2010年吉尔吉斯议会选举

2010年10月10日,吉尔吉斯斯坦提前举行了议会选举[1],以名单比例代表制改选最高议会全数120席[2][3]。在全国取得超过5%选票并在九个州份英语Provinces of Kyrgyzstan各取得逾0.5%选票的政党,即可跻身国会;各党最多可控制65席[4]

2010年吉尔吉斯议会选举
吉尔吉斯斯坦
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最高议会全数120席
获得绝对多数需要61席
投票率61.00%( 10.93 pp
政党/派系 领袖 % 议席 ±
故乡 金智白·泰斯耶夫英语Kamchybek Tashiev 15.41 28
社会民主党 阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫 14.24 26 +15
尊严党 费利克斯·库洛夫 13.78 25 +25
共和国党 奥梅伯·巴巴诺夫英语Ömürbek Babanov 12.62 23
阿塔-梅肯社会党英语Ata Meken Socialist Party 奥睦伯·德奇巴耶夫英语Omurbek Tekebayev 9.99 18 +18
此为赢得议席的政党列表,详情请见下文。

故乡党最终取得不过半数的最多议席,执政的社会民主党排第二,尊严党排第三。

背景

吉尔吉斯位处重要战略地位,被俄国视为其势力范围之内。吉国是全球唯一同时有俄国和美国基地驻扎的国家,国内的万那士空军基地英语Transit Center at Manas可为阿富汗战争供给。2010年4月,国内爆发革命总统库尔曼别克·巴基耶夫最终下台,由萝扎·奥通巴耶娃的临时政府暂时执政[5]。同月19日,临时政府公布选举详情和改革方案[6]

吉尔吉斯在6月举行修宪公投,通过国家由总统制改制为议会制,让国会选出总理和加强国会在筹组政府时的角色[7]。美方视革命为正面,但俄罗斯警告吉尔吉斯在中亚首试议会民主制,将为本国带来灾难后果[8]

当局原本计划总统选举在同日举行,但被押后至翌年11月,奥通巴耶娃因而续任总统至2011年12月31日[9]

选举制度

吉尔吉斯修改宪法后,国会总席次由90席增加至120席[10]。政党需要在全国取得合资格选民的5%或以上选票,以及在国内九个州份比什凯克奥什各取得0.5%选票,才可以晋身国会[11]。有选举官员表示,故乡党虽然取得最多票数,但在比什凯克和楚河州仅些微取得超过0.5%票[12]

竞选

全国来自29个政党超过3,000名候选人争夺国会120席。BBC认为难有政党取得多数议席,因此难以估计选举结果。吉尔吉斯南部有小册子,呼吁民众“不要容忍”北部人领导的政党,显示同年南部骚乱的馀波未完[13]。奥通巴耶娃选前一个月曾警告,若政党挑起纷争的话,她将颁布紧急状态、押后大选[14]

尊严党反对改制议会制,承诺当选后会改回总统制[15]。故乡党亦赞成重返总统制,并支持流亡白俄罗斯的巴基耶夫回国[16]。奥通巴耶娃则承诺坚守“公平和透明的精神”,又认为是次选举十分重要,将会决定人民和国家的未来,“我们不仅选出新一届国会,更是启动新制度和开启我国历史新一页”[2]

民调

选前大部份的民意调查显示,六个政党预料会取得超过5%选票门槛而进入国会[17]。故乡党预料会在南部票仓大胜,故乡社会主义者党和社会民主党都支持临时政府[2]

至于下表的Perspectiva民调访问1,500人后,估计有七个政党会入国会[4][18][19]

政党 党魁 支持度
故乡社会主义者党英语Ata Meken Socialist Party 奥睦伯·德奇巴耶夫英语Omurbek Tekebayev 14.6%
社会民主党 阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫 10.5%
故乡 金智白·泰斯耶夫英语Kamchybek Tashiev 9.9%
共和国党 奥梅伯·巴巴诺夫英语Ömürbek Babanov 8.7%
白隼英语Akshumkar 捷米尔·萨里耶夫 6.9%
尊严党 费利克斯·库洛夫 6.9%
团结吉尔吉斯英语United Kyrgyzstan 亚达肯·马杜马洛夫 5.7%
其他 13.8%
未决定 23%

过程

监察是次选举的有“为民主和文明”非政府组织联盟、“达沙西楼”组织、“自由世代”等[20][21]。投票当日设有127个投票站,年轻监察员观察选举权利有否得到保障[22]。全球32个组织共850人监察是次选举,当中300人来自欧洲安全与合作组织[2][3]。欧安组织赞扬选举“进一步巩固民主进程”[15],监察团指出中央选举委员会有点准备不足,但认为选举没有出现过往发生的违规情况,大致令人满意,“是正确方向的一步”[23]。奥通巴耶娃欢迎选举,认为选举是过去二十年来首见[24]

故乡党党魁金智白·泰斯耶夫在选后表示自己遇袭,“他们如土匪般闯进……我觉得他们打算枪伤我,我相信试图消灭我的,就是要求取消选举结果和颁布紧急状态的那个势力。我肯定是国安部队在背后指使。”[25]示威者又袭击故乡党办公室,烧毁竞选小册子,又要求禁止他们参选。内政部长萨廖伯·烈沙利耶夫声称至少十个地方可能会爆发冲突,计划抢走票箱[3]。外媒亦担心种族冲突可能会再次爆发[26][27]

结果

 
政党票数%席数+/–
故乡257,10015.4128
社会民主党237,63414.2426+15
尊严党229,91613.7825+25
共和国党210,59412.6223
故乡社会主义者党英语Ata Meken Socialist Party166,7149.9918+18
团结吉尔吉斯英语United Kyrgyzstan139,5488.360
白隼英语Akshumkar78,6734.710
沙文大殊柯尔克孜语Замандаш (партия)55,9073.350
其他政党或反对全部292,78517.540
总共1,668,871100.001200
有效票数1,668,87199.35
无效及空白票数10,8390.65
总票数1,679,710100.00
已登记选民/投票率2,753,72761.00
资料来源:IFES

反应及后续

选举产生了悬峙议会,没有政党取得过半数,而尊严党似乎成为了造王者[15]。由于提倡巴基耶夫回归的故乡党胜出选举,而现政府被指有份将其推翻,因此外界对结果感到惊讶,如同“中和”年初的革命。故乡党将需要与两个政党组成联盟才可执政,但将困难重重,甚至可能要提前大选。外界亦指出2010年伊拉克国会选举英语2010 Iraqi parliamentary election后,因各政党未能筹组政府,最终导致局势越加混乱[16]。有分析师提出一旦落败一方挑战结果的话,选举将要面临最严峻的挑战,包括兴讼和上街。分析师又指出“如果若干人等得悉将在选后失去高位的话,对他们有利的就是令局势不稳,制造混乱或坚持恋权”[3]

华盛顿邮报》认为选举最大重点是“中亚首个小国举行自由选举以实现民主制度”,又引用加尼基莫斯科中心英语Carnegie Moscow Center的亚历斯·马拿申高,赞扬选举十分成功地举行[28]。美国总统贝拉克·奥巴马恭喜吉尔吉斯的“历史性”选举,证明当地人民支持和平民主交接政权[29]。俄罗斯总统德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫在选前曾忧心吉尔吉斯将无法实行议会制[30]

11月下旬,社民党、共和国党和社会主义者党同意成立联合政府[31]。12月2日国会同意联合政府任命,但之后因为执政联盟的67名议员中,只有58人投票支持候选国会议长,所以政府随著议长未能上任而倒台[32]

12月15日,共和国党宣布与社民党和故乡党达成联合政府决定,由社民党阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫出任总理,并获得92名议员支持[33]。至于故乡党的亚卡玛伯·奇迪比高夫英语Akhmatbek Keldibekov则以101票当选国会议长[34],而共和国党的奥梅伯·巴巴诺夫英语Ömürbek Babanov担任副总理[35]。新政府所有人事任命在同日悉数获通过[36]

参考文献

  1. ^ Kyrgyzstan to hold presidential elections in late 2011 – People's Daily Online. English.people.com.cn. 2010-05-21 [2010-08-21]. (原始内容存档于2011-07-17). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 Kyrgyzstan set for crucial vote页面存档备份,存于互联网档案馆). Al Jazeera. 9 October 2010.
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 Kyrgyz storm political party HQ. 半岛电视台. 2010-10-06 [2020-11-13]. (原始内容存档于2011-02-03). 
  4. ^ 4.0 4.1 Factbox: Facts about Kyrgyzstan's election. Reuters. 2010-10-09 [2020-11-13]. (原始内容存档于2010-11-06). 
  5. ^ Presidential vote in Kyrgyzstan in 6 months: interim leader – People's Daily Online. English.people.com.cn. 2010-04-08 [2010-08-21]. (原始内容存档于2012-07-02). 
  6. ^ Kyrgyz Interim Government Unveils Reform Plan To 'return To Democracy'. Rttnews.com. 2010-04-19 [2010-08-21]. (原始内容存档于2012-07-02). 
  7. ^ Kyrgyzstan's new leaders set October election date. BBC News. 2010-04-22 [2010-08-21]. (原始内容存档于2010-04-25). 
  8. ^ No clear winner in Kyrgyzstan poll – Central & South Asia. Al Jazeera English. [2010-10-12]. (原始内容存档于2010-10-11). 
  9. ^ Kyrgyzstan's interim leader Otunbayeva to be president to 2011 [ WORLD BULLETIN- TURKEY NEWS, WORLD NEWS ]. Worldbulletin.net. 2010-05-19 [2010-08-21]. (原始内容存档于2012-07-02). 
  10. ^ Inter-Parliamentary Union. IPU PARLINE database: KYRGYZSTAN (Jogorku Kenesh), Last elections. Ipu.org. [2010-10-12]. (原始内容存档于2012-07-02). 
  11. ^ Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Russian). Shailoo. [2010-10-14]. (原始内容存档于2012-07-02). 
  12. ^ Election commission confirms five parties' pass into Kyrgyz new parliament. News.xinhuanet.com. [2010-10-12]. (原始内容存档于2012-11-07). 
  13. ^ Kyrgyzstan set to hold landmark parliamentary election. BBC News. 2010-10-09 [2020-11-13]. (原始内容存档于2020-11-16). 
  14. ^ Отунбаева готова ввести чрезвычайное положение, если партии начнут "эскалацию ситуации" (Russian). Kloop. 2010-09-07 [2020-11-13]. (原始内容存档于2015-04-16). 
  15. ^ 15.0 15.1 15.2 Vladimir Radyuhin. News / International : No clear winner in Kyrgyzstan poll. The Hindu (Chennai, India). 2010-07-18 [2010-10-12]. (原始内容存档于2010-10-12). 
  16. ^ 16.0 16.1 Kyrgyzstan election results may lead to further instability. Allvoices.com. [2010-10-12]. (原始内容存档于2012-03-13). 
  17. ^ Kyrgyzstan goes to polls. 印度报. 2010-10-09 [2020-11-13]. (原始内容存档于2012-10-20). 
  18. ^ Three parties lead heading into Sunday's Kyrgyz election. Central Asian Newswire. 2010-10-08 [2020-11-13]. (原始内容存档于2011-07-08). 
  19. ^ В Кыргызстане социологический опрос консорциума «Перспектива» показал, что в парламент проходят шесть партий из 29, участвующих в выборах. 24.kg. 2010-09-30 [2020-11-13]. (原始内容存档于2011-07-24) (rs). 
  20. ^ В Кыргызстане о намерении проводить независимое наблюдение на парламентских выборах объявили три НПО (Russian). [2020-11-13]. (原始内容存档于2012-03-17). 
  21. ^ 29.08.2010 В Кыргызстане при поддержке ОБСЕ стартует гражданская кампания "Молодежь за свободные выборы" (Russian). [2020-11-13]. (原始内容存档于2011-07-22). 
  22. ^ Parliamentary elections in Kyrgyzstan were "transparent", but with impaired | in Russia and CIS (English). [永久失效链接]
  23. ^ Archived copy. [2010-10-15]. (原始内容存档于2010-10-20). 
  24. ^ Opposition Leads in Kyrgyz Elections, No Party Achieves Absolute Majority. Almanar.com.lb. 2020-10-11 [2010-10-12]. [永久失效链接]
  25. ^ yrgyz politician 'hurt in attack'. 半岛电视台. 2010-10-24 [2020-11-13]. (原始内容存档于2010-10-28). 
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  29. ^ Statement by President Obama on the Parliamentary Elections in Kyrgyzstan. 美国政府. 2010-10-11 [2020-11-13]. (原始内容存档于2017-02-16). 
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外部链接