-06-12). 
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外部連結