2024年德國政府危機
2024 年 11 月 6 日，德國現任總理奧拉夫·朔爾茨宣布將財政部長、自由民主黨領袖克里斯蒂安·林德納解職。 [1]此次事件發生的原因在於，近期三黨聯合政府內部就國家經濟政策出現爭議，且聯盟內部持續存在緊張局勢。林德納的解職導致自由民主黨在職人員全部辭職，執政聯盟破裂，留下由社民黨和綠黨組成的兩黨少數派政府。
自由民主黨離開執政聯盟導致執政聯盟支持率再創新低[2]，德國各黨已同意於2025年2月23日開展新的大選。 [3]對執政政府的正式信任投票將在選舉前舉行。 [4]
過程
2021年德國聯邦選舉中，社會民主黨成為德國第一大黨，獲得 25.71% 的選票（即736 個席位中的 206 個）。而綠黨斬獲了118個席位，綠黨-社民黨聯合政府並未過半，最終決定邀請自由民主黨（92席）形成當代德國首個三黨聯合政府，被廣泛稱為「紅綠燈政府」。三黨的共識在於均支持在未來實現環保主義的目標，以及在文化問題上的進步主義立場。紅綠燈政府雄心勃勃地給自己定下的目標：讓德國成為氣候保護領域的先鋒，增建40萬套廉租房，將失業金轉變為公民津貼，實現基本的兒童福利保障，提高最低工資標準，加大對科研投入。同時，自由民主黨黨魁林德納也表示，政府也會致力於私有領域的倡議、技術以及資本得到進一步的釋放。此外新政府還將推進德國的數碼化、改善教育機制、促進社會進階以及推動社會政策的自由化。[5]
然而聯合政府的穩定性極度糟糕，在經濟問題上的衝突越發嚴重。社會民主黨與綠黨在經濟上持中間偏左翼的態度，訴求大量資金用於社會政策和氣候保護，而自由民主黨在經濟上屬於訴求降低經濟管控並嚴守財政平衡的右翼。其次是外部性因素，尤其是2022年俄羅斯入侵烏克蘭帶來的軍事困境、能源問題、通貨膨脹和難民危機，德國社會問題加劇，三黨在應對上的分歧產生：自由民主黨主張暫停環境保護節省開支，而綠黨和社會民主黨主張暫停債務剎車以便於增加開支，儘管是三黨中最小的，自由民主黨拒絕讓步。
2022年3月14日，聯盟爆發首次危機。克里斯蒂安·林德納計劃推出汽油折扣，以幫助駕車者應對飛漲的油價。根據該計劃，司機在加油站付款時將獲得固定的價格折扣，政府將把這筆錢返還給加油站運營商，此事件導致執政夥伴綠黨的強烈批評而未能通過。[6]此後，紅綠燈政府陷入長時間的內鬥，幾乎在每個問題上都持衝突觀點。在政府正式解體之前，以上承諾幾乎完全沒有兌現，在經濟上，紅綠燈政府僅僅於22年夏通過了公共交通法案、10月提高了最低工資法案，11月通過新失業救濟法案。這些法案沒能帶來任何復甦。
無論是將房屋供暖系統從化石燃料轉換為可再生能源的新立法，還是新的公民收入、維持債務剎車、修改移民法，紅綠燈政府均陷入了長期內鬥，未能帶來解決經濟危機的方法。這也導致紅綠燈政府成為最不受歡迎的政府，反對黨基民盟、選擇黨以及莎拉·瓦根克內希特聯盟獲得極高支持率，2024年11月數據顯示，基民盟支持率甚至大於紅綠燈三黨之和。[7]三黨均遭受支持率劇烈下跌帶來的慘敗，在2023年東德地區圖林根州和薩克森州的州選舉中，自由民主黨甚至被掃地出門，一席未得。
2023 年 11 月，朔爾茨內閣將未動用的債務收益（最初指定用於緩解 COVID -19 疫情 ）重新分配給其氣候行動預算。然而德國聯邦憲法法院宣布政府的部分預算政策違憲，指出聯邦政府不得將用於應對新冠危機的資金用於氣候保護。法院的裁決導致預算短缺600億歐元，重新安排的預算徵收機動車稅和取消對農民的原油退稅，又導致了2023年的德國農民抗議和對政府新的信任危機。
自由民主黨展現出希望退出聯盟的情緒，於2024年1月1日舉行黨內調查，52%的有選舉權的自由民主黨黨員仍支持維持聯盟。[8]
危機爆發
2024 年 10 月，經濟事務和氣候行動部長、綠黨成員羅伯特·哈貝克提議設立一個債務融資基金，以促進企業投資，從而填補政府預算缺口。自由民主黨稱該提議違反債務剎車。11月，自由民主黨強硬表態，推翻聯合政府承諾，林德納撰寫了一份18頁的長文件，要求立即實行降低氣候目標、取消團結附加費、減少企業稅和停止監管，該文件後來泄露到公眾，被稱為「林德納文件」。綠黨和社民黨將此視為挑釁行為。自由民主黨還要求否決向烏克蘭捐贈30億歐元，以提供金牛座導彈取代之。[9]舒爾茨則持有相反觀點，支持提供30億歐元並反對提供金牛座導彈。
11月6日晚，即特朗普贏得美國大選之後不久，紅綠燈政府黨魁舉行了最後一次會議，會議僅僅持續了兩個小時。隨後，舒爾茨提請總統施泰因邁爾解除了克里斯蒂安·林德納的財政部長職位。此後，除自民黨交通部長沃爾克·維辛選擇退黨維持職位以外，所有自由民主黨內閣成員全部辭職。社民黨的約爾格·庫基斯被任命為新財政部長。
德國《時代周報》和《南德意志報》 援引多名消息人士的話稱，自民黨9月份在波茨坦的秘密會談中已經制定了脫離三黨聯盟的計劃。據《時代周報》報道，林德納與其他幾位自民黨政府部長以及該黨議會派系的官員一起參加了會談。林德納在就 2025 年預算進行數月爭論後被朔爾茨解除了財政部長職務。會議首要議題是德國聯合政府的未來以及自民黨的未來。《時代周報》稱，接下來幾個小時討論的內容是「紅綠燈政府的終結」，據報道，自民黨官員起草了「推翻政府的劇本」的首批大綱，內部稱之為「D-Day 計劃」，源自於二戰的諾曼底登陸計劃。計劃內容為自由民主黨黨員此後致力於否決任何執政聯盟法案，並試圖讓大眾相信社民黨和綠黨無法實現經濟好轉。[10]
影響和反應
關於社民黨和綠黨的影響和反應
關於自由民主黨的影響和反應
關於基民盟的影響和反應
關於選擇黨的影響和反應
關於莎拉·瓦根克內希特聯盟和左翼黨的影響和反應
其他
- ^ Kanzler Scholz entlässt Finanzminister Lindner [Chancellor Scholz dismisses Finance Minister Lindner]. Tagesschau. [6 November 2024] （德語）.
- ^ Wie es zu Neuwahlen kommen könnte [How New Elections Could Occur]. Tagesschau. [6 November 2024] （德語）.
- ^ Einigung auf Neuwahl des Bundestags am 23. Februar [Agreement on New Parliamentary Elections on 23 February]. Tagesschau. 12 November 2024 [2024-11-12] （德語）.
- ^ Kanzler Scholz will im Januar Vertrauensfrage stellen [Chancellor Scholz Wants Motion of Confidence in January]. Tagesschau. [6 November 2024] （德語）.
- ^ 德国“红黄绿”政府正式确立 执政协定多处提及中国.
- ^ 德国财政部长计划打折销售汽油 - Bild.
- ^ ARD-德国趋势 2024 年 11 月.
- ^ 德国乏善可陈的联合政府还能生存下去吗？.
- ^ 向乌克兰交付金牛座导弹. FDP官網.
- ^ 推翻政府的自由主义剧本.