万户制，又称图们或土绵（蒙古语：ᠲᠦᠮᠡᠨ，鲍培转写：Tümen），是突厥人与蒙古人的军队组织方法，早在匈奴时代已经有此制度。
蒙古成吉思汗时代，十人一个十户、十个十户一个百户、十个百户一个千户、十个千户一个万户、十个万户一旗。蒙古帝国时代有九十五千户与四个万户，左手万户（木华黎）、右手万户（博尔术）、中军万户（纳牙阿）、林中百姓（豁儿赤）。
马札尔人也有此制度，波斯人叫他们的万户为kanda。
现代土耳其军队也有此制度。
