瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約
《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（英語：Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，縮寫：CITES），常簡稱作《華盛頓公約》，是根據1963年國際自然保護聯盟（IUCN）會員國會議通過的一項決議而起草的國際公約，旨在避免國際貿易對瀕危野生動植物的生存造成威脅。1973年3月3日，公約文本在美國華盛頓特區舉行的會議上正式訂立並開放簽署，1975年7月1日起生效。為避免與《關貿總協定》（GATT）產生衝突，公約在起草過程中特別咨詢了關貿總協定秘書處[1]。
| Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora | |
|---|---|
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| 簽署日 | 1973年3月3日 |
| 簽署地點 |  美國華盛頓特區 |
| 生效日 | 1975年7月1日 |
| 締約方 | 184個 |
| 保存處 |  瑞士聯邦政府 |
| 語言 | 英文 法文 西班牙文 |
| 收錄於維基文庫的條約原文 | |
 《瀕危野生動植物種國際貿易公約》 | |
CITES 公約在瑞士日內瓦設置了秘書處，由聯合國環境署管理。依據公約第十二條的規定，秘書處的主要職能包括：提供協調和咨詢服務、監督公約的履行情況、定期組織締約方大會和常務委員會會議、更新修訂公約附錄等[2]。現任秘書長為巴拿馬籍聯合國女官員伊沃內·伊格羅（Ivonne Higuero），於2018年就任[3]。
截至2022年10月，CITES 公約對超過38700種野生動植物提供了不同程度的保護[4]，以確保這些動植物的標本[註 1]貿易不會危害其種群的存續。
歷史
CITES 的出現是源於1963年國際自然與天然資源保育聯盟的一次集會，由與會會員國共同決議起草。在經過多年的條文制訂後，確切的條約內容在1973年3月3日於美國華盛頓市開放給80個國家的官方代表進行簽署，並且自1975年7月1日開始執行。此公約是世界上迄今為止幾個締約單位數最高的公約之一，參與的單位並不強制要求必須是主權國家，取而代之的是以團體（英語：party）作為締約單位，這些團體之中有些是主權國家，也有一些是區域性的政府組織。
保護
華盛頓公約的主張並非完全禁止野生動植物的國際貿易，而是以分級管制、依需要核發許可的理念來處理相關事務。受到公約保護的動植物被分列入三份不同的附錄：
- 附錄Ⅰ（Appendix I）囊括了受到滅絕威脅的物種，這些物種通常是禁止在國際間交易，除非有特別的必要性。
- 附錄Ⅱ（Appendix II）囊括了沒有立即的滅絕危機，但需要管制交易情況以避免影響到其存續的物種。如果這類物種的族群數量降低到一定程度，則會被改置入附錄Ⅰ進行全面的貿易限制保護。
- 附錄Ⅲ（Appendix III）包含了所有至少在某個國家或地區被列為保育生物的物種，換言之就是區域性貿易管制的物種。將這些物種列入華盛頓公約中，才能有效要求其他會員團體進行協助管制其貿易。
由於瀕臨絕種的生物是被列在一本紅色書皮的名單中，因此往往也被稱為「紅皮書動物」或「紅皮書植物」。
2000年11月17日由中華人民共和國最高人民法院審判委員會第1141次會議通過，自2000年12月11日起施行《關於審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2000]37號）：
第一條 刑法第三百四十一條第一款規定的「珍貴、瀕危野生動物」，包括列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ的野生動物以及馴養繁殖的上述物種。
即《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ的野生動物以及馴養繁殖的上述物種都受到《中華人民共和國刑法》的保護。
備註
- ^ 根據 CITES 公約第一條（定義）的解釋，「標本」（英文：specimen）指任何活着的或死亡的動植物，或其任何可辨認的部分及其衍生物。
另請參閱
參考文獻
- ^ What is CITES?. cites.org. （原始內容存檔於2022-02-18）.
- ^ The CITES Secretariat. cites.org. （原始內容存檔於2022-01-19）.
- ^ Ivonne Higuero named as new CITES Secretary-General. cites.org. （原始內容存檔於2022-02-27）.
- ^ The CITES species. cites.org. （原始內容存檔於2022-02-17）.
延伸閱讀
- Oldfield, S. & McGough, N. (Comp.) 2007. A CITES manual for botanic gardens English version （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Spanish version （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Italian version （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. BGCI.
外部連結
- CITES 官方網站
- 國際環境與發展研究所網站上對 CITES 的簡介
- Species+（世界保護監測中心與 CITES 秘書處共同維護的物種數據庫）
- 《中國大百科全書》第三版網絡版中的條目：「《瀕危野生動植物種國際貿易公約》」和「《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄物種」（簡體中文）
- CITES 締約方
- CITES 附錄