中国电文
中国电文（英语：China Cables）是2017年中国政府外泄文件的一部分，该文件是由在荷兰的维吾尔人泄露给国际调查记者同盟，总共24页[1]，国际调查记者同盟与合作媒体于2019年11月23日在14个国家/地区公布了中国电文[2][3]。这份文件包括一份电报，其中详细介绍了第一份已知的新疆再教育营运作手册，因此称“中国电文”[4]。
描述
流亡的维吾尔人泄露了一份中华人民共和国政府文件，其中包含2017年的“新机密发5656号”电报[a]、四份机密通报和一份法院文件。[5]
内容
电报详细介绍了第一份已知的新疆再教育营的操作手册[6]，该手册由新疆维吾尔自治区政法委书记朱海仑签名。[5] 而有关运作的主要理由和方法包含以下几点（另外原文中新疆当局对新疆再教育营，以教育、挽救、保护等较温和的用词呈现，具体说法详见备注部分的描述）：[5][7]
- 要保持新疆再教育营的隔绝性。[b]
- 设立“警卫塔、双锁门、警报器、视频监控和门岗防卫”阻止关押人员逃跑或自杀。
- 关押者至少被关押一年，甚至可以被无限期监禁。[c]
- 手册详细介绍了强制向关押者灌输理论的方法。同时提到被关押者必须使用普通话和遵守再教育营的各种严格规定，如吃饭、做家务、学习甚至上厕所。
- 被关押者只有在经过洗脑后才会接受职业培训。[d]
- 手册详细介绍了如何控制传染病在新疆再教育营爆发的预防措施。
- 根据手册内容可知新疆再教育营的职业训练课程实质是必须包含思维和行为教育中心的功能。[e]
而四份密报内容（原文中新疆当局以反恐怖活动为目的之观点撰写）来自于中国的数据收集系统“一体化联合作战平台”（IJOP），该系统使用人工智能来识别应抓捕的人员。例如，预测警务程序将180万安装快牙的维吾尔族用户标记为调查对象。[8]其中一份密报显示，在2017年6月的一周内，IJOP系统在新疆南部检测到24,412名“可疑”人员，其中15,683人被送去“教育和培训（新疆再教育营）”，其中706人被“刑事拘留”。另外一份则是对于获取境外国籍维吾尔族的统计报告，其中涉及恐怖活动者应遣返所在国，否则应该被拘留。未分类的法院文件是有关维吾尔族男子的判刑文件。[5]
反应与评价
中国
2019年12月6日，西南政法大学人权研究院张永和教授以中国电文为样本，发表了一篇题为《新疆的反恐与去极端化》的研究报告[9]，这份近9000字的报告跳脱西方舆论场关注的“内部文件真伪性”探讨，而是分别从现实依据、法律依据、主要方式三个部分介绍新疆所谓的“反恐、去极端化工作”。报告宣称，中国电文泄露的事件是西方媒体自编自导的舆论闹剧，西方媒体对新疆“反恐、去极端化工作”存在三大谬误：一是无视恐怖主义危害的国际共识；二是对中国政府反恐立场的严重歪曲；三是对新疆地区反恐、去极端化工作的任意想象。
2019年12月7日，环球时报刊载报道“西方炒作涉疆‘中国电文’中国学者发报告直指‘三大谬误’”[10]，认为纽约时报、国际调查记者同盟（ICIJ）报导、公布据称为中国政府内部机密的文件，是为了炒作“中国在用拘押营迫害维吾尔人”的指控。
另见
注释
- ^ 完整标题为《关于进一步加强和规范职业技能教育培训中心工作的意见》，新党政法电（2017）419号。ICIJ英文翻译对两个数字有提及（因此本文也常称为“New Secret 5656”），但不知为何中文版本有加黑抹去。互联网上有未加黑的图像，且貌似是来自同一份原图。
- ^ 手册原文以“确保培训场所学员绝对安全”名义叙述。
- ^ 手册原文以“评估审核结业制度”名义叙述，并对“结业”（即释放）条件与“结业”后的管理提出了具体要求。
- ^ 手册原文以“提高培训教育质量效果”名义表达，例如采取“坚持‘三学’”、“教学保障”、“加强考试”、“思想教育”、“养成教育”、“亲情教育”等一系列配套措施。
- ^ 手册原文使用“职业技能提高班”一词指代职业培训，并指出在“学员”们“结业”之前组织职业培训。
参考文献
- ^ 洩露「中國電文」揭新疆慘況卻飽受威脅 荷籍維吾爾女子曝光身分：我必須冒險. 风传媒. 2019-12-10 [2021-03-23]. （原始内容存档于2022-06-01）.
- ^ Ramzy, Austin; Buckley, Chris. 'Absolutely No Mercy': Leaked Files Expose How China Organized Mass Detentions of Muslims. The New York Times. 2019-11-16 [2019-11-27]. ISSN 0362-4331. （原始内容存档于2020-01-08） （美国英语）.
- ^ News; World. 'China cables' reveal secrets of country's Xinjiang detention camps after leak to foreign media. National Post (Canada) via Reuters. 2019-11-25 [2019-11-27] （加拿大英语）.
- ^ Shiel, Fergus. China Cables, China's Operating Manuals for Mass Internment. International Consortium of Investigative Journalists. 2019-11-23 [2019-11-27]. （原始内容存档于2019-11-27） （美国英语）.
- ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 Read the China Cables Documents. ICIJ. 2019-11-24 [2019-11-27]. （原始内容存档于2019-12-09） （美国英语）.
- ^ Mamatjan Juma. Top US Diplomat Says China Document Leak Confirms 'Very Significant' Abuses in Xinjiang. Radio Free Asia. 2019-11-26 [2019-12-09]. （原始内容存档于2019-12-04） （英语）.[来源可靠？]
- ^ Nik Martin. China: Extreme brainwashing at Uighur prison camps exposed in new leak. Deutsche Welle. 2019-11-24 [2019-11-27] （英国英语）.[来源可靠？]
- ^ Welch, Dylan. Arrest by algorithm: Inside the dystopian state of surveillance and repression in Xinjiang. ABC News. 2019-11-25 [2019-11-27]. （原始内容存档于2019-11-27） （澳大利亚英语）.[来源可靠？]
- ^ 张永和. 新疆的反恐与去极端化——以“中国电文”为样本的研究报告 (PDF). 西南政法大学人权研究院. 2019-12-06. （原始内容存档 (PDF)于2021-05-01）.
- ^ 范凌志. 西方炒作涉疆“中国电文” 中国学者发报告直指“三大谬误”. 环球时报. 2019-12-07 [2020-01-09]. （原始内容存档于2021-05-03）.
外部链接
- 中国电文原文 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- Das sind die China Cables. Süddeutsche Zeitung GmbH, Munich. 2019-11-25 [2019-11-27]. （原始内容存档于2019-12-13） （德语）.
- The China cables. The Guardian. 2019-11-24 [2019-11-27]. （原始内容存档于2019-11-27） （英语）.
- The Irish Times view on the China Cables: Xinjiang's nightmare. The Irish Times, Dublin. 2019-11-24 [2019-12-04]. （原始内容存档于2019-11-30） （英语）.
- Zenz, Adrian. China Didn't Want Us to Know. Now Its Own Files Are Doing the Talking.. The New York Times. 2019-11-24 [2019-12-04]. ISSN 0362-4331. （原始内容存档于2019-12-21） （美国英语）.
- Adrian Zenz. "Wash Brains, Cleanse Hearts": Evidence from Chinese Government Documents about the Nature and Extent of Xinjiang's Extrajudicial Internment Campaign. Journal of Political Risk 7. November 2019 [2020-02-21]. （原始内容存档于2020-02-25）.