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香港特别行政区政务司司长

香港特別行政區主要官員

政务司司长（英语：Chief Secretary for Administration，缩写为CS），是香港特别行政区政府总部的首长。在香港特别行政区政府中，地位仅次于行政长官的首席主要官员，由行政长官提名，报中华人民共和国国务院任命，其支援部门为政务司司长办公室。

香港特别行政区
政务司司长
Chief Secretary for
Administration of the
Hong Kong Special
Administrative Region
香港特别行政区区徽
现任
陈国基
自2022年7月1日
政务司司长办公室
所属行政会议
官邸政务司司长官邸
提名者香港特别行政区行政长官
任命者中华人民共和国国务院
任期无限制
先前职位辅政司（1843－1976）
布政司（1976－1997）
首任陈方安生
设立1997年7月1日
副职政务司副司长
薪资约37万港元（月薪）
网站官方网站

政务司司长现属行政会议官守成员，也是可以署理行政长官职务的三名司长中最高级的一位[1]。政务司司长休假时，会由政务司副司长署任。该职位为香港特区政府中人事变动最多的官员，自1997年香港主权移交至今已先后有8位不同人士出任。

政务司司长同时兼任扶贫委员会主席、青年发展委员会主席以及基本法推广督导委员会主席。

职责

  • 就政策事务向行政长官提供意见，并协调涉及跨决策局的复杂政策事务
  • 主持政策委员会，审议政府的政策和立法建议后提交行政会议讨论
  • 负责促进特区政府与立法会的关系，并制定政府立法议程
  • 履行法例赋予的职能，包括处理上诉和某些公共机构的事宜，以及担任多个重要谘询委员会的主席[2]

历史

政务司司长的职权源自香港殖民地时代的布政司[注 1]（早期称为辅政司，英文为Colonial Secretary，1976年8月27日改称Chief Secretary[3]），为香港政府首长、首席公务员、行政局及立法局当然议员[注 2]，统领布政司署（早期称为辅政司署）和全体政府公务员，辅助香港总督，执行香港总督会同行政局的决定。

1985年初设立副布政司，负责协调涉及两个科或以上的事务，和处理有关政制、选举等事务。副布政司的工作单位称为副布政司办公室。1989年，宪制事务科成立，副布政司改称为宪制事务司，即现时政制及内地事务局的前身。

1997年7月1日香港特别行政区成立后，改名“政务司司长”，英文改称“Chief Secretary for Administration”[4]，大致沿袭布政司的职务，但政府首长之位由行政长官取代，亦不再是行政会议当然成员[注 3]；布政司署则改称政府总部。虽然根据《香港基本法》第60条，“……香港特别行政区政府设政务司、财政司、律政司和各局、处、署。”，但香港特区政府从无设“政务司”的部门或职位，而政务司司长的支援部门则名为“政务司司长办公室”而非“政务司”，有别于律政司的设立。

2002年7月1日以前，政务司司长属于政府公务员，为公务员中最高职位（D10薪级），各决策局长亦为其下属，政治及行政地位在各局长之上。但时任行政长官董建华（1997年至2005年在任）推行高官问责制后，政务司司长成为政治任命官员，各局长改为直接向行政长官负责。有人认为，政务司司长职责减少，只是负责行政长官所指定的工作，没有固定范畴，没有行政长官的命令亦不可干涉各政策局，只是排名上和薪金比各局长高一些，曾被戏称为没有实权的“无兵司令”。[5][6]

2005年6月，曾任政务司司长的曾荫权上任新任行政长官，表明政务司司长将重新在政府担任较重要的政治角色和职权。他在任期内恢复了各决策局局长向政务司司长汇报及负责的安排，并增设政治助理一职以协助其政治联系及公关工作[7]。

2021年6月，李家超成为首位“武官”出身的政务司司长，被外界质疑香港特区政府是否在国安法时代下变成“警察政府”[8]。

历任首长

香港英治时期

辅政司（1843－1976）

  1. 麻恭（1843年6月27日－1844年5月9日）
    • 马儒翰（署理）（1843年8月21日－1843年8月29日）（任内逝世）
  2. 卜鲁斯（1844年5月10日－1846年）
  3. 威廉·坚（1846年－1854年4月12日）
  4. 孖沙（1854年4月13日－1867年5月14日）
    • 巴尔（署理）（Henry John Ball）（1867年5月14日－1867年7月13日）
    • 史密士（署理）（1867年7月13日－1868年5月7日）
  5. 柯士甸（1868年5月7日－1878年4月4日）
    • 裴乐士（署理）（J. M. Price）（1878年4月4日－1878年9月16日）
    • 查理士·梅理（署理）（1878年9月16日－1879年1月3日）
  6. 马师（1879年1月3日－1885年6月10日)
    • 史钊域（署理）（1885年6月10日 - 1887年10月5日）
  7. 史钊域（1887年10月5日－1889年9月29日）（任内逝世）
    • 利斯特（署理）（Alfred Lister）（1889年10月7日－1890年1月17日）
  8. 菲林明（1890年1月17日－1891年2月26日）
    • 田尼（署理）（1891年2月26日－1891年5月30日）
    • 古德曼（署理）（William Meigh Goodman）（1891年5月30日－1892年3月11日）
  9. 柯布连（1892年3月11日－1894年4月30日）
    • 骆克（署理）（1894年4月30日－1895年3月26日）
  10. 骆克（1895年3月26日 - 1902年4月23日）
    • 谭臣（署理）（1902年4月23日－1902年5月14日）
  11. 梅含理（1902年5月14日－1910年4月30日）
    • 谭臣（署理）（1910年4月30日－1911年2月22日）
    • 金文泰（署理）（1911年2月22日－1911年6月7日)
  12. 班士（Warren Delabere Barnes）（1911年6月7日－1911年10月28日）（任内逝世）
    • 蒲鲁贤（署理）（1911年10月30日－1911年11月28日）
    • 金文泰（署理）（1911年11月28日－1912年2月2日）
  13. 施勋（1912年2月2日－1925年11月14日）
    • 符烈槎（署理）（1925年11月14日－1926年1月9日）
    • 夏理德（署理）（Edwin Richard Hallifax）（1926年1月9日－1926年5月1日）
  14. 修顿（1926年5月1日－1936年3月23日）
    • 那鲁麟（署理）Ronald Arthur Charles North）（1936年3月23日－1936年8月25日）
    • 富励士（署理）（1936年8月25日 - 1936年9月8日）
    • 那鲁麟（署理）（1936年9月8日 - 1936年11月26日）
  15. 史美（1936年11月26日 - 1941年12月8日）
  16. 詹逊（1941年12月8日 - 1941年12月25日）
    香港日治时期（1941年12月25日－1945年8月30日）
  17. 麦道高（1946年5月1日 - 1949年5月）
    • 杜德（署理）（1946年6月－1947年1月）
  18. 列诰（1949年5月16日－1952年2月）
    • 杜德（署理）（1952年2月）
  19. 柏立基（1952年2月13日－1955年3月）
    • 侯士（署理）（Richard John Clyde Howes）(1955年4月－1955年4月）
  20. 戴维德（1955年4月14日－1957年12月）
    • 白嘉时（署理）（1957年12月－1958年1月）
  21. 白嘉时（1958年1月24日－1963年3月10日 ）
  22. 戴斯德（1963年3月11日－1965年3月28日）
    • 韩美洵（署理）（Geoffrey Cadzow Hamilton）（1965年3月29日－1965年9月1日）
  23. 祈济时（1965年9月2日 －1969年1月22日）
    • 韩美洵（署理）（Geoffrey Cadzow Hamilton）（1969年1月23日－1969年3月27日）
  24. 罗乐民（1969年3月28日－1973年9月29日）
  25. 罗弼时（1973年9月30日－1976年8月26日[3]）

布政司（1976－1997）

任 肖像 姓名 任期 香港总督
1 罗弼时 1976年8月27日－1978年10月2日 麦理浩
2 姬达 1978年10月3日－1981年11月19日
3 夏鼎基 1981年11月20日－1985年6月9日
尤德
4 锺逸杰 1985年6月10日－1987年2月11日
5 霍德 1987年2月12日－1993年11月28日 卫奕信
彭定康
6   陈方安生 1993年11月29日－1997年6月30日

香港特区时期

政务司司长 （1997－）

任 肖像 姓名 任期 行政长官
1   陈方安生 1997年7月1日－2001年4月30日[注 4] 董建华
2   曾荫权 2001年5月1日－2005年5月25日[注 5]
署任   孙明扬 2005年5月25日－2005年6月30日 唐英年（署任）
3   许仕仁 2005年7月1日－2007年6月30日 曾荫权
4   唐英年 2007年7月1日－2011年9月30日[注 6]
署任   孙明扬 2011年9月28日－2011年9月30日
5   林瑞麟 2011年9月30日－2012年6月30日
6   林郑月娥 2012年7月1日－2017年1月16日[注 7] 梁振英
署任   张建宗 2017年1月13日－2017年1月16日
7 2017年1月16日－2021年6月25日
林郑月娥
8   李家超 2021年6月25日－2022年4月7日[注 8]
悬空 2022年4月7日－2022年6月30日[注 9]
9   陈国基 2022年7月1日－ 李家超

福利及待遇

 
白加道15号政务司司长官邸

政务司副司长

香港特别行政区
政务司副司长
Deputy Chief Secretary for Administration of the Hong Kong Special Administrative Region
 
香港特别行政区区徽
现任
卓永兴
自2022年7月1日
政务司副司长办公室
所属行政会议
提名者香港特别行政区行政长官
任命者中华人民共和国国务院
任期无限制(5年任期)
先前职位副辅政司（1843－1975）
副布政司（1985－1989）
首任卓永兴
设立2022年7月1日
副职政制及内地事务局局长
民政及青年事务局局长
文化体育及旅游局局长
医务卫生局局长
教育局局长
公务员事务局局长
劳工及福利局局长
保安局局长
环境及生态局局长
薪资约36万港元（月薪）
网站官方网站

政务司副司长（英语：Deputy Chief Secretary for Administration ，缩写为DCS)是政务司司长的副手，地位仅次于三位司长的高级主要官员。其支援部门为政务司副司长办公室，由行政长官提名，报中华人民共和国国务院任命。

政务司副司长现属行政会议官守成员，在政务司司长因外访及休假缺勤期间会署理其职务[10]。在政务司副司长因外访及休假缺勤期间由年资最长的决策局局长署理副司长职务，政务司副司长未设立之前，通常由年长的局长署理其职务。

职责

  • 协助政务司司长督导辖下的九个决策局，以及协调跨决策局及部门的政策制订和推行
  • 按行政长官及政务司司长的指示，统筹、协调或处理指定的政策范畴和特定项目
  • 负责联系立法会及其他持份者听取意见，以及向他们、公众和传媒解释政策
  • 行使行政长官或政务司司长授予或法例赋予的相关法定权力[10]

香港英治时期

副布政司（1985－1989）

任 姓名 任期 香港总督
1 施恪 1985年6月10日－1987年3月22日 尤德
卫奕信
2 陈祖泽 1987年3月23日－1989年2月28日 卫奕信

香港特区时期

政务司副司长（2022－）

任 姓名 任期 行政长官
1 卓永兴 2022年7月1日－ 李家超

历任政治助理及办公室官员

香港特区时期

司长政治助理

常任秘书长（专责事务）

  • 黎高颖怡（2006年6月－2007年8月）协调香港主权移交十周年大型庆祝活动之前期工作

政务司司长私人办公室专员（特别职务）

  • 聂德权（2013年6月－2013年12月）专责人口政策

副司长政治助理

备注

  1. ^ 名称源自中国明清时期的地方官职“承宣布政使司布政使”（布政使司），为一省行政部门首长，清朝时为总督和巡抚的副手。
  2. ^ 1992年末任港督彭定康上任后取消所有立法局当然议席。
  3. ^ 根据《香港基本法》，香港特别行政区行政会议不设当然成员。
  4. ^ 提早退休
  5. ^ 辞职并准备参选行政长官，2005年5月25日提出请辞及开始休假。
  6. ^ 辞职并准备参选行政长官，2011年9月28日提出请辞及开始休假。
  7. ^ 辞职并准备参选行政长官，2017年1月12日提出请辞，1月13日开始休假。
  8. ^ 辞职并准备参选行政长官，2022年4月6日提出请辞并开始休假。
  9. ^ 由于当届政府任期剩馀不足三个月，中国国务院没有再任命新任政务司司长；时任行政长官林郑月娥称依循中国政府的命令，不会有署任安排。

参考文献

  1. ^ 《香港基本法》第五十三条
  2. ^ 香港2020年報 政制和行政 (PDF). 香港特别行政区政府. [2022-05-03]. （原始内容存档 (PDF)于2022-06-21）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  3. ^ 3.0 3.1 Colonial Secretary (Change of Title) Notice 1976 L.N. 226 of 1976. Regulation of Hong Kong 1976. 1976-08-25: B1109. 
  4. ^ 1997年宣布更改職稱及名稱（一般適應）公告 (PDF). 1997-06-23 [2018-06-22]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-10）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  5. ^ 曾蔭權否認成無兵司令. 大纪元时报. 2002-04-18 [2022-04-07]. （原始内容存档于2022-07-11）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  6. ^ 主要官員問責制記者會發言全文. 香港政府新闻公报. 2002-04-17 [2022-04-07]. （原始内容存档于2022-07-12）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  7. ^ 行政长官办公室. 政治委任制度官員守則 (PDF). 政制及内地事务局. [2022-06-22]. （原始内容存档 (PDF)于2022-09-08）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  8. ^ 彭焯炜. 高官換人｜李家超鄧炳強升官變「警察政府」？林鄭：此刻最佳人選. 香港01. 2021-06-25 [2022-05-03]. （原始内容存档于2022-07-11） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  9. ^ 林鄭當選：年薪近500萬元　享優厚福利. 2017-03-26 [2018-02-11]. （原始内容存档于2018-05-31）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  10. ^ 10.0 10.1 政務司司長 - 職責. www.cso.gov.hk. [2022-07-21]. （原始内容存档于2022-10-31） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  11. ^ 政務司司長政治助理蕭嘉怡請辭. 香港特别行政区政府新闻公报. 2022-04-08 [2022-04-08]. （原始内容存档于2022-09-27）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）

外部链接

参见

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