美國憲法第一修正案稽核

憲法第一修正案稽核(英語:First Amendment audits)是美國的一項社會運動。2011年,美國聯邦第一巡迴上訴法院判決公民拍攝警察執法錄像合法。之後一些自稱「第一修正案稽核員」(Auditor,或譯「審計員」)的個人以此為據,開始在公共場合拍攝警察、公共圖書館館員、市政廳雇員一類公職人員的行為並上傳到YouTube等網站,一些拍攝者還會以挑釁性的舉動誘導公職人員做出違規甚至違法的行為[1],稽核員自己則能從YouTube視頻和政府賠償中獲得經濟收益[2]。這類稽核視頻於2019年前後開始在YouTube上爆紅,並引起美國各地政府機構的關注,一些政府機構還會特地指導培訓雇員如何應對這些稽核員[3][4]

背景

2007年,波士頓居民西蒙·格里克(Simon Glik)因在一旁拍攝警察執法,被警察以違法馬薩諸塞州《反偷錄法》逮捕。[5]感到不公的格里克事後提起上訴,並打到聯邦第一巡迴上訴法院,成為格里克訴坎尼夫案英語Glik v. Cunniffe。2011年,法院作出了支持格里克的裁決,裁定「公民在公共場所拍攝政府官員(包括執法人員)履行職責的權利是第一修正案保障的基本、重要和既定的自由。」[6]

2012年,天普大學學生理查德·菲爾茲(Richard Fields)在人行道上用手機拍了一張一群警察在街對面聚會的照片,隨後被警察以妨礙公共交通為由逮捕。事後菲爾茲提起訴訟,與另外一起拍攝警察案合併成菲爾茲訴費城案。2017年,聯邦第三巡迴上訴法院作出了支持菲爾茲的裁決,裁定公民享有在公共場合拍攝執勤警察的憲法權利。[7]

從2011年至2017年,聯邦第一、第五、第七、第九和第十一巡迴上訴法院都作出了類似判決,以保護公民在旁拍攝警察的權利。這些法院的集體管轄權覆蓋了全美一半的州和六成的人口,並且尚無其他巡迴上訴法院做出相反的裁決。[7]

行為

稽核的場合包括街道、圖書館、郵局、海灘、市政廳、警察局、治安部門和其他公共場所[8]。稽核員會帶着攝影設備(多為手機)來到選定場所,然後全程拍攝在該場所的經歷。如果沒有人對拍攝加以阻攔,稽核員則稱該設施「稽核通過」,若是有職員或者警察前來干擾或阻攔拍攝,則稱「稽核失敗」[9]

一些激進的稽核者還會以言論自由權為據,當面辱罵公職人員[10]

稽核員與警察常見的對話套路例如:[11]

警察:你想拍什麼?
稽核員:公共場所內所有我能看到的東西,你不能擋住我的視線。
警察:我能看你的身份證件嗎?
稽核員:你不能。我沒有犯罪,我從事的是受憲法保護的合法活動。

典型案例

2017年11月,一位名為特雷爾·克萊頓(Terrell Clayton)的稽核員在科羅拉多州科泉市拍攝警車時被警方拘留,之後獲賠4.1萬美元。[12]

2019年2月,一位名為佐伊·佩雷斯(Zhoie Perez)的稽核員身着全黑衣服並背着背包,在洛杉磯一所猶太教堂和猶太學校外進行拍攝。保安在驅離其未果後開槍將其射傷。保安事後未被檢察官起訴。[13]

2020年2月,一位名為傑森·古特曼(Jason Gutterman)的稽核員在科羅拉多州銀座拍攝當地郵局內部,被郵局工作人員和警方要求離開,事後雙方達成9千5百美元的和解。[14]

2021年5月,一位名為肖恩·保羅·雷耶斯(Sean Paul Reyes)的紐約稽核員在警方攔停他人時上前拍攝,警察要求其後退並告知他可以站在別處拍攝。肖恩置之不理後被逮捕,事後肖恩以向警方寫道歉信外加社區服務的形式達成和解。[15]

2022年2月,密西根州尤蒂卡名為莫拉比托(Morabito)警長接報前往一加油站稽核現場時,被兩名稽核員「一群暴君」、「混蛋」的挑釁言語激怒,直接對稽核員動手。事後警長被退休。[16]

參考

  1. ^ The Insane New Path to YouTube Fame: Taunt Cops and Film It. thedailybeast. 2019-01-24 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-04-05). 
  2. ^ ‘First Amendment auditors’ aim to cancel cops via YouTube. NY Post. 2021-07-24 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-07). 
  3. ^ State of Michigan employees told how to react to First Amendment auditors. Detroit Free Press. 2021-11-09 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-03-30). 
  4. ^ 1st Amendment auditors make police walk the line between enforcement, constitutionality. LA Times. 2022-07-16 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-07). 
  5. ^ 公共事务与执法监督:执法人员是否享有免拍权. 中新網. 人民法院報. 2011-11-04 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-07). 
  6. ^ Point of Law: First Amendment Audits and The Law. policemag. 2022-06-15 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-08). 
  7. ^ 7.0 7.1 A Major Victory for the Right to Record Police. the atlantic. 2017-07-07 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-08). 
  8. ^ Point of Law: First Amendment Audits and The Law. policemag. 2022-06-15 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-08). 
  9. ^ Candid Cameras: How to Respond to a First Amendment Audit. Wisconsin Department of Public Instruction. 2019-01-09 [2019-02-19]. (原始內容存檔於2019-07-09). 
  10. ^ YouTubers film, insult public workers in towns across Mass. for self-declared ‘First Amendment audits’. boston globe. 2023-05-21 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-07). 
  11. ^ Citizen Video Audits: Know Their Rights…And Yours. hallboothsmith. [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-08). 
  12. ^ Colorado Springs to pay cameraman $41,000 after First Amendment audit of police. kktv. 2018-06-01 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-07). 
  13. ^ Guard won’t be charged in shooting of YouTube activist ‘Furry Potato.’ She’s suing him. sandiegouniontribune. 2019-03-13 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-07). 
  14. ^ Silverthorne pays $9,500 settlement to ‘First Amendment auditor’ following incident at post office. summitdaily. 2020-08-29 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-07). 
  15. ^ Activist cuts deal with prosecutors on obstruction charges from viral video with Harford County deputy. wmar2news. 2021-07-21 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-27). 
  16. ^ Utica detective suspended, investigation opened after altercation with two men goes viral. clickondetroit. 2022-02-11 [2023-07-07]. (原始內容存檔於2023-07-08).