芬兰化
芬兰化(芬兰语:Suomettuminen,英语:Finlandization),或称芬兰模式,指的是一个弱小的国家遵循于强大的邻国的政策决定,以保持主权及领土完整。源自于二战后,芬兰为了避免邻近强国苏联的并吞,在国际事务上顺从苏联意见,并以自我检查(self-censorship)消弭、压制国内反苏联声音。这套“以小事大”作法虽被讥为“芬兰化”,但保住芬兰的独立国家地位[1],得以延续至今,成为世界上发达国家和福利国家,国民享有极高标准的生活品质[2]。另外,类似案例如第二次世界大战之前的丹麦对纳粹德国也是。而此一名词,出现于1960年代后期的西德,为当时西德的保守派批评西德总理威利·勃兰特所新造的词。勃兰特当时重视同东欧的共产主义阵营对话。
2010年,布鲁斯·季礼在〈台湾芬兰化〉(英语:Not So Dire Straits: How the Finlandization of Taiwan Benefits U.S.Security)中提出“台湾芬兰化”一词,用以描述马英九政府的对北京政策[3],并提议在海峡低荡的情况下,美国可以降低台湾在全球战略布局中的重要性。[3]
芬兰
在1939年签订的苏德互不侵犯条约中,纳粹德国承认芬兰为苏联的势力范围。后苏联对芬兰发起了冬季战争,最终芬兰以割让本国十分之一的领土为代价同苏联停战。1941年苏德战争开始后,芬兰对苏联发动了以收复失地为目的的继续战争。后因轴心国转入劣势,因而芬兰同苏联停战,并攻击驻扎在芬兰国内的德军。因其战败国的身份,加之地理位置而难以期望获得西方世界支援的芬兰(不过美国曾秘密援助过芬兰),在1948年同苏联签订了互助条约,苏联承诺保障及不侵犯芬兰的主权,但实际上芬兰被苏联控制。
冷战期间,芬兰没加入北约,保持中立国的外交路线,维持独立主权,以及半总统制议会民主制和资本主义市场经济福利国家,但在国际事务上,芬兰事实上经常站在了苏联一侧。大众媒体也进行了自我审查,冬季战争中苏联的侵略等有可能被解释为“反苏”的言论也成为了禁忌的话题。邻国瑞典也奉行类似外交政策,这与加入北约的丹麦及挪威略为不同,这些情况到了苏联解体,芬兰加入欧盟后不再存在。不过,芬兰仍奉行独立的外交政策,维持不加入北约并与美国保持距离。直到2022年俄罗斯入侵乌克兰期间,芬兰总理桑娜·马林与总统绍利·倪尼斯托试图推动芬兰加入北约[4] ,并于2023年4月4日实现[5]。
朝鲜半岛
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中华民国
中华民国自1927年国民政府成立、以至中华民国政府1949年之后迁至台湾以来,一直奉行亲美国的外交政策到现在。在台湾的蒋中正与和在中国大陆的毛泽东领导下的政权,各自成为分离的政治实体,彼此敌对大约三十年。但两人在1970年中期相继去世之后,北京当局开始关注国内的经济发展,后来选择停止炮击台湾的金马外岛,并欢迎台湾同胞到中国大陆旅游、投资及探亲。
另一方面,台湾在1988年开始主政的李登辉总统也认可开启这种交流,双方的准官方交流团体于1993年在新加坡举行首度直接汪辜会谈,展开双方的“首度和解”。然而当美国核发签证给李登辉来访问康乃尔大学时,这个“首度和解”在1995年就遽然中断。随后历经1995年和1996年北京当局对台海发射飞弹、华盛顿派遣航空母舰与雷达舰前来台海、以及台湾人民在2000年选出民主进步党籍陈水扁担任总统,完成台湾首次政党轮替,之后两岸关系急遽恶化,这是两岸关系的“再度冻结”。
两岸关系的“二度和解”始于2005年时任中共中央总书记胡锦涛淡化统一要求的谈话。而中国国民党籍的马英九在2008年就任总统主政后的和解政策,使台湾愈来愈走向“芬兰化”,具体例证包括莫拉克台风后,台湾虽让西藏精神领袖达赖喇嘛赴台为灾民祈福,却拒绝维族领袖热比娅入境,马英九本人在六四事件纪念日时不再批评北京,只轻描淡写地以历史伤痛带过,都是不折不扣“芬兰化”的表现。[6]
2008年,台湾第二次政党轮替后,台湾亲中及泛蓝媒体避免提及法轮功、天安门事件等,避免直接批评中国大陆,被认为是“媒体芬兰化”[7]。
不丹
1910年英国强迫不丹签订签订《普那卡条约》,规定不丹在对外事务上受英国指导。
1949年印度政府强迫不丹签订《永久和平与友好条约》,规定不丹在对外事务上受印度指导。作为不丹的宗主国,印度长期在不丹境内驻军并且干涉不丹外交。
在印度的控制下,不丹至今未能与多国建交,因而无法正常发展经济,2022年不丹人均GDP仅有3,491美元。
参考资料
- ^ 阎纪宇专栏:巨人卧榻旁的生存之道,谈谈“芬兰模式” (页面存档备份,存于互联网档案馆) 风传媒
- ^ 芬兰简介[永久失效链接]发现者旅游
- ^ 3.0 3.1 Gilley, Bruce. Not So Dire Straits. 2009-12-21 [2021-10-08]. ISSN 0015-7120. (原始内容存档于2021-10-21) (美国英语).
- ^ 芬蘭政府確定要加入北約 歷史性決定盼增強安全 (新闻稿). 中央社. 2020-05-12. (原始内容存档于2022-06-16) (中文).
- ^ Finland to join NATO as Allied Foreign Ministers meet. nato.int. 2023-04-04 [2023-04-04]. (原始内容存档于2023-06-27) (英语).
- ^ 和解政策不需要芬兰化 (页面存档备份,存于互联网档案馆) 台湾独立建国联盟[争议来源—]
- ^ 锺年晃,《我的大话人生:“大话新闻”停播始末&我所认识的郑弘仪》,2012,台北,前卫出版社,ISBN 9789578016996
外部链接
- "Finland's Relations with the Soviet Union, 1940–1986" (页面存档备份,存于互联网档案馆) by Peter Botticelli
- "Finlandization in action: Helsinki's experience with Moscow" (页面存档备份,存于互联网档案馆) presented at the Web site of the CIA
- "Three Cheers for Balkanization!" (页面存档备份,存于互联网档案馆) by Bruce Walker, re-evaluating the Finlandization concept
- The Silenced Media: The Propaganda War Between Russia and the West in Northern Europe—review by Jussi M. Hanhimäki of a book by Esko Salminen
- "The Silent Estate?" (页面存档备份,存于互联网档案馆)—review by David McDuff of the same book by Esko Salminen