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第十三屆全國人民代表大會

2018-2023年间中华人民共和国的最高权力机关和立法机构

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會（簡稱第十三屆全國人大），是中華人民共和國的應屆最高國家權力機關和最高立法機關，本屆任期五年[3]，從2018年開始，至2023年結束。

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會
2012年拍攝的人民大會堂全景
2018年3月 – 2023年3月
主席團常務主席栗戰書、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海（中國共產黨 中國共產黨）
萬鄂湘（中國國民黨革命委員會）
陳竺（中國農工民主黨）
丁仲禮（中國民主同盟）
郝明金（中國民主建國會）
蔡達峰（中國民主促進會）
武維華（九三學社）
常委會委員長栗戰書（中國共產黨 中國共產黨）
常委會秘書長楊振武（中國共產黨 中國共產黨）
組成人員全國人大代表：2980名
全國人大常委會委員：175名
歷次會議
第一次會議：2018年3月5日 – 3月20日
第二次會議：2019年3月5日[1] – 3月15日
第三次會議：2020年5月22日[2] – 5月28日
第四次會議：2021年3月5日 – 3月11日
第五次會議：2022年3月5日 – 3月11日
中華人民共和國全國人民代表大會

組織機構

會議主席團和秘書處

主條目：全國人民代表大會會議主席團

現任全國人大主席團常務主席為栗戰書、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘（中國國民黨革命委員會）、陳竺（中國農工民主黨）、王東明、白瑪赤林、丁仲禮（中國民主同盟）、郝明金（中國民主建國會）、蔡達峰（中國民主促進會）、武維華（九三學社）和楊振武，以上均為全國人大常委會委員長會議成員。

全國人民代表大會的每次會議設立秘書處，在全國人民代表大會該次會議秘書長領導下工作[4]。全國人民代表大會的每次會議設副秘書長若干人[4]。副秘書長的人選由全國人民代表大會主席團決定[4]。現任全國人大秘書長為王晨。

專門委員會

主條目：全國人民代表大會專門委員會

根據《中華人民共和國憲法》第七十條，《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第二十七條、第二十八條、第三十五條，《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於設立第十三屆全國人民代表大會專門委員會的決定》，第十三屆全國人民代表大會設置下列專門委員會：

第十三屆全國人民代表大會專門委員會
專門委員會名稱 主任委員 組成人數
民族委員會 白春禮（  中國共產黨） 28[5]
憲法和法律委員會 李 飛（  中國共產黨） 19[6]
監察和司法委員會 吳玉良（  中國共產黨） 20[5]
財政經濟委員會 徐紹史（  中國共產黨） 23[7]
教育科學文化衛生委員會 李學勇（  中國共產黨） 32[5]
外事委員會 張業遂（  中國共產黨） 21[5]
華僑委員會 王光亞（  中國共產黨） 19[5]
環境與資源保護委員會 高虎城（  中國共產黨） 24[5]
農業與農村委員會 陳錫文（  中國共產黨） 22[5]
社會建設委員會 何毅亭（  中國共產黨） 24[5]

席位分布

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會共有2980名代表，由2018年第十三屆全國人民代表大會代表選舉產生。由於全國人民代表大會及其常務委員會並無明顯黨派色彩，因而以下黨派分布僅供參考[8]。

黨派 全國人大代表數 常委會委員數 委員長會議成員數
執政黨(總計) 2073 105 10
中國共產黨 2073[9] 105 10
民主黨派和無黨派人士(總計) 853 46 6
中國國民黨革命委員會 44[10] 5[11] 1
中國民主同盟 57[12] 8[11] 1
中國民主建國會 57[13] 2[11] 1
中國民主促進會 57[14] 6[11] 1
中國農工民主黨 54[8] 6[11] 1
中國致公黨 38[15] 3[11] 0
九三學社 64[16] 3[11] 1
台灣民主自治同盟 13[17] 3[11] 0
無黨派人士 469[9] 10 0
空缺(總計) 54 8 0
總數
 2980 159 16

香港和澳門的政黨政治團體，由於並未在全國範圍內登記，因而在代表信息中以無黨派列明。以下為香港特別行政區和澳門特別行政區政治團體在全國人大的席位分布，香港特別行政區全國人民代表大會代表共有36名，澳門特別行政區全國人民代表大會代表共有12名。

黨派 全國人大代表數 常委會委員數 委員長會議成員數
香港特別行政區政治團體(總計) 16 1 0
民主建港協進聯盟 5 1 0
香港經濟民生聯盟 3 0 0
香港工會聯合會 2 0 0
新世紀論壇 1 0 0
實政圓桌 1 0 0
自由黨 1 0 0
香港島各界聯合會 1 0 0
九龍社團聯會 1 0 0
香港教育工作者聯會 1 0 0
澳門特別行政區政治團體(總計) 6 0 0
澳門僱主利益聯會 2 0 0
澳門工會聯合總會 1 0 0
澳門街坊會聯合總會 1 0 0
民眾建澳聯盟 1 0 0
澳門婦女聯合會 1 0 0

歷次全體會議

第一次會議

會議時間及議程

 
第十三屆全國人民代表大會第一次會議第三次全體會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案（草案）》。
 
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  1. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議議程
  2. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議日程
  3. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決議案辦法
  4. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於設立第十三屆全國人民代表大會專門委員會的決定
  5. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於第十三屆全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法
  6. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定
  7. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命的辦法
  8. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於最高人民檢察院工作報告的決議
  9. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於最高人民法院工作報告的決議
  10. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議
  11. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算的決議
  12. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的決議
  13. 第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於政府工作報告的決議

第十三屆全國人大第一次會議於2018年3月5日至3月20日在北京召開。大會共有十項議程：

  1. 聽取和審議國務院總理李克強關於政府工作的報告；
  2. 審查2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；
  3. 審查2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告；
  4. 審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國憲法修正案（草案）》的議案；
  5. 審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國監察法（草案）》的議案；
  6. 聽取和審議全國人大常委會委員長張德江關於全國人民代表大會常務委員會工作的報告；
  7. 聽取和審議最高人民法院院長周強關於最高人民法院工作的報告；
  8. 聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關於最高人民檢察院工作的報告；
  9. 審議國務院機構改革方案；
  10. 選舉和決定任命國家機構組成人員。

人事任免

選舉第一次會議主席團
表決全國人大工作人員名單
  • 2018年3月11日下午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議第三次全體會議表決通過第十三屆全國人民代表大會第一次會議總監票人、監票人名單
  • 第十三屆全國人大第一次會議於2018年3月12日和19日先後通過10個全國人大專門委員會的主任委員、副主任委員、委員名單
選舉國家機構組成人員
表決國家機構組成人員人選
 
李克強被任命為國務院總理後，宣誓就職第十三屆國務院總理。
人事案票數統計
第十三屆全國人民代表大會第一次會議選舉票、決定任命案表決票票數統計
選舉國家主席 選舉國家副主席
候選人 贊成票 反對票 棄權 候選人 贊成票 反對票 棄權
  習近平 2970 0 0   王岐山 2969 1 0
選舉國家軍委主席 任命國家軍委副主席
候選人 贊成票 反對票 棄權 候選人 贊成票 反對票 棄權
 習近平 2970 0 0  許其亮 2962 0 4
 張又俠 2963 2 1
任命國務院總理 任命國務院副總理
候選人 贊成票 反對票 棄權 候選人 贊成票 反對票 棄權
  李克強 2964 2 0  韓正 2965 4 0
 孫春蘭 2956 5 8
 胡春華 2968 0 1
 劉鶴 2964 3 2
選舉全國人大常委會委員長 選舉國家監察委員會主任
候選人 贊成票 反對票 棄權 候選人 贊成票 反對票 棄權
  栗戰書 2970 0 0   楊曉渡 2953 6 7
劉源 2 / /
選舉最高人民法院院長 選舉最高人民檢察院檢察長
候選人 贊成票 反對票 棄權 候選人 贊成票 反對票 棄權
 周強 2956 5 5  張軍 2951 5 10
選舉全國人大常委會副委員長 選舉全國人大常委會秘書長
候選人 贊成票 反對票 棄權 候選人 贊成票 反對票 棄權
  王晨 2969 1 0   楊振武 2970 0 0
 曹建明 2970 0 0
 張春賢 2969 1 0
 沈躍躍 2969 1 0
 吉炳軒 2970 0 0
 艾力更·依明巴海 2970 0 0
 萬鄂湘 2970 0 0
 陳竺 2970 0 0
 王東明 2969 1 0
 白瑪赤林 2970 0 0
 丁仲禮 2968 1 1
 郝明金 2970 0 0
 蔡達峰 2969 1 0
 武維華 2970 0 0

法律/決議案表決結果

表決主題 贊成票 反對票 棄權 出席代表通過率[註 1] 法定通過率
李克強總理的國務院政府工作報告 2956票 3票 3票 99.80% 99.19%
國務院機構改革方案 2966票 2票 2票 99.87% 99.53%
2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2018年國民經濟和社會發展計劃 2902票 41票 19票 97.97% 97.38%
2017年中央和地方預算執行情況報告與2018年中央和地方預算草案 2838票 87票 37票 95.81% 95.23%
《中華人民共和國憲法修正案》 2958票 2票 3票 99.83% 99.26%
《中華人民共和國監察法》 2914票 28票 18票 98.45% 97.79%
張德江委員長的全國人大常委會工作報告 2922票 22票 18票 98.65% 98.05%
周強院長的最高人民法院工作報告 2806票 132票 23票 94.77% 94.16%
曹建明檢察長的最高人民檢察院工作報告 2781票 138票 43票 93.89% 93.32%

第二次會議

會議時間及議程

 
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第十三屆全國人大第二次會議於2019年3月5日至3月15日在北京召開。大會共有八項議程：[1]

  1. 審議政府工作報告；
  2. 審查2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；
  3. 審查2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告；
  4. 審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國外商投資法（草案）》的議案；
  5. 審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；
  6. 審議最高人民法院工作報告；
  7. 審議最高人民檢察院工作報告；
  8. 其他。

主席團

  • 常務主席：栗戰書、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍（女）、吉炳軒、艾力更·依明巴海（維吾爾族）、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林（藏族）、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武。[18]
  • 秘書長：王晨
  • 成員：176人
  • 發言人：張業遂

法律/決議案表決結果

表決主題 贊成票 反對票 棄權 出席代表通過率[註 1] 法定通過率
國務院總理李克強的政府工作報告 2945票 0票 2票 99.90% 98.83%
2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2019年國民經濟和社會發展計劃 2911票 23票 14票 98.74% 97.68%
2018年中央和地方預算執行情況報告與2019年中央和地方預算草案 2867票 46票 34票 97.25% 96.21%
《中華人民共和國外商投資法》 2929票 8票 8票 99.36% 98.29%
栗戰書委員長的全國人大常委會工作報告 2909票 19票 17票 98.68% 97.62%
周強院長的最高人民法院工作報告 2725票 156票 67票 92.44% 91.44%
張軍檢察長的最高人民檢察院工作報告 2843票 71票 31票 96.44% 95.40%
確認全國人大常委會接受張榮順辭去第十三屆全國人大常委會委員職務的請求的決定 2909票 12票 23票 98.68% 97.62%

第三次會議

參見：第十三屆全國人民代表大會第三次會議
表決主題 贊成票 反對票 棄權 出席代表通過率[註 1] 法定通過率
國務院總理李克強的政府工作報告 2882票 3票 1票 99.86% 96.71%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國民法典（草案）》的議案 2879票 2票 5票 99.76% 96.61%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案 2878票 1票 6票 99.76% 96.58%
2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2020年國民經濟和社會發展計劃草案 2855票 20票 11票 98.93% 95.81%
2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告、2020年中央和地方預算草案 2831票 39票 15票 98.13% 95.00%
全國人民代表大會常務委員會工作報告 2875票 9票 2票 99.62% 96.48%
最高人民法院工作報告 2794票 76票 16票 96.81% 93.76%
最高人民檢察院工作報告 2811票 58票 16票 97.43% 94.33%
確認全國人民代表大會常務委員會接受馮忠華辭去第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員職務的請求的決定 2853票 10票 21票 98.89% 95.74%

第四次會議

參見：第十三屆全國人民代表大會第四次會議
表決主題 贊成票 反對票 棄權 出席代表通過率[註 1] 法定通過率
國務院總理李克強的政府工作報告 2895票 0票 1票 99.97% 97.15%
國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案 2873票 11票 12票 99.21% 96.41%
2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2021年國民經濟和社會發展計劃草案 2870票 21票 5票 99.10% 96.31%
2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告、2021年中央和地方預算草案 2843票 36票 17票 98.17% 95.40%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會組織法（修正草案）》的議案 2890票 2票 4票 99.79% 96.98%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則（修正草案）》的議案 2895票 0票 1票 99.97% 97.15%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》的議案 2895票 0票 1票 99.97% 97.15%
栗戰書的全國人民代表大會常務委員會工作報告 2883票 6票 7票 99.55% 96.74%
周強的最高人民法院工作報告 2800票 65票 31票 96.69% 93.96%
張軍的最高人民檢察院工作報告 2822票 52票 22票 97.44% 94.70%

第五次會議

參見：第十三屆全國人民代表大會第五次會議
表決主題 贊成票 反對票 棄權 出席代表通過率[註 1] 法定通過率
國務院總理李克強的政府工作報告 2752票 3票 3票 99.78% 93.26%
2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2022年國民經濟和社會發展計劃草案 2730票 19票 9票 98.98% 92.51%
2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告、2022年中央和地方預算草案 2701票 41票 15票 97.93% 91.53%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》的議案 2749票 4票 5票 99.67% 93.15%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關於第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案 2750票 3票 4票 99.71% 93.19%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國香港特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案 2751票 3票 3票 99.75% 93.22%
全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案 2756票 1票 0票 99.93% 93.39%
栗戰書的全國人民代表大會常務委員會工作報告 2747票 9票 1票 99.6% 93.09%
周強的最高人民法院工作報告 2652票 76票 29票 96.16% 89.87%
張軍的最高人民檢察院工作報告 2687票 47票 23票 97.43% 91.05%

其它情況

  • 第十三屆全國人大第三次會議原定於2020年3月5日在北京召開，但因應2019新型冠狀病毒疫情影響，會議延期至2020年5月22日。這是自中華人民共和國成立以來，全國人民代表大會首次因公共衛生事件延期。[19]

注釋

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 出席代表通過率≠法定通過率
    《中華人民共和國憲法》第六十四條：「...法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。」
    前全國人大常委會副秘書長李飛曾指：「議案的通過採取絕對多數原則，即由...全體組成人員過半數通過...缺席與反對、棄權性質不同，但在影響法律後果方面，作用卻是一樣的。」
    因此，法定之法律/決議案通過率計算方式應當為「贊成票數/全體代表人數」
    然而，鑑於媒體多年來報道中使用「贊成票數/出席代表人數」作為通過率，為避免讀者產生疑惑，本處遵循媒體慣例使用出席代表通過率。

參考文獻

  1. ^ 1.0 1.1 第十三届全国人民代表大会第二次会议议程. 新華網. 2019-03-04 [2019-03-04]. （原始內容存檔於2019-03-06）. 
  2. ^ 十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在京召开. 新華網. 2020-04-29 [2020-04-29]. （原始內容存檔於2021-07-19）. 
  3. ^ 中华人民共和国宪法（第三章，第一节，第六十条）. 全國人民代表大會. 2016-10-27 [2016-10-27]. （原始內容存檔於2017-06-10）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2   中华人民共和国全国人民代表大会组织法. 維基文庫. 1982 （中文）. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 全國人民代表大會. 第十三届全国人民代表大会八个专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单. 中國人大網. 北京. [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-20） （中文（中國大陸））. 
  6. ^ 全國人民代表大會. 第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会主任委员、副主任委员、委员名单. 中國人大網. 北京. [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-14） （中文（中國大陸））. 
  7. ^ 全國人民代表大會. 第十三届全国人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单. 中國人大網. 北京. [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-14） （中文（中國大陸））. 
  8. ^ 8.0 8.1 團結報團結網. 【名单】第十三届全国人大代表中的民主党派成员. 團結網. 北京. [2018-03-06]. （原始內容存檔於2018-03-07） （中文（中國大陸））. 
  9. ^ 9.0 9.1 全國人民代表大會常務委員會. 第十三届全国人民代表大会代表名单. 中國人大網. 北京. [2018-03-06]. （原始內容存檔於2018-03-12） （中文（中國大陸））. 
  10. ^ 民革党员当选第十三届全国人大常委会副委员长、委员，代表名单. 中國國民黨革命委員會門戶網站. 北京. [2020-10-18]. （原始內容存檔於2020-11-09） （中文（中國大陸））. 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 翟明浩; 周福志. 37位民主党派成员当选全国人大常委会委员. 新浪網新聞. 北京. [2018-03-06]. （原始內容存檔於2018-03-20） （中文（中國大陸））. 
  12. ^ 中國民主同盟中央委員會. 58名民盟盟员担任第十三届全国人大代表. 中國民主同盟門戶網站. 北京. [2018-03-05]. （原始內容存檔於2018-03-05） （中文（中國大陸））. 
  13. ^ 中國民主建國會中央委員會. 第十三届全国人大. 中國民主建國會門戶網站. 北京. [2018-03-05]. （原始內容存檔於2018-03-05） （中文（中國大陸））. 
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參見

  中華人民共和國中央國家機構
前任：
第十二屆全國人民代表大會 		中華人民共和國最高國家權力機關
2018年3月–2023年3月 		繼任：
第十四屆全國人民代表大會
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