小贩疏导区

小贩疏导区，又流动商贩疏导区或流动商贩疏导区，是广州市人民政府提供予获得核发“摆卖标识牌”的小贩进行贩售活动的指定区域。有关法例是在2010年8月公示的《广州市流动商贩管理暂行办法》基础上，于2011年6月颁布施行的《广州市流动商贩临时疏导区管理试行办法》与《关于划定严禁乱摆卖区域的通告》^[1]。主要负责部门为广州市城市管理委员会。

背景

1999年广州市当局开始建专责城市管理执法的部门，经过不断改组，由市城管局著手管制街头走鬼（小贩），研究出以划定摆卖区域收取费用，作为整治市容的一条出路。

规例

依照当局颁令，入驻临时经营区的人士，本地人士要凭户口簿、身份证等向所辖街道办事处申请许可；外来人士则要凭广州市居住证、在穗固定住所证明和身份证，向居住证所辖街道的流动商贩管理服务中心申请许可。

实施

禁止摆卖区域

依据城管委2011年通告，划出148个主要路段与82个重点区域为禁区，基本涵盖广州市辖内所有干线、大型商圈、重要景点等范围^[2]。

发展

疏导区设立运作，由街区前线管治部门负责，截至2015年，广州市内据计有120个疏导区（点），而由于位置设置欠佳、费用成本等问题，市、区政府层面亦未有更多规例指引诱导，统计市内过半小贩未有进入疏导区经营^[3]。而作为由行政部门一手主导的垄断管理模式，导致寻租空间巨大，缺乏社会参与和民意制约^[4]。2017年10月国家颁布《无证无照经营查处办法》，2018年2月广州城管委依此修订疏导区规例，列明小贩除售卖农副产品、日常生活用品，在区域内可无需许可提供一些便民服务^[5]。

参见

参考

^ 六成受访流动商贩不知疏导点^{[失效链接]} 南方都市报 2013-09-17
^ 关于划定严禁乱摆卖区域的通告^{[永久失效链接]} 广州市人民政府法制办公室
^ 广州120个疏导区难聚人气　一半以上小贩仍在街头游走（页面存档备份，存于互联网档案馆）金羊网-新快报 2015-09-28
^ 有了疏导区,为何“猫鼠游戏”还在继续? （页面存档备份，存于互联网档案馆）金羊网-新快报(广州) 2015-09-29
^ 广州拟升级流动商贩临时疏导区管理办法，设“五不原则” （页面存档备份，存于互联网档案馆）大洋网 2018-02-08

[1] 六成受访流动商贩不知疏导点^{[失效链接]} 南方都市报 2013-09-17

[2] 关于划定严禁乱摆卖区域的通告^{[永久失效链接]} 广州市人民政府法制办公室

[3] 广州120个疏导区难聚人气　一半以上小贩仍在街头游走（页面存档备份，存于互联网档案馆）金羊网-新快报 2015-09-28

[4] 有了疏导区,为何“猫鼠游戏”还在继续? （页面存档备份，存于互联网档案馆）金羊网-新快报(广州) 2015-09-29

[5] 广州拟升级流动商贩临时疏导区管理办法，设“五不原则” （页面存档备份，存于互联网档案馆）大洋网 2018-02-08

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