阿拉伯撒哈拉民主共和国
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撒拉威阿拉伯民主共和国（阿拉伯语：الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية，al-Jumhūrīyah al-'Arabīyah aṣ-Ṣaḥrāwīyah ad-Dīmuqrāṭīyah；西班牙语：República Árabe Saharaui Democrática，SADR）通称西撒国[2]，是一个有限承认的阿拉伯国家，位于北非西撒哈拉地区。撒拉威阿拉伯民主共和国声称拥有整个西撒哈拉地区的主权，但目前只能控制有关领土的1/4，其馀领土被摩洛哥王国所控制和划分为摩洛哥南部的“盖勒敏-农河大区、阿尤恩-萨基亚-阿姆拉大区、达赫拉-黄金谷地大区”。
撒拉威阿拉伯民主共和国 الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية República Árabe Saharaui Democrática | |
|---|---|
 国旗
 国徽
| |
| 格言：حرية ديمقراطية وحدة （阿拉伯文） “自由，民主，团结” | |
| 国歌：《啊，撒哈拉之子》 يا بني الصحراء （阿拉伯文） | |
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| 首都 | 阿尤恩（宣称）[a] 提法里提（事实上）[b] |
| 最大城市 | 阿尤恩（宣称） |
| 官方语言 | 阿拉伯语 西班牙语 |
| 官方文字 | 阿拉伯文 |
| 族群 | 撒哈拉人阿拉伯人 |
| 宗教 | 伊斯兰教 |
| 政治体制 | 单一制 总统制 共和制[d] 一党专制 |
| 法律体系 | 大陆法系及伊斯兰法系混合 |
| 国家宪法 | 《撒拉威阿拉伯民主共和国宪法》 |
| 政府 | 撒哈拉全国委员会 |
• 总统 | 卜拉欣·加利 |
• 总理 | 布什拉亚·哈穆迪·巴尤恩 |
| 成立 | |
| 1976年2月27日 | |
| 面积 | |
• 总计 | 266,000[1]平方公里 |
• 水域率 | 可忽略% |
| 人口 | |
• 2016年1月估计 | 100,000[e]（第182名） |
• 密度 | 1.3/平方公里（第236名） |
| 货币 | 撒拉威比塞塔 阿尔及利亚第纳尔[f] |
| 时区 | UTC+0 |
| 行驶方位 | 靠右行驶 |
| ISO 3166码 | ESH |
| 主要节日 | 独立日 |
| 国家象征 | 撒哈拉大沙漠 |
| 互联网顶级域 | 无[g] |
历史
古代
公元7世纪，阿拉伯人进入西撒哈拉地区。15世纪中叶，葡萄牙人入侵此地。19世纪，西班牙人也开始入侵西撒哈拉，于1886年将之划为西班牙保护国。
现代
1958年，西撒哈拉被改设为撒哈拉省，隶属于西属西非。然而，西班牙在该地区的殖民统治遭到阿尔及利亚、摩洛哥以及毛里塔尼亚等三国的反对。
1973年5月，在阿尔及利亚的支持下，萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（简称“波利萨里奥阵线”或“西撒人阵”）宣布成立，同时决定通过武装斗争争取西撒哈拉独立。
1975年11月，摩洛哥组织绿色进军，35万名志愿者开进西撒哈拉。11月14日，西班牙、摩洛哥、毛里塔尼亚三国签订《马德里协议》，规定西班牙必须最迟于1976年2月26日撤离西撒哈拉。
1976年2月，西班牙履行协议，开始陆续地将其军队全数撤出西撒哈拉。随即摩洛哥便与毛里塔尼亚签订了瓜分西撒哈拉的协定：摩占领北部17万平方公里、毛占领南部9万平方公里，但此举遭到了西撒哈拉波利萨里奥阵线的强烈反对和阿尔及利亚的强烈谴责。1976年2月26日，西班牙军队全部撤出西属撒哈拉。1976年2月27日，波利萨里奥阵线在西撒哈拉的比尔莱赫卢宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和国，长期以来，比尔莱赫卢一直是阿拉伯撒哈拉民主共和国事实上的临时首都，直到2011年被提法里提取代。
1979年8月，由于无法抵御波利萨里奥阵线游击队的进攻，毛里塔尼亚放弃对西撒哈拉的领土要求，主动退出西撒战争，而摩洛哥则趁机占领了原来的毛占区，并不断向西撒腹地推进。
1984年，波利萨里奥阵线领导下的撒拉威阿拉伯民主共和国加入非洲团结组织，而摩洛哥则为此退出该组织。
1987年，摩洛哥几乎控制了西撒哈拉的大部分领土。与此同时，摩洛哥逐渐在西撒建立起6道总长达2,720公里的防御墙，并派遣军队驻守和设立相应的行政管理机构。
1991年，摩洛哥和波利萨里奥阵线同意了联合国的停火解决计划。相关的公民投票原定于1992年举行，但随后很快陷入了停顿状态。1997年，双方达成休士顿协议，预定在1998年举行公民投票，但在摩洛哥反悔之下未实现。
[3] 按照实际控制沿沙墙分治 [4] 依摩洛哥观点全部为摩洛哥主权所有
2007年4月，摩洛哥推出西撒哈拉自治计划，希望以此重启西撒哈拉问题和谈进程，但遭到了波利萨里奥阵线的坚决反对。波利萨里奥阵线声称摩洛哥当局在其控制的西撒哈拉地区侵犯当地居民人权，并谴责摩洛哥官方的阿拉伯马格里布通讯社蓄意丑化撒拉威阿拉伯民主共和国的国际形象。
2009年4月30日，联合国安理会一致通过联合国大会第1871号决议，将联合国西撒哈拉全民投票特派团任期从即日起延长1年。决议说，安理会欢迎摩洛哥和西撒哈拉人民解放阵线同意举行小型的非正式会谈，为第五轮谈判作准备。
2010年2月10日至11日，西撒哈拉问题有关各方已同意在美国纽约州西彻斯特郡举行非正式谈判。联合国秘书长潘基文的西撒哈拉问题特使克里斯托弗·罗斯主持了此次谈判，西撒哈拉地区冲突方——摩洛哥和西撒哈拉人民解放阵线（波利萨里奥阵线），以及阿尔及利亚和毛里塔尼亚的代表出席。
同年11月，西撒哈拉问题第三次非正式会谈在纽约长岛举行。与会各方进行了“广泛、坦诚”的会谈，但并未取得实质进展。12月16日至18日，西撒哈拉问题第四次非正式会谈在纽约长岛格林特里举行。谈判结束后发表的公报说，西撒拉问题冲突双方摩洛哥和西撒哈拉人民解放阵线拒绝将对方提议作为未来谈判的唯一基础。
2011年1月21日至23日，西撒哈拉问题第五次非正式会谈在美国纽约州长岛举行。会谈结束后发表的公报称，西撒哈拉问题冲突双方摩洛哥和西撒哈拉人民解放阵线分歧严重，仍拒绝将对方提议作为未来谈判的唯一基础，西撒哈拉问题的解决依旧毫无进展。同年，阿拉伯撒哈拉民主共和国将临时首都由比尔莱赫卢迁至提法里提。
政治
政府结构
总统为国家元首，阿拉伯撒哈拉民主共和国并实行总统制，总统任命总理为政府首脑。阿拉伯撒哈拉民主共和国实行一党制，由萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线长期执政。
此外，政府结构包括一个部长会议（由总理领导的内阁，总理担任部长会议主席）、一个独立的司法机构（大法官由总统任命）和一个立法机关：撒哈拉全国委员会。
立法机构
撒哈拉全国委员会共有101个议员席次，目前成员完全来自执政党波利萨里奥阵线。目前撒哈拉全国委员会设立于临近阿尔及利亚廷杜夫省的提法里提。
选举
阿拉伯撒哈拉民主共和国声称西撒哈拉全境是该国领土，这是自西班牙1975年放弃以来主要由摩洛哥管理的领土。西撒哈拉的主权尚未解决，摩洛哥和波利萨里奥阵线（萨基亚阿姆拉和里奥德罗人民解放阵线）争夺该领土，后者于1976年2月正式宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和国政府。联合国认为西撒哈拉是去殖民化的非自治领土，正试图通过特派团，西撒特派团就这个问题举行全民公投。联合国管理的停火自1991年9月起生效。阿拉伯撒哈拉民主共和国在国家一级选举立法机构撒哈拉全国委员会（SNC）。此机构也称为共和国议会，有51名成员，是在波利萨里奥阵线总人民代表大会（GPC）之后选出的。撒哈拉全国委员会2012年选举于2012年2月19日至2月21日举行，卡特里·阿杜于2月28日再次当选全国委员会主席。选举在波利萨里奥阵线的框架内进行，候选人单独选举，不允许其他政党参加。第十三届总人民代表大会于2011年12月15日至12月22日在所谓的自由区举行。[3]总人民代表大会还选举波利萨里奥阵线的执行机构中央政治局及其总书记，总书记随后成为阿拉伯撒哈拉民主共和国总统。现任总书记是卜拉欣·加利。地方和地区官员以及总人民代表大会的代表每年在阿尔及利亚廷杜夫省撒哈拉难民营举行的两次人民代表大会（或人民基础代表大会）上选举产生。[4]
1976年公布并于1996年最后一次修订的《阿拉伯撒哈拉民主共和国宪法》规定，上述制度是一种应急的临时机制。如果建立一个独立的西撒哈拉国家的目标实现了，宪法中定义的转型时期将开始，将模仿以欧洲议会路线的多党制的将取代这一体制结束。波利萨里奥阵线随后将被解散或转变为一个普通政党。[来源请求]
管辖范围
撒拉威阿拉伯民主共和国政府目前的行政中心在阿尔及利亚西部廷杜夫省的撒哈拉难民营内。其总部位于廷杜夫省南部。另外，有些政府官员派驻于西撒哈拉领土东部和其他几个由波利萨里奥阵线所控制的“自由地区”内部城镇。虽然政府实际管理区域包含其控制下的西撒哈拉部分领土及位于阿尔及利亚廷杜夫省的撒拉威难民营，但其所宣称的领土范围并不包括后者。目前有几个外援机构持续派员在难民营服务，包括联合国难民署。[5]
外交
阿拉伯撒哈拉民主共和国至今仍未能加入联合国，但是现时已获部分国家正式承认，同时为非洲联盟的成员国，部分国家已于该国设立大使馆，目前世界上已有39个联合国成员国予以承认，其中37国与其保持外交关系（2022年12月）。未受普遍承认的国家南奥塞梯共和国也承认了阿拉伯撒哈拉民主共和国的独立国家地位。
地理
位置
纬度位置：20°46′N—27°40′，按照地球五带的划分依据，三分之一位于热带，三分之二位于北温带。位于北半球。北部边界恰好为北纬27°40′纬线。
经度位置：17°06′W—8°40′W，东部边界恰好为西经12°和8°40′W。从东西半球角度看，位于西半球，规定为0时区（格林尼治时间）。
海陆位置：北靠非洲大陆、面临大西洋。东北与摩洛哥、阿尔及利亚相邻；南部与毛里塔尼亚相邻；位于撒哈拉沙漠西部。
气候
西撒哈拉占是典型的风沙地貌，全境除少数绿洲以外，几乎全是沙漠。西部沿海地区地势低平，海拔在200米以下；东部地区地势较高，海拔约450 米。东北省海拔800米为全区最高地区。高原上有深谷，以萨吉耶哈拉干河谷最大。全境无一条常年性河流。属热带沙漠气候，年降雨量100毫米以下，有的地区经常20年无雨。日温差大，内地昼夜气温变化幅度为11℃~14℃。缺雨、干旱、闷热是西撒哈拉气候的特点。即位是沿大西洋边上的阿尤恩、达赫拉等地的年降雨量也只有40毫米左右。
行政区划
撒拉威阿拉伯民主共和国规划了6个省，但没有实际意义。最大的聚居点是阿尔及利亚境内的撒哈拉难民营。
| No | 省 | 中心 | 面积 |
|---|---|---|---|
| 1 | 奥塞尔德 | 奥塞尔德 | 65 000 km² |
| 2 | 阿萨扎格 | 阿萨 | 5 000 km² |
| 3 | 布支杜尔 | 布支杜尔 | 40 000 km² |
| 4 | 阿尤恩 | 阿尤恩 | 30 000 km² |
| 5 | 斯马拉 | 斯马拉 | 60 000 km² |
| 6 | 奥德·达哈卜 | 达赫拉 | 55 000 km² |
摩洛哥方面
共有三大区（阴影部分为撒哈拉共和国控制区）：
| No | 地区、直辖市 | 中心 | 面积（km2） | _(%2Bclaims_-_POLISARIO_hatched),_administrative_divisions_-_de_-_monochrome.svg) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 盖勒敏-塞马拉大区（部分） | 盖勒敏 | 122,825 km² | |
| 2 | 阿尤恩-布支杜尔-萨基亚-阿姆拉大区 | 阿尤恩 | 139,480 km² | |
| 3 | 达赫拉-黄金谷地大区 | 达克拉 | 50.880 km² |
人口
当地总人口统计为638,760人（2004年），其中大多数人自摩洛哥迁入，而原住民仍然在总人口中占有一定比例。
节日
| 节日 | 节日名称 | 设立事件/备注 |
|---|---|---|
| 2月27日 | 独立日 | 1976年，在比鄂-雷楼宣告成立阿拉伯撒哈拉民主共和国。 |
| 5月10日 | 波利萨里奥阵线成立日 | 该国执政党及武装力量成立于1973年 |
| 5月20日 | 五月二十六日革命日 | 1973年开始对西班牙进行武装斗争的纪念日 |
| 6月5日 | 撒哈拉人民被压迫暨失踪族群纪念日 | 纪念撒哈拉人因绿色进军而被迫失踪的纪念日 |
| 6月9日 | 撒哈拉烈士纪念日 | 萨尔瓦多-瓦利·穆斯塔法·赛义德于1976年去世的日子 |
| 6月17日 | 天义起义暨丽兹解放运动纪念日 | 1970年的丽兹解放运动 |
| 10月12日 | 阿拉伯撒哈拉民主共和国国家民族团结日 | 庆祝1975年召开的艾恩本提利会议。 |
拟议中的西撒哈拉权力机构
根据联合国前秘书长科菲·安南派往西撒哈拉的个人特使詹姆斯·贝克创建的贝克计划，阿拉伯撒哈拉民主共和国将被一个由摩洛哥监督的非主权西撒哈拉权力机构取代，随后举行独立公投，它于2003年获得联合国认可。然而，由于摩洛哥拒绝参与，这个计划似乎已经胎死腹中。[来源请求]
2007年4月，摩洛哥政府建议一个自治实体通过撒哈拉事务皇家咨询委员会（CORCAS）对西撒哈拉实行一定程度的自治。该项目于2007年4月中旬提交联合国安理会。摩洛哥提案的僵局导致联合国在2007年4月的一份“联合国秘书长报告”中要求各方进行直接和无条件的谈判，以达成双方都能接受的政治解决方案。[6]
注释
参考文献
- ^ Cuadro de zonas de división del Sáhara Occidental (PDF). [2016年2月9日]. （原始内容存档 (PDF)于2020年4月7日） （西班牙语）.
- ^ 摩洛哥国家概况. 中华人民共和国外交部. [2022年9月10日].
- ^ Polisario 13th Congress concludes and confirms "ignoring right of Saharawi people, will threaten peace and stability in the region". Sahara Press Service. 2011-12-23 [2015-01-09]. （原始内容存档于2015-01-09）.
- ^ Khatri Adduh re-elected as speaker of the Parliament. Sahara Press Service. 2012-02-28 [2015-01-09]. （原始内容存档于2015-01-09）.
- ^ 颜聚享. 「非國家實體」的國際參與之路──台灣能參考西撒哈拉模式嗎？. 报导者. [2018]. （原始内容存档于2021-03-01）.
- ^ Report of the Secretary-General on the situation concerning Western Sahara (PDF). UN Security Council. 13 April 2007 [2007-05-18]. （原始内容 (PDF)存档于2009-07-11）.