开城工业地区
37°56′N 126°38′E / 37.933°N 126.633°E
| 开城工业地区 | |
|---|---|
| 朝鲜语名称转写 | |
| • 谚文 | 개성 공업 지구 |
| • 汉字 | 開城工業地區 |
| • 文化观光部2000年式 | Gaeseong Gong-eop Jigu |
| • 马科恩-赖肖尔表记法 | Kaesŏng Kong'ŏp Chigu |
| 简称转写 | |
| • 谚文 | 개성 |
| • 汉字 | 開城 |
| • 文化观光部2000年式 | Gaeseong |
| • 马科恩-赖肖尔表记法 | Kaesŏng |
 开城工业地区 | |
 开城工业地区位置图（绿色），红色为黄海北道。 | |
  开城工业地区 开城工业地区位置图（绿色），红色为黄海北道。 | |
| 坐标：37°55′48″N 126°37′30″E / 37.93°N 126.625°E | |
| 国家 |  朝鲜民主主义人民共和国 |
| 政府 | |
| • 行政机构 | 开城工业地区管理委员会 |
| 面积 | |
| • 总计 | 66 平方公里（25 平方英里） |
| 人口 | |
| • 方言 | 朝鲜语 |
| 2002年起与开城分开划入不同行政体系. | |
开城工业地区（朝鲜语：개성공업지구／開城工業地區 Kaesŏng gongŏp jigu */?），是朝鲜民主主义人民共和国境内一个由大韩民国营运的工业区，又称为开城工业团地或开城工团地。2000年6月13日至15日，时任朝鲜劳动党总书记金正日和时任韩国总统金大中在平壤市举行历史性会晤，双方签署了《北南共同宣言》，宣言称朝韩将自主解决国家统一问题，开展各领域的合作交流，举行当局之间的对话。其后共同设立园区，在朝鲜南部建一个开发区，由开城市原板门郡的凤东里、三凤里、田斋里组成。
概况
从光复后到朝鲜战争完结期间，开城一度是韩国的都市，但在朝鲜战争结束后，由朝鲜占领至今。也因此开城是边境城市，距首尔不足70公里。
由于韩国中小企业当地工人薪金不断飞升而被逼外迁到中国大陆、越南及危地马拉等地，所以开城经济特区的设立，不单促进了朝韩在经济发展上的合作，亦让韩国的制造业得以重生，因为朝鲜工人只需要韩国工人不足十分一的工资，与中国大陆相比，亦只须中国大陆的一半。由于开城距离韩国的经济中心首尔只有70公里，约一小时车程，距离韩国及东北亚的航运及航空业枢纽仁川更只有50公里，有助在工业地区投资的公司更快地把制品送至世界各地。
开城工业中心的开发由现代集团的现代峨山（현대아산）牵头。现代峨山的总经理边河政（변하정）表示，对于在开城工业地区投资的韩国企业，利得税只要10%~14%；而在头五年更获免入息税，其后三年亦获减免一半。此外，在朝鲜生产的所有商品亦获韩国海关免除所有关税，即把产品视为国内生产。
开城工业地区计划在2004年开始试验运作。试验运作成功后，计划的第一期工程占地800亩，于2007年6月完工，并于11月开始正式投入运作。至2007年12月，已有251家公司签约在当地建立工厂，当中已在运作的工厂中，总共聘用了773名以管理阶层为主的韩国人及19,513名朝鲜工人。除了韩国资金以外，在当地已投入运作的工厂中，亦包括两家来自中国大陆及一家来自德国的企业。基于当地的投资，有韩国银行亦在当地开设分行，当中的一所是友利银行。
开城工业地区由开城工业地区管理委员会管理。由于开城工业地区比起中国大陆的丹东市有绝对优势，不少早前韩国企业把在中国山东省（主要在青岛市）的投资撤出，转往朝鲜发展。
运作期间曾因为划朝韩关系恶化，朝鲜政府曾多次单方面宣布关闭开城工业地区，包括2008年12月暂停跨境货运列车和关闭边境，至2009年8月取消。2010年5月因天安舰事件，朝鲜政府宣示驱逐所有在区内的韩国国民，但消息发布翌日韩国国民仍批准自由出入该区。
2013年关闭及重开
2008年韩国总统李明博2月25日就职后统一部长官金夏中3月19日表示，“如果朝核问题得不到解决，就不能扩大开城工业园区的项目”。朝鲜针锋相对，2008年3月24日做出回应，突然要求韩国常驻开城工业园南北交流合作办公室的韩方官员在3天之内全部撤离。27日凌晨，韩国无奈地撤回了全部11名政府官员。
2013年4月3日，朝鲜宣布暂停准予韩国工人进入开城工业园区，但将准许目前仍停留在园区内的韩国工人离开。[1]同年4月4日，朝鲜宣布相关韩国企业需于4月10日前撤出开城工业园区。但在当天上午，韩国统一部就否认了这一消息。[2]4月8日，朝鲜单方面宣布暂时关闭工业园区，并撤走园区内的朝鲜工人。[3][4]4月26日，韩国统一部宣布为保障园区内的韩国工人的安全，即时撤走园区内的韩国工人，并分批回国，最后撤离的50名管理层人员会在4月29日回国。4月28日，朝鲜政府发表声明，指如果开城工业园区完全关闭，韩国将承担所有责任。4月30日，仅有7名韩方人员因与朝方存在资金结算问题，暂时留在园区，直至5月3日已经全部回到韩国。据韩国媒体报导，关闭开城工业区其实是朝鲜前领导人金正日担心朝鲜居民受韩国影响所留下的遗训。[5]
2013年9月16日，开城工业地区重新启动。此次决定是开城园区南北共同委员会在2013年9月10日至11日，经过连夜举行会议至凌晨的结果，距离朝鲜于2013年4月3日单方面宣布关闭后园区，至重开合共166日。委员会同时还就改善通行、通信和通关等“三通”问题并举行为园区国际化的投资推介会等达成了协议。[6]
2016年关闭
2016年2月10日，韩国统一部发表名为《政府有关开城工业地区全面停运的声明》，称为阻止开城工业地区被朝鲜开发核与导弹所利用，保护韩方企业，政府决定全面停止开城工业地区运转，此举被视为韩国对朝鲜实施的严厉经济制裁[7]。2月11日，朝鲜祖国和平统一委员会发表声明，谴责韩国政府全面中断开城工业园区运转，宣布于同日驱逐所有在园区内的韩方人员，封锁开城工业园区附近的军事分界线、朝韩管理区的西海岸陆路，关闭开城工业园区，并将园区划为军事管制区[8]。
2018年平壤共同宣言
2018年，大韩民国总统文在寅和朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩多次会晤后签署了板门店宣言、平壤共同宣言，两次宣言中分别提及了将于开城工业园区设立南北共同联络事务所以及在条件允许的时候恢复营运开城工业园区[9][10]。其中，联络事务所一度延后启用日期，后于2018年9月14日揭牌[11]，但在2020年6月16日被朝鲜炸毁[12][13]。
参考文献
- ^ 朝鮮不準韓國工人進入開城工業園區. 美国之音. 2013-04-03 [2013-04-03]. （原始内容存档于2013-04-06）.
- ^ 存档副本. [2013-04-04]. （原始内容存档于2013-12-24）.
- ^ 朝鲜宣佈从开城工业园区撤出全部朝鲜工人. 亚太日报. 2013-04-09 [2013-04-09]. （原始内容存档于2013-06-12）.
- ^ 存档副本. [2013-04-08]. （原始内容存档于2013-12-24）.
- ^ 關閉開城傳是金正日遺訓. 中央通讯社. 2013-04-30 [2013-05-05]. （原始内容存档于2013-05-01）.
- ^ 韓半島情勢緩 開城工業區今重開. 苹果日报. 2013-09-16 [2013-09-16]. （原始内容存档于2013-12-24）.
- ^ 韩国宣布全面中断开城工业园运营 5万朝鲜工人将失业. 中新网. 2016-02-11 [2016-02-11]. （原始内容存档于2016-02-16）.
- ^ 朝鲜驱逐开城工业园区所有韩方人员. 新华网. 2016-02-12 [2016-02-12]. （原始内容存档于2016-02-15）.
- ^ 姜远珍. 開城共同聯絡事務所儘早設置 兩韓達成共識. 中央社. 2018-06-01 [2019-03-09]. （原始内容存档于2019-07-12）.
- ^ 姜远珍. 川金二會將舉行 韓統一部盼實質進展. 中央社. 2019-02-08 [2019-03-09]. （原始内容存档于2019-07-12）.
- ^ 남북공동연락사무소: 드디어 문 열리는 남북공동연락사무소. BBC. 2018-09-13 [2019-03-09]. （原始内容存档于2019-05-21） （韩语）.
- ^ 韩统一部证实朝鲜爆破韩朝联办. 韩联社. 2020-06-16 [2020-06-16]. （原始内容存档于2020-11-18）.
- ^ 통일부 “北, 16일 오후2시49분 개성 공동연락사무소 청사 폭파”. 东亚日报. 2020年6月16日 [2020年6月16日]. （原始内容存档于2020年6月16日）.
- Benjamin Scent (2007). "Easing labor pains: North and South Koreans are working together to build economic – and human – ties."，英文虎报，2007年12月8-9日号，P.20 FEATURE版。
外部链接
