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2011年大连市反对PX项目游行

大连反对PX项目游行（大连PX事件）是指2011年8月14日中国辽宁省大连市民众抗议对二甲苯（化工业简写PX）化学工程项目的公民抗议运动。日本媒体报道大约一万两千人参与了示威[1]，为六四天安门事件后中国北方最大规模的抗议示威，参与人数已突破中国当时相似事件的规模。该事件促使中共大连市委和大连市人民政府于当天作出将福佳大化PX项目立即停产并搬迁的决定。示威当晚派出大量武警驱散示威民众[2]。

日期2011年8月14日
地点
大连市人民广场、中山广场等
起因
目标
  • 工厂立即停产搬迁
  • 追究责任人
  • 媒体公开事件
结果政府妥协，但工厂重新复工
冲突方
大连市民
伤亡
数名警察受伤
多人受伤，部分市民被刑拘

背景

大连PX项目是由大连福佳集团（福佳集团创始人为王义政，王义政曾任大连市房产局消防工程三处科员、副处长、处长，1996年辞职下海，并于1998年创建了福佳集团的前身安富消防设备制造有限公司和福佳消防工程有限公司[3]。）和大化集团（成立于1996年11月[4]）一同投资建设，此项目共占地面积80公顷，包括流动资金在内一共投资95亿元，年产量为70万顿芳烃，年产值约260亿元还可纳税20亿元左右，被称作为中国最大的PX项目，主要用在有机化工基础原料。2005年12月福佳大化PX工厂通过国家发改委核准并被列为“大连市政府六大重点工程”之一，2007年10月项目开始动土施工，2008年11月18日完成装置建设，2009年5月试生产此年6月21日正式运营，然而此项目在2010年4月才经辽宁省环保厅核准进行试生产，2010年11月份才对此竣工项目公布环保验收的监测和调查结果，在获批试生产前近10个月和国家公示环保验收结果前近17个月就投产[5]。环境评估报告告中称有66.7%的被调查者支持专案的建设但找不到任何听证会记录，很多民众不知有此工厂存在。有资料表明福佳PX工厂主要构筑者为福佳集团董事长王义政。

2010年7月16日中石油输油管线发生爆炸时曾引发大连市附近海域的严重漏油和城区严重污染[6]；同年的10月24日同一出事地点发生了第二次爆炸[7]。接连的环境事故引发的严重环境污染的恶性事件逐步引发大连市民强烈不满。

堤坝安全

2011年2月18日大连环保局公布的《防波堤兼码头工程的环评报告》中称防波堤为福佳大化公司PX自备码头工程中1万吨级泊位的续建工程，工程性质为扩建而目的为防浪，防波堤也附带码头的用处。2010年1月防波堤兼码头扩建工程完成建设，但大连市港口与口岸局在2010年12月20日才正式批准工程的设计与方案，此防波堤扩建工程同样为未审先建。对防波堤的评估报告称最主要的风险隐患为陆域管道泄漏和海上漏油事故而引发火灾、爆炸等，主要进行了陆域和海域等风险评估，海域风险中没有把溃坝与海水入侵考虑在内为溃坝埋下了隐忧[5]。

起因

堤坝被毁

2011年8月8日上午，受台风梅花影响，10点30分左右海水冲击让大连金州开发区福佳大化PX工厂的500─600米的堤坝其中两段垮塌，每段溃堤长约三十几米，两个PX储蓄罐离被毁的南段堤坝只有50米上下的距离，当时大连地区海岸风力高达8级，岸边海浪高达20米，若海水倒灌，情况会很严重。福佳PX厂处于大连市区的东北部，冬春季常刮北风，为大连上风口。当地的抢险指挥部提出了包括一旦发生泄漏立即组织社区和企业人群疏散的预案，当地的公安、武警和解放军已做好了疏散的准备，这一消息在当地引发了恐慌[8]，有媒体和市民质疑是否有有毒物质泄漏，同时有些媒体表示对于PX的恐惧非常不理性。事发后有400台次大工程车运载石料泥土围堵垮塌处，不久后溃堤风险得到有效控制，尚未发现有毒气体泄漏，但这一事件引发当地居民的严重不满。

央视记者被殴

央视记者前去福佳大化采访时被殴打使整个项目曝光于社会舆论之下，福佳大化的董事长还宣称“放进一个记者，要你们的命”，当时很多包括新华网在内的媒体报导了央视记者遭殴打这一新闻，致使大连市民重新重视这一项目，并最终形成此次公民运动的一个导火索。

事发当天下午4时央视记者在大连市交警部门的指挥下进入厂区准备采访，厂区冲出十人多推搡阻拦记者动手抢夺记者摄像机还殴打记者，且没有负责人到现场。上午12时此场景也曾出现，当时记者只要开启摄像机还没说明意向就十多人围上来推搡抢夺记者摄像机，工作人员出手伤人打坏记者机器。首批到达现场的记者也同样遭到此待遇，同时到达现场的公安系统内部记者也遭围车辆甚至被砸[9]。

事发当天下午6点，曾准备在中央电视台新闻频道播出的相关记者采访及被打经过的新闻，被临时撤下，仅以口头方式播报了堤坝垮塌情况，对记者被打事实及视频未进行播出。

在大连市委副秘书长、大连市委宣传部外宣处长及大连金州开发区公安局局长的协调下记者同样不能靠近垮塌现场，几名负责人也被殴打[9]。事后11人被警方控制。

安全

PX（对二甲苯）为低致癌物[10]。根据国际癌症研究机构（IARC）的归类，对二甲苯属于第三类致癌物质，即缺乏对人体致癌性证据的物质；美国政府工业卫生学家会议（ACGIH）将其归类为A4级，即缺乏对人体、动物致癌性证据的物质[11]。PX的液体和蒸汽均可燃。会造成水污染，蒸汽接触会导致中毒，存在对皮肤和眼的刺激性和全身（神经中枢）毒性。据SDS报告致癌性和生殖细胞变异原性被列为"区分外"(GHS中危害性最低的等级)。[12]

实际上，不少发达国家的PX厂，实际并无所谓的要求近百公里的“安全距离”的问题，如，美国休斯敦PX设施距城区仅1.2公里；新加坡裕廊岛埃克森美孚炼厂PX设施相距居民区不过0.9公里；日本横滨NPRC炼厂PX设施和居民区相隔不过一条高速公路等。而所谓的“国际组织规定PX项目至少应该离城市100公里才安全”的传言完全是子虚乌有的。[13]

游行

溃坝事件发生后8月9日大连市委、市政府将PX项目搬迁论证问题公之于众[5]。8月14的示威游行很多都是大学和高中生及年轻公民。

前期准备

8月14日前一周，大连市各辖区党支部对本支部党员下达口头任务，8月14日党员必须到人民广场，参加所谓“散步”活动。国内各大论坛及QQ也纷纷出现号召市民于8月14日前往人民广场进行散步的消息。

集会游行

 
大连反对PX游行当日示威群众所举的标语

8月14日，大连市民到位于人民广场的市政府进行示威集会，随后展开游行，现场网友制做许多反PX的文化衫并多次唱起国歌。据新华社报道当天共有12000多名大连市民上街游行并在市政府大楼前请愿示威，要求政府下令让这家化工厂搬出大连。[14][15]

8月14日晨间很多市民聚集在友好广场，然后高喊口号游行至市委接着前往人民广场，其间游行人群多次受到军警阻拦但未爆发冲突。游行人群抵达人民广场，现场有“我们要生存、我们要环境、还我大连、PX滚出大连”等标语，还有人戴着防毒面具手举“还我空气”横幅，一位女生哭着举著标语“救救我的家乡”[16]。大家原地坐下继续喊口号并要求市长出面与市民对话。上午10时许大连市委书记唐军出现在一辆警用面包车上向游行市民喊话。[16]在唐军宣布福佳大化px项目即日停产并尽快搬迁后，群众表示要求唐军给出期限，唐军并没有正面回应，而是回答“尽快”后，市民高喊“滚蛋”，唐军随后也离开了现场。[17]

中午时市民提出了四点要求：[16]

  1. 立即停产
  2. 宣布搬迁时间
  3. 追究责任人
  4. 媒体公开事件

政府妥协

大连市委市政府14日下午最终做出决定，福佳大化PX项目立即停产并正式决定该项目将尽快被搬迁[14]，但拒绝透露搬迁的地点和时间引起群众不满。当天下午18时中央电视台简要播出了大连决定搬迁PX项目的消息。

入夜驱散

有照片显示当天上午有武警聚集在实验小学的操场上。据一些大陆境外媒体报道，游行当晚大连方面出动大量防暴警察，从外地包括沈阳调来很多警力，警察手拿盾牌及警棍逼退示威者，还封锁道路，个别警察可能有不理性的举动，当晚被围困者中很多是高中大学的学生[2]。Youtube视频以及网络照片显示游行被驱散（大连游行（页面存档备份，存于互联网档案馆））。

据知情人士反映当晚军警抓捕的民众被关押在大连市实验小学，大部分民众在“备案”后释放，其他人则被短暂拘留[2]。

媒体控制

游行当日政府强力打压媒体，中宣部下达禁令不准全国所有报刊网站等媒体报道大连市民此次活动，只能引用新华社的报道，所有国内网站图片视频被删除唯有境外网站目前仍存有视频及照片户[2]。据集会市民反映在人民广场区域无法发彩信和微博，腾讯微博不允许大连的IP发微博，新浪微博屏蔽甚至删除部分大连IP用户[2]。游行地区手机信号被屏蔽并将“大连”、 “散步”列为敏感词，搜索后显示“根据有关法规相关结果无法显示”[2]。百度亦无法搜索到此次事件有关报道。

三联生活周刊报道此事

虽然事后政府当局对此事一再打压，但《三联生活周刊》仍以“搬不走的化工厂”为题报道此事，且刊登集会照片一张（但未涉及广场上的大批军警），而且更是采访被警方控制的群众——“老吉”（化名），其在该周刊自称他是印制当天反PX的衬衫及宣传品的人。

示威之后

当日游行后政府派出约400便衣警察尾随跟踪部分群众，并于活动后期派多人以各种摄像照相设备记录参与者。8月15日大连有学生到福佳总部抗议并要求他们搬迁并公布内幕。至2011年8月17日外地调入的武警和防暴警察基本离开大连，但是大连本地警察在市政府附近部署。

工厂后续

路透社得到消息称，该工厂在示威当天仍在正常运行，[18][19]2012年12月24日新京报报道，大连福佳集团一高管证实，该公司PX项目已复产，没有搬迁消息，并称“生产就从没停过”；公司一位工作人员说，福佳大化已恢复PX生产近一年，而且PX在公司内部是禁忌话题，并严禁员工泄露复产消息。而在记者获得的大连金州新区管委会发给大连海关的“申请协助福佳大化集团办理相关业务”的函件上，大连市委的意见为：“在积极推进搬迁工作的同时，在安全隐患彻底消除，同意恢复生产。2011年12月7日”，外界在此报道前无法得知此复产消息[20]。此报道刊出的三天后，大连市政府对外回应称“2011年12月，召开大连西中岛石化产业园区规划和福佳大化等大孤山半岛石化企业整体搬迁改造规划方案专家论证会，邀请国内知名石化和环保领域专家参与论证。2012年7月，《搬迁规划方案》通过了国家权威咨询机构（中国国际工程咨询有限公司）的评估论证。后续工作正在按程序推进中”[21]。

影响

大连民众成功的反对PX，很有可能会出现扩散现象，有类似事件时当地居民会借鉴大连经验要求地方政府对各种项目进行解释，用公民理性力量让化工厂搬离[22]。

评价

正面

持不同政见者杨建利认为此次大连反对PX示威与四年前的厦门反对PX游行相比中国社会公民意识提升、公民社会逐渐成形，借助现代的通讯工具与网络媒体民众的动员效率得到很大程度上的跃升，发动此次示威没有明确的领袖，动员方式表现了现代公民运动的特点。政府的松动体现了公民力量在此次事件里得到展现，游行后相比民主国家中共高效率的采纳民意表示了中共对于社会稳定十分没有自信，担心类似的事情向其他地方蔓延。中共近年来已不敢强行暴力镇压，而是采取一柔一刚的两手手段[23]。

杨建利还认为，大连示威反映示威事件从内陆及小城市往大城市与沿海扩散，民官对立逐渐表面化，表现出中国社会日益尖锐的利益与权力矛盾，民众对于自身公民权力意识提高。大连市民的示威中表现出的理性、成熟符合了非暴力抗争的基本原则，驳斥了外界对于中国人有关“中国人素质低，不适合搞民主”的论调和担忧[23]。

负面

PX并非为剧毒物，但是在大连反对PX游行的前期宣传中，策划者的信息中有意无意的极度夸大了PX的危害性。例如“这种巨毒化工品一生产，大连意味着放了一颗原子弹”等宣传语也用在了游行鼓动上并起到了一定的效果。一些人认为事件中的大连市民并不理性[24]。

其他

参与游行的人群在大连市委曾喊出“共产党万岁”和“我们爱书记”的口号，所以此次抗议示威区别于通常的广场集会与游行抗议，并非出自反政府意愿，仅仅是出于保护环境、驱逐污染企业，而向执政者的“和平请愿”。

参见

参考文献

  1. ^ [1] 中国、デモで化学工场闭锁…１万人抗议行动受け
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 大连万人反PX不欢而散 政府紧控舆论恐各地效仿. [2011-08-15]. （原始内容存档于2019-07-13）. 
  3. ^ 福佳王义政“高歌猛进”：从民营石化第一人到安邦接盘者. [2022-01-11]. （原始内容存档于2022-01-12）. 
  4. ^ 《大连百科全书》 大连百科全书编纂委员会，中国大百科全书出版社编辑部编 北京：中国大百科全书出版社 1999 第232页. [失效链接]
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 大连PX项目董事长被曝曾称放进记者要员工命. [2011-08-19]. （原始内容存档于2019-06-06）. 
  6. ^ 2010年7月16日大连新港中石油输油管道爆炸. [2011年8月17日]. （原始内容存档于2011年11月16日）. 
  7. ^ [2] （页面存档备份，存于互联网档案馆） 大连新港原油罐区再次发生火灾 7月曾发生爆炸
  8. ^ 海浪冲毁在建防波堤海水倒灌威胁PX项目 距大连福佳大化PX储罐仅50米两段垮塌处已控制. 京华时报. [2011-08-15]. （原始内容存档于2011-08-27）. 
  9. ^ 9.0 9.1 大連化工企業防潮堤潰壩 記者採訪遭圍毆. [永久失效链接]
  10. ^ 中国环保网上的对二甲苯数据. [2012-10-27]. （原始内容存档于2012-01-11）. 
  11. ^ Airgas:Material Safety Data Sheet (PDF). [2012-10-27]. （原始内容 (PDF)存档于2013-04-04）. 
  12. ^ [3] （页面存档备份，存于互联网档案馆）日本芳香族工业会化学物质等安全データシート2013年1月
  13. ^ 别利用PX项目选址远近转移公众视线. 荆楚网. 2011-09-16 [20012-10-27]. （原始内容存档于2012-10-30）. 
  14. ^ 14.0 14.1 民众示威迫使政府立刻关闭PX厂. BBC中文网. 2011年8月14日, 格林尼治标准时间15:41 [2011-08-15]. （原始内容存档于2012-03-02）. 
  15. ^ 大连PX项目：危险已解除？. 南方周末. [2011-08-15]. （原始内容存档于2019-06-06）. 
  16. ^ 16.0 16.1 16.2 大连PX项目引起担忧 数万民众市政集会抗议(图/视频). [2011-08-17]. （原始内容存档于2019-06-04）. 
  17. ^ 大连px散步中领导在市政府外讲话. Youtube. [2018-06-05]. （原始内容存档于2019-02-14）. 
  18. ^ 报道称大连PX工厂仍照常运转. BBC. 更新时间 2011年8月15日, 格林尼治标准时间14:39 [2011-08-15]. （原始内容存档于2014-04-08）. 
  19. ^ 大连福佳大化PX项目仍正常运行. 路透社. 2011年 8月 15日 星期一 17:55 BJT [2011-08-15]. （原始内容存档于2012-11-01）. 
  20. ^ “PX项目”群体过敏症. 新京报. 2012-12-24 [2012年12月24日]. （原始内容存档于2019-06-09）. 
  21. ^ “大連福佳大化PX項目搬遷工作正在有序推進. 人民网. 2012-12-27 [2012年12月27日]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  22. ^ 存档副本. [2011-08-19]. （原始内容存档于2011-11-15）.  名家－大连和平抗议PX 彰显公共理性
  23. ^ 23.0 23.1 楊建利：大連市民展現公民力量. [2012-03-23]. （原始内容存档于2018-05-09）. 
  24. ^ PX的代价-中国选举与治理网. chinaelections.org. 201 [2011-08-18]. 这种巨毒化工品一生产，大连意味着放了一颗原子弹 [失效链接]
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