沃尔斯泰德法
全国禁酒法（英语：National Prohibition Act），非正式称为沃尔斯泰德法（Volstead Act），是建立美国禁酒令的第18修正案（1919年1月批准）的细节。反酒馆联盟的韦恩·惠勒构思并起草了议案，该议案以管理立法的众议院司法委员会主席安德鲁·沃尔斯泰德命名。
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| 其他简称 | 战争禁酒法 War Prohibition Act |
|---|---|
| 全名 | 禁止使醉的饮料，并管制加工、生产、使用和销售含有高量酒精的烈酒，并确保充足的酒精供应，和提倡其在科学研究和燃料、染料开发，以及其他合法工业应用 |
| 缩写（通俗） | NPA |
| 俗称 | 沃尔斯泰德法 Volstead Act |
| 立法机构 | 第66届美国国会 |
| 生效日期 | 1919年10月28日和1920年1月16日 |
| 引用文献 | |
| 公法 | 66-66 |
| 法律汇编 | 41 Stat. 305–323, ch. 85 |
| 立法历程 | |
| 美国最高法院案例 | |
| Jacob Ruppert v. Caffey, 251 U.S. 264 (1920) | |
程序
美国宪法第十八修正案禁止生产、销售和运输“使醉的酒”，但没有给“使人醉的酒”下定义或规定处罚。它授予联邦政府和州政府以“适当立法”执行禁令的权力。这样的法案在1919年国会内提出，但后来此法案被第二十一修正案作废。
这个议案曾被总统伍德罗·威尔逊否决，主要是基于技术上的理由，因为它也涵盖了战时禁酒，但他的否决在同一天的1919年10月27日被众议院所推翻，而参议院在一天后也推翻否决。该法案的三个不同目的：
- 禁止使人醉的饮料
- 管制生产、销售或运输使醉的酒（但不管制消费）
- 确保充足的酒精供应，并提倡其在科学研究和燃料、染料开发，以及其他合法工业和实践应用，例如宗教仪式[8]
进一步规定是“除非得到该法案批准，否则任何人不得生产、销售、以货易货、运输、进口、出口、运送或提供任何令人醉的酒。” 它没有特别禁止使用使醉的酒。法案将使人醉的酒界定为任何含有超过0.5％酒精量的饮料，并取代所有现存生效的禁酒法。
强制实施和影响
酒精饮料的生产、进口和分销被犯罪帮派接管，这些帮派在暴力冲突中相互争夺市场控制权，包括谋杀。奥马哈的汤姆·丹尼森和芝加哥的艾尔·卡彭等主要黑帮在当地和全国都变得富有，并受人敬佩。因为这些帮派变得富有而使得执法困难，帮派往往能够贿赂报酬过低和人手不足的执法人员，并得以聘请高价的律师。许多市民都同情私酒贩，有市民受到非法地下酒吧的浪漫所诱惑，地下酒吧也被称为“瞎虎”（blind tiger）。1920年代期间的社会道德变得松散，包括在上层社会经济群体中推广鸡尾酒和鸡尾酒会。那些倾向使权威人士经常被恐吓，甚至被谋杀。几个主要的城市，尤其是那些酒类进口的主要地点（包括芝加哥和底特律），帮派拥有庞大的政治势力。一名密芝根州警察曾经突袭底特律的Deutsches Haus，抓获了市长、警长和当地议员。[9]
禁酒令于1920年1月17日午夜生效，而首次有记录的沃尔斯泰德法的违法行为发生于1月17日午夜12时59分在芝加哥。据警方报告，六名武装分子从两个货运列车中偷取了价值10万美元的“药用”威士忌 。这种私酒趋势造成了骨牌效应，犯罪遍布全美各地。一些帮派领导人在沃尔斯泰德法生效前几个月藏酒。在当时最低限度的警察监视很大程度上有助于维持利润丰厚的私酒生意。被禁酒部门指派负责伊利诺伊州、艾奥瓦州全境和部分威斯康辛州的探员只有134名。芝加哥警察局长Charles C. Fitzmorris在禁酒令期间说：“我的警员中有百分之六十有从事私酒生意。”[10]
被废除
随着越来越多社会无视该法律，以及有组织犯罪暴力的增加，禁酒令失去了拥护者。到1933年，公众对禁酒令的反对已经变得压倒性。同年3月，国会通过了寇伦-哈里森法，使“3.2啤酒”（即酒精含量为3.2%（重量）或4%（体积）的啤酒）和酒精含量同样低的酒合法化，而不是原本沃尔斯泰德法规定的0.5%限制。
国会于1933年2月通过了布莱恩法，这是一项拟议的宪法修正案，旨在废除第十八修正案以结束禁酒令。1933年12月5日，犹他州成为第36个批准第二十一条修正案的州份，该修正案废除了第十八修正案，使沃尔斯泰德法失效，并将酒精的控制权恢复到各州。反过来，各州都将酒精合法化，或者将酒精合法性的控制权交给组成它们的县和省，导致了乾县（禁酒县）的产生，其中大部分在南方地区。
参考资料
- ^ 1919 Congressional Record, Vol. 65, p. 1944
- ^ 1919 Congressional Record, Vol. 65, p. 3005
- ^ 1919 Congressional Record, Vol. 65, p. 4908
- ^ 1919 Congressional Record, Vol. 65, p. 6552
- ^ 1919 Congressional Record, Vol. 65, p. 6697–6698
- ^ 1919 Congressional Record, Vol. 65, p. 7610–7611
- ^ 1919 Congressional Record, Vol. 65, p. 7633–7634
- ^ NATIONAL COMMISSION ON LAW OBSERVANCE AND ENFORCEMENT - REPORT ON THE ENFORCEMENT OF THE PROHIBITION LAWS OF THE UNITED STATES. druglibrary.org. [2017-10-26]. （原始内容存档于2009-10-17） （英语）.
- ^ German American Cultural Center Online. germanamericanmetrodetroit.org. [2017-11-15]. （原始内容存档于2017-11-04） （英语）.
- ^ Kobler, John. Capone: The Life and World of Al Capone. Da Capo Press, 2003, p. 69.