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朝鲜由于粮食安全意识薄弱,很容易受到气候变化影响,这种影响导致朝鲜曾在过去导致大范围饥荒。[1]根据朝鲜国土和环境保护部数据,从1918年到2000年,朝鲜的平均气温上升了1.9°C。[2]在2013年版的“气候风险指数”中,朝鲜被列为1992年至2011年间,因极端天气事件受影响最严重的七个国家之一。[3]
据统计,2021年朝鲜的二氧化碳排放量约为5638万吨CO2。而造成这一现象的主要原因是朝鲜过度依赖煤炭作为能源生产。[4][5] 由于其多山的地理位置、海平面上升的开始以及极端天气事件的增加,朝鲜面临气候变化相关的最大问题是粮食安全,2017年和2018年的低粮食产量导致约1030万人营养不良。[6] 这造成了朝鲜的粮食高度依赖进口。加上气候变化对经济增长的破坏,这有可能破坏朝鲜政府的极权统治,并成为未来政权更迭的一个原因。[7]
温室气体排放
朝鲜在温室气体排放方面的数据不够透明,大多依靠历史数据进行估算。2021年,其二氧化碳排放量约为5638万吨。[4]尽管估算结果可能会不一致,但普遍共识是朝鲜温室气体排放量在20世纪90年代初达到最大峰值; 根据联合国统计,自1993年以来,朝鲜的排放量已经下降了大约70%。[8]此外,由于能源消耗低,朝鲜CO2排放量仅占全球排放量的0.15%;[4]这比1989年的峰值0.93%有所下降。据调查显示这段时期的高排放主要是由于朝鲜的千里马运动,这是一项鼓励大规模工业化和经济增长的政府激励措施,而随后的排放量下降主要是由于朝鲜1990年代的饥荒及其相关的能源和经济危机。
能耗
煤炭是朝鲜能源生产的核心来源,2019年大约85%的排放来自煤炭燃烧。[4]煤炭出口对朝鲜经济至关重要,2013年煤炭出口为朝鲜带来约14亿美元的收入,占其GDP的10%。[5] 这引起了国际社会的广泛关注,因为朝鲜试图通过利用其煤炭和石油储备来抵抗国际社会对其核武器计划施加的压力。[5]由于高质量的无烟煤主要用于出口,国内燃烧的大多是低质量煤炭,导致空气污染率居高不下。除了对地区健康和环境的影响外,朝鲜由于污染导致的死亡率处于世界上最高。[9] 此外,朝鲜的煤炭也影响了邻国韩国,据数据统计约20%的韩国空气污染被认为与朝鲜有关。[9]
对自然环境的影响
温度和天气变化
朝鲜北部和东海岸主要由山地构成,其中北部的咸镜山是最大的山脉,而太白山脉从东海岸延伸到韩国,形成了贯穿朝鲜半岛的主干脊。[13]这些山脉孕育了朝鲜最大的水系,包括鸭绿江、图们江和大同江,这些最终河流汇入朝鲜湾和日本海。[13] 相比之下,朝鲜的平原面积相对较小,主要是平壤平原和Chaeryŏng平原,每个面积约为500平方公里。[13]
海平面上升
根据朝鲜提交给《联合国气候变化框架公约》的“国家自主贡献”报告,到2100年,海平面可能上升0.67米至0.89米,这将导致东海岸的海岸线退缩67米至89米,西海岸的退缩幅度甚至可达670米至890米。[14] 联合国气候变化专门委员会的《气候变化中的海洋和冰冻圈特别报告》中指出,海平面上升将会产生洪水,海岸侵蚀和土壤盐渍化等问题,[15]这些变化将进一步对朝鲜的农田造成严重破坏。
对人的影响
经济影响
农业
在《环境与气候变化展望报告》中,朝鲜承认了由于极端天气事件,如干旱和洪水、病虫害爆发、森林和土地管理不善以及工业活动从而导致的土壤生产力大规模退化。[16] 此外,从1918年到2000年,季节性温度变化显著,冬季温度平均上升了4.9°C,春季温度平均上升了2.4°C。[2]与其他科学观察结果相反,朝鲜政府认为这一情况对农业是有利的,因为生长季节变得更长,农业生长条件得到了改善。[2]
气候变化对朝鲜的农业和粮食生产产生了重大影响——根据美国国家公共电台的记者保罗·奇索姆的说法:[17] 所谓“粮食不安全”的根源在于该国的地理和气候。朝鲜大多数地区被山脉覆盖,因此耕种的地方非常有限。朝鲜还面临严重的侵蚀和频繁的干旱。此外,许多农民无法使用现代农业机械,如拖拉机和联合收割机。综上所述,朝鲜在很大程度上依赖邻国的粮食供应。由于气候变化对朝鲜农业生产的影响,朝鲜公民的粮食安全大幅下降。1994年至1998年的饥荒在很大程度上是由于来自盟友国的援助减少、洪水和食品分配系统失去平衡所导致的,这一情况造成了24万到200万人死亡。[17][18] 2014年,朝鲜在经历了18个月的干旱后,朝鲜政府在2017年和2018年因主要省份的粮食生产不足而宣布国家紧急状态,导致全国范围内出现粮食重大短缺。[6]由于这些气候变化引起的粮食短缺,国际红十字会估计有1030万朝鲜人营养不良,20%的5岁以下儿童因营养不良面临身体和认知发育迟缓问题。[6] 根据联合国粮农组织的报告显示,2019年朝鲜将需要641,000吨粮食援助,比前一年增加了40.57%。[19]
缓解和适应
政策和立法
朝鲜的“主体”政治意识形态将环境问题视为社会和政治领域的一部分,强调要解决环境问题,必须推动从资本主义向共产主义的转型。[20] 因此,朝鲜政府将减少污染、实施有效的土地管理和加强环境保护视为社会主义社会的核心要素。[20] 这一理念促使朝鲜在1986年颁布了《环境保护法》,该法律明确了环境保护在实现共产主义中的重要作用,同时规定了政府和公众在保护自然环境,尤其是在污染防治方面的责任。[21] 气与此同时,气候变化也被纳入朝鲜的反美宣传之中。同时官方媒体频繁提到美国在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)中的阻挠行为,以及其较高的温室气体排放量,将其作为反资本主义的重要论据。[22]
国际合作
作为《联合国气候变化框架公约》的签署国,[23] 朝鲜已经批准了《京都议定书》和《巴黎气候协定》。根据《巴黎协议》,朝鲜承诺到2030年将二氧化碳排放量减少8%;此外,如果获得国际资金支持和投资,减排目标有望提高到40%。[24]这些承诺不仅体现了朝鲜对环境问题的关注,也反映了其希望通过参与国际气候合作获得更多援助的需求。这种国际合规性对于朝鲜的生存与发展至关重要,同时也是其在国际气候政治中寻求平衡的一种手段。[25]
此外,朝鲜已在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)注册了多个清洁发展机制项目,包括水力发电站和甲烷减排。这些项目得到了联合国的资助,其中2019年12月批准的75.2万美元资金将用于解决朝鲜在气候变化减缓方面的结构性障碍。[26][27]
2021年11月,朝鲜驻英国大使崔日出席了在苏格兰格拉斯哥举行的COP26气候大会。虽然崔大使并未透露朝鲜是否与韩国或美国官员展开气候相关谈判,但朝鲜代表团明确出席了韩国总统文在寅关于朝鲜半岛重新造林计划的讲话。[28] 值得注意的是,联合国气候变化大会是朝鲜代表团定期参与的少数高级别国际会议之一,这表明朝鲜在国际气候治理中仍保持一定的参与度。[28]
社会和文化
政治稳定
2011年,最高领袖金正日去世并举行国葬后,朝鲜一度经历了社会动荡。然而,金正恩通过推行积极的外交政策并设立顾问机构和委员会,逐渐实现了国内的稳定。[29]然而,气候变化正对这种稳定性构成越来越大的威胁。朝鲜的极权主义依赖国家对经济和社会的全面掌控,这种治理模式需要消耗大量资源。而气候变化导致的经济放缓、粮食减产以及能源供应不足,使政权难以维持高效的控制力,进一步限制了其应对危机的能力。[7] [30]未来,可能面临更严重的移民、政府腐败问题,甚至连“主体”意识形态也可能因资源不足和民众不满而受到侵蚀。[7]在2021年朝鲜劳动党第八次代表大会上,金正恩曾提到朝鲜在“建立国家灾害预防和危机管理体系”方面取得的一些进展,并承诺未来将进一步改进,以应对气候变化和环境恶化带来的挑战。[31]
虽然气候变化的影响主要体现在朝鲜国内,但也可能波及地区稳定。粮食短缺和极端天气可能引发大量人口迁移,尤其是向中国的跨境流动,这可能加剧中朝关系的紧张,进一步孤立朝鲜。此外,这种压力可能促使朝鲜加速核武器的研发,以对外显示实力和威慑力。[30]同时,沿海军事设施受到环境变化的影响也可能带来误判风险。针对气候变化的缓解措施可能被其他国家误解为军事行动,从而引发外交关系的恶化甚至武装冲突的风险。这种复杂的局面使得气候变化不仅是朝鲜内部的问题,也成为影响地区和平的重要因素。[30]
参见
引用
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