2024年中国大陆快艇闯入淡水港事件
2024年6月9日，一名60岁的中华人民共和国籍男子阮芳勇[1]，驾驶快艇从福建省宁德市海边一路不停的驶往台湾本岛北部海域。中华民国海巡署的岸巡人员全程监控并接获民众通报，在快艇闯入新北市淡水区淡水港的渔人码头并撞上岸边后派人员进行逮捕与扣船。被捕后他向海巡人员声称因发表对中华人民共和国不利的言论而遭限制出境[2]，因此想“投奔自由”[3][4]，但随后被移送台湾士林地方检察署侦办，检察官裁定收容[5]，这却也引发军事意图臆测。学者分析，虽无法证明是否由中华人民共和国政府主导，但中国人民解放军可借此事件间接研判台湾的防务漏洞，中华民国政府须谨慎应对是否有新型态侵扰，而海巡、警方及军方也应厘清管辖权责，确保当事态发生时，能有效立即分工并予以压制[6]。另外军方人士曾指出，从淡水河口至关渡大桥仅8公里，距离总统府等国政要地仅约22公里，若海巡署与陆军关渡地区指挥部没有坚守淡水河口这道防线，让中国人民解放军长驱直入溯河上陆，直取台北政经中枢，后果不堪设想，近年汉光演习皆会在淡水河口与周边进行演练[7]。
经过和调查
海洋委员会主任委员管碧玲11日直言，阮姓男子不会把他的目的跟海巡说，但是“不排除是测试”，从过去案例来看，他们都说要“投奔自由”，但是这次的案例较不一样，阮男斯文且衣着体面，经海巡侦查后，初步发现其曾担任中国人民解放军海军军人，还做过舰艇艇长，“有经历特殊，会朝这方面来侦查”[8]。同日，台湾士林地方检察署表示，经检察官复讯，已交由内政部移民署新北专勤队依法收容中，后续由国安专组检察官深入调查，尽速厘清事件经过，确保国家安全[9]。
12日，海巡署进行相关人员疏失调查，署长张忠龙说，八里安检所派遣备勤人力全程监控，因同仁误判，把快艇当成一般内河道航行钓鱼船、海钓船或渔船，研判航行后会泊靠，虽全程监控，但未通报海巡队确认及拦捕，这是疏失，确实要检讨，快艇与“顺风一二二”客轮擦撞，9日上午10点54分客轮船长打118报案，这段过程岸上人员都全程监控，因一般习惯，除海上登检外，等靠岸后再登船安检，这是正常作业，要检讨的是没有做好横向、垂直通报，海巡署工作不只维护河口安检，还包括救生救难等与海域有关勤务，会深刻检讨疏忽，呼吁国人给海巡署更多支持、协助、体谅，不足的地方会深刻检讨[10][11]。同日，根据海巡署的调查，阮姓男子先是从中国大陆福建省宁德市的福州港港区搭乘一艘“子母船”出海到台湾近海之后，再独自驾驶一艘在船艉装备舷外机的马达快艇直闯台湾淡水河口[12]，沿着河口驶向淡水渡船头，在该处观光水域整整游荡51分钟，完全没被任何人发现，直到撞上渔人码头才遭逮捕并扣船[13]。
各方反应
- 行政院：行政院院长卓荣泰11日在立法院备询时致歉[14]，并表示，已启动司法调查与行政调查，务必要厘清责任甚至明确做出处分，也要求国安团队立即加强所有防护措施[15]。
- 国防部：国防部部长顾立雄11日表示，淡水河口在战时是重点部署之一，平时是国防部跟海巡协力合作，至于是否为中国大陆使用灰色地带手法测试底线，他表示还在厘清调查当中，没有办法排除这样的可能性[16]。
- 海军司令部：国防部13日举行例行记者会，海军司令部参谋长邱俊荣中将证实，平面搜索雷达没办法发现这么小的船[17]，同时也表示，海上目标的掌握与整合，是海军跟海巡署责无旁贷的责任，未来将强化作为与海巡署实施合作[18]。
- 大陆委员会：主任委员邱垂正11日表示，本案已经进入司法程序，后续交由相关规定处理，主管机关会了解其动机背景，目前静待司法调查结果及处理状况[19]。
- 海洋委员会：主任委员管碧玲11日表示，雷达侦监系统没有问题，是有人为疏失，导致完全失守，她感到非常遗憾，也下令要予以处分，必须有所警惕[20]。
- 海巡署：副署长谢庆钦11日表示，针对相关人员疏失，上午召开考绩会决议，包括海巡署北部分署长廖德圣到安检所雷操手等10人，分处以申诫或记过[21]。
- 新北市政府：市长侯友宜11日表示，海巡、国安第一线通报机制完全没有掌握，要严肃面对这个议题，国安议题绝对不可以轻忽[22]。
- 台北市政府：市长蒋万安12日表示，确实有一点夸张，希望中央政府能借由这一次个案的漏洞，能够就机制检讨、改善，不仅是首都，整个台湾来讲，让民众感觉到安心、安全，这是政府的责任[23]。
- 立法院：立法院外交及国防委员会立法委员马文君12日质疑，海巡署宣称的无死角岸际监控系统，似乎功能超级强大，可以确保台湾全岛海防安全，未料，却经不起实际考验，前中国人民解放军海军艇长，以一人一艇之力，堂而皇之登岛上岸，海巡署只能尴尬推说是雷操手“误判为返航渔船”，然而，这是设备盲点？人为疏失？SOP被侦破？海巡署不能只是惩处基层，就想将海防监控不力的责任推托掉[24]。
- 总统府：发言人郭雅慧12日晚间表示，面对类似型态可能袭扰，国安团队已就有效强化岸置雷达及空中、海面侦巡、渔船作业船只识别与持续落实人员教育训练等进行检视，也将了解区域同样受到类似侵扰各方应处情形与可能合作，整体强化海上国境安全[25]。
- 中共中央台湾工作办公室（国务院台湾事务办公室）：发言人陈斌华12日表示，此事纯属个人行为，该名男子返陆后，有关部门将予以处罚[26]。
后续处置
15日，中华民国军方与国安高层召开紧急会议，调整“固安作战计划”[27]。
17日，台湾士林地方检察署提讯阮芳勇到案，厘清来台动机；检察官讯问后认定他涉犯《入出国及移民法》罪嫌，有勾串及逃亡之虞，声请羁押禁见[28]。同日，国防部部长顾立雄表示，国防部会汲取这次经验，研议相关精进作为[29]。
国军汉光40号演习于同年7月22日至26日进行，以验证三军战训整备成效、联战指挥机制、部队执行作战计划及军民整合运作能力，海巡署这次也将循例参与操演，海巡署表示将会参与联合截击演习及国土防卫作战演习2个项目[30]。
7月初，海巡特勤队与海军陆战队特勤队所属M109特战突击艇，在高雄港连日运用进出港公务船舶，联合编组操演行进中靠航、登检快速行进船艇的科目，疑似汉光40号演习实兵科目中反制中共利用民用舰艇渗透的灰色地带作战科目，海巡署侦防分署3日表示，相关科目属海巡特勤队的移地训练，与汉光实兵无涉[31]。
8月14日，经台湾士林地方检察署国安组检察官深入追查，认阮芳勇因个人因素而径自驾艇偷渡来台，违反《台湾地区与大陆地区人民关系条例》之《大陆地区人民未经主管机关许可不得进入台湾地区之规定》，而涉嫌《入出国及移民法》之《未经许可入国罪嫌》，依法侦查终结提起公诉[32]。
9月10日，台湾士林地方法院开庭审理阮芳勇驾快艇偷渡抵台案，阮男主张自首，请求从轻量刑，并表示有福建沿岸军事部署情报，请求法官转交给国家安全局。9月18日，士林地院下达判罚，阮芳勇因违反入出国及移民法未经许可进入台湾地区罪而被判有期徒刑8月。[33][34]
轶事
同年9月14日，再次发生一名31岁王姓男子驾橡皮艇，一路从中华人民共和国浙江省宁波市宁波港划向台湾，清晨6时23分人船在新北市林口区后坑溪海岸汕头近沿岸10米处，因严重脱水，被钓客发现报警协处，目前已知由海巡署台北港安检处带回了解动机及原因中，盘查身份时才说自己来自中国大陆，引发争议[35]，因此处被列被视为中国人民解放军主要战时登陆地点的“红色沙滩”；海洋委员会主任委员管碧玲表示，此次偷渡事件海巡没有人为疏失，凸显的问题，是国家海防需要大幅提升的一环，除了情监侦系统与无人机系统要升级与部署，海防韧性也需提升，“有功归海巡，有过归管妈”[36]，王男后被移送台湾新北地方检察署，检察官侦讯后，认王男涉犯《入出国及移民法》嫌疑重大，有逃亡、勾串之虞，向台湾新北地方法院声请羁押禁见，15日凌晨裁准[37]。
参见
参考资料
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