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代用國民中學

代用國民中學（簡稱代用國中）為中華民國在臺灣實行的學校體制之一，屬民辦民營的私立國民中學(民間設立，不同於公辦民營)。1968年，中華民國政府於臺灣地區實施九年國民教育，為在臺灣境內達成「一鄉一國中」的目標、便利學童就近就學，遂於部分鄉鎮徵用私立初級中學為代用國中，其辦公及人事經費由臺灣省政府教育廳（今由教育部）補貼其學費差額來支應，但當時因政府財政困難，少有補貼，造成代用國中嚴重虧損，以致多所私中紛紛退出。

功能定位

依據教育部說明，代用國中屬性是私立學校，運作、功能比照一般公立學校。[1]其人事費、辦公費，全額由中華民國教育部補助。[2]

法源依據

  • 1967年9月4日，依據行政院《九年國民教育實施綱要》第三條第二項之規定，台灣省政府「府教財二字第69624號令」訂定發布《台灣省實施九年國民教育私立初級中學代用國民中學辦理要點》。
  • 1968年1月19日立法院三讀通過、1968年1月27日總統令公布之《九年國民教育實施條例》，其第五條第二項規定：「私立初級中學辦理成績優良，適合所在地區需要者，得指定為代用國民中學。」

歷史

代用國民中學始於民國57年（1968年）臺灣省實施「一鄉一國中」政策時，蔣中正政府面對財源短缺、籌建學校不易等情況，由臺灣省政府教育廳徵用[3]省內部分私立中等學校「提供校產，服務國教」，成為「代用國中」，要求私校按公校標準收費，經費不足者由政府補助。為政府節省了一些設校經費。當時全省約有一百多所代用國中。惟代用國中承接此項工作之初，政府未能及時補助經費，導致部分學校虧損、辦學不佳[4]，致使代用國中減少到今僅餘四所。目前代用國中仍是有董事會的私校。

代用中學多分佈於該省中、南部，如雲林縣在代用國中制度創始時，其代用國中數約占全省一半[4]，甚至為了代用國中特別發布《雲林縣私立代用國民中學新生入學實施原則》等命令[5]。今四所代用國中全部分布在濁水溪以南。

存廢爭議

隨著時代變遷，臺灣中小學現今普遍因少子化而存在著減班廢校危機，然而代用國中因「私校管理、公校收費」，使家長趨之若鶩，學生人數大多逆勢成長。[6]以私校之實，收費卻為公校標準，引發公立國中不滿。又因教育部每年耗資數億新臺幣經費補助各該四校，被質疑資源分配不均，代用國中續留與否引發爭論。[6]2015年時，時任雲林縣縣長李進勇即指出：代用國中「考量時代需求不同，將確實檢討是否有存在必要」。[7]臺南市議員王家貞即於2020年指出，「代用國中的存在，已不具時代意義」。[8]

教育部於2000年相關會議結論認為，考量四所學校「繼續代用之意願」，繼續代用，不再轉型，「如各校自願轉型，本部亦樂觀其成」。[1]

代用國中之一東南國中校長戴渝2005年接受雲林縣議員質詢時，認為若教職員聘任、法規制度問題可以解決，該校對是否代用「沒有什麼意見」。[9]

代用國中

臺灣當前僅餘四所公辦民營代用國中[10]：

雲林縣私立東南國民中學

雲林縣私立東南國民中學位於雲林縣西螺鎮境內[11]。1930年，東南國中之前身東南中學在中國大陸江蘇省鎮江縣創立，1949年校方隨中華民國政府遷臺，並於1957年在臺灣省雲林縣西螺鎮復校[12]。復校時，東南是完全中學，設有初中部及高中部。1968年，政府實施九年國教，東南中學受徵召改制為代用國民中學至今。

雲林縣私立淵明國民中學

雲林縣私立淵明國民中學位於林內鄉境內[13]。

臺南市私立昭明國民中學

臺南市私立昭明國民中學位於臺南市七股區[14][15][16]。

屏東縣私立南榮國民中學

屏東縣私立南榮國民中學位於崁頂鄉[17]。

圖片集

  •  
    東南國中校門
  •  
    淵明中學校徽

參考文獻

  1. ^ 1.0 1.1 「代用國中是否繼續代用及經費支應問題協調會議」記錄，中華民國教育部（2000年）
  2. ^ 臺南市政府教育局局長室. 教育局加強監督昭明國中 組專案小組調查教甄辦理情形. 臺南市政府全球資訊網. 臺南市政府. 2020-07-02 [2021-02-15] （中文（臺灣））. 
  3. ^ 劉清洪. 臺灣高等法院臺南分院民事判決　97年度上國字第3號. 臺灣高等法院臺南分院民事第三庭. 2008-08-20 [2017-11-18]. 東南國中於五十七年經台灣省政府教育廳徵用為代用國中，劃分學區，分發免繳學費之學生入學。於精省後由教育部接管，其人事及辦公經費由教育部專款補助。 [永久失效連結]
  4. ^ 4.0 4.1 蔡佾芳. 從代用國中制看雲林私立東南中學的經營與變革(1957-1994) (學位論文). 
  5. ^ 雲林縣私立代用國民中學新生入學實施原則. 雲林縣政府. [2017-11-18]. （原始內容存檔於2019-07-20）. 
  6. ^ 6.0 6.1 周麗蘭. 代用國中存廢 再搬上檯面. 中國時報. （原始內容存檔於2017-08-21）. 
  7. ^ 周麗蘭. 李進勇：檢討代用國中是否還有時代需求. 中國時報. 2015-11-20 [2021-02-15]. （原始內容存檔於2015-11-21） （中文（臺灣））. 
  8. ^ 林悅. 解決私中用政府預算妾身不明法令不彰　王家貞要求訂定代用國中法. ETtoday 新聞雲. 2020-07-02 [2021-02-15]. （原始內容存檔於2020-08-10） （中文（臺灣））. 
  9. ^ 雲林縣議會. 雲林縣議會第十五屆第七次定期會，第十九~二十一次臨時會議事錄. : 1245–1246. [失效連結]
  10. ^ 周麗蘭. 代用國中存廢 再搬上檯面. 中國時報. 2015-11-21 [2017-08-21]. （原始內容存檔於2017-08-21）. 
  11. ^ 首頁. 雲林縣東南國中. [2024-11-19]. 
  12. ^ 恢復東南中學 與新設無異 西螺獻地無據. 聯合報. 1957-04-10. 
  13. ^ 首頁. 雲林縣淵明代用國民中學. [2024-11-19]. 
  14. ^ 首頁. 臺南市私立昭明國民中學. [2024-11-19]. 
  15. ^ 台南昭明國中招生一枝獨秀 後港國中僅18人 議員質疑要讓它倒嗎？. 自由時報電子報. 2020-07-02 [2021-06-21]. （原始內容存檔於2021-06-28）. 
  16. ^ 昭明中學定位不明，南市議員:應盡速轉型. 中時新聞網. 2020-07-02 [2021-06-21]. （原始內容存檔於2021-06-29）. 
  17. ^ 首頁. 屏東縣私立南榮國中（代用）. [2024-11-19]. 
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