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醫事人力資源

根據世界衛生組織（簡稱為WHO）的2006年《世界衛生報告（英語：World Health Report）》，醫事人力資源（英語：Health human resources（HHR），也稱為human resources for health(HRH)，或health workforce）（中國大陸譯作「衛生人力資源」）被定義為"包含主要目的是致力增進人類健康的全部人士"。 [1] 醫事人力資源被標定為醫療系統的核心組成部分之一。[2] 這些人包括醫師、護理人員、助產士、牙醫、醫療相關專業人員（英語：allied health professions）、社區衛生工作人員（英語：community health worker）、醫療衛生社會工作者[3]、其他醫事人員，以及衛生管理和支援人員（那些並未直接提供服務，但對於衛生系統的有效運行至關重要的人），包括醫療衛生管理（英語：Health administration）、醫療衛生資訊管理（英語：Health information management）技術人員、醫療衛生經濟學家、醫療衛生供應鏈經理人、醫療衛生助理員[4]，等等。

醫事人力資源領域涉及諸如醫療衛生部門的勞動力規劃（英語：Workforce planning）、開發、績效、管理、員工留任（英語：Employee retention）、資訊、和人力資源的研究等領域。近年來，提高人們認識到醫事人力資源在增強醫療衛生系統的績效，和改善人口醫療衛生成果方面能發揮關鍵性的作用，讓這項題目成為全球醫療衛生（英語：global health）議程中的重點。[5]

女醫師的圖像象徵之一

全球形勢

 
被界定為嚴重短缺醫事人員的國家

WHO估計，全世界短缺醫師、助產士、護士、還有支援人員，總數約430萬名。[6]在57個最貧窮的國家中，這種短缺尤其嚴重，特別是在撒哈拉以南非洲地區。這種情況在2006年的世界衛生日中，被宣佈為"醫事人力危機"，這情況是數十年來，全球在醫事人員的教育、訓練、薪酬、工作環境、和管理方面投資不足的結果。

在許多特定的醫事領域中，也有缺乏有經驗人員的情況。例如，在144個低收入和中等收入國家中，估計需要118萬心理健康專業人員（英語：mental health professional），其中包括55,000名精神科醫生，628,000 名心理健康相關的護理人員，和493,000名心理社會護理（psychosocial care）人員[7]。[8] 在許多開發中國家，缺乏足夠熟練的助產士，仍然是改善孕產婦健康醫療衛生成果的重要障礙。許多國家，無論是已開發國家還是開發中國家，都存在著熟練醫務人員分佈不均的情況，結果是在農村和服務不足地區有醫事人員#醫事人員的短缺問題。

WHO的全球衛生觀察報（英語：Global Health Observatory）對全球醫事人力狀況會作定期更新。[9] 但所得的資料仍然零散，不夠完整，主要與各國內部的醫事人力資源資訊系統（英語：human resource for health information system）（HRHIS）的能力不足有關。[10]

為了從應對醫事人力挑戰，和強化資料的最佳實踐中學習，世界各地的醫事人力資源從業人員，會日益加強關注諸如-醫事人力資源的推動倡導、監督、以及合作等問題。全球在醫事人力資源合作夥伴關係的一些例子有：

  • 醫事人力資訊參考小組（HIRG）[11]
  • 全球醫事人力網絡[12]
  • 中國衛生人才網[13]

研究

醫事勞動力研究是調查社會上、經濟上、組織上、政治上、和政策因素會如何影響到醫事人員的運用，以及勞動力本身的組織和組成如何影響到醫療衛生服務的提供、品質、個人的健康權益（英語：health equity）、和成本。

許多政府的衛生部、學術機構、和相關機構已建立研究計劃，以識別和量化醫事人員問題的範圍和性質，然後做衛生政策的擬定，而能在其轄區內建設有創新力，以及有持續力的醫療衛生服務隊伍。有關醫事人力資源、資訊、和研究成果傳播計劃的一些例子包括有：

[15]

政策與規劃

在某些國家和地區，醫事勞動力規劃是透過勞動力市場參與者之間分配而來。而在另外一些國家，政府和其他組織都則採用一項明確的政策或策略，以規劃出足夠的數量、適當的分佈、和具有可接受品質的醫事人員，以便達成醫療衛生的目標。譬如，國際護士理事會報告中說：[21]

HHRP [醫事人力資源規劃（health human resources planning）]的目標是為正確數量的醫事人員去提供正確的知識、技能、態度、和資格，並在正確的時間、正確的位置、執行正確的任務，以實現正確的預定醫療衛生目標。

設定的HRH[Human Resource for Health]目標的重要組成部分是供給和需求模型，就是說使用適當的數據，將人口醫療衛生需求和/或想達成的目標，與人力資源的供應、分配、和生產力聯繫起來。將所產生的結果用於生成以證據為基礎的政策，引導出有持續力的勞動力。[22][23] 在資源有限的國家中，規劃HRH的方法，通常是從先設定目標計劃或項目，例如，那些響應千年發展目標或最近的可持續發展目標的計劃或項目，然後由這些需求來驅動人力資源的規劃、取得、與分配。[24]

WHO的人員需求工作量指標 （Workload Indicators of Staffing Need（WISN））是一種可以調整以適應當地情況的HRH計劃和管理工具。[25] 它為醫療衛生管理人員提供一種系統化的方法，根據醫事人員的工作量去制定人員配備決策，以便適切地管理人力資源，並針對給定的醫療衛生機構，給每個工作量組成活動（時間）的標準。

WHO《國際醫事人員招聘的全球行為守則》

解決醫事人員短缺和分配不當，主要的國際政策框架，是在2001年WHO第63屆世界衛生大會中通過《國際醫事人員招聘的全球行為守則（Global Code of Practice on the International Recruitment of Health Personnel）》。[26]這項守則的制定是在有關國際醫事人員招聘（尤其是在一些高收入國家），對許多開發中國家在提供初級醫療衛生（英語：Primary Health Care）服務方面的影響，而發生日益激烈的辯論之下而產生。雖然這項守則對會員國和招聘機構幾乎沒有約束力，但它促進符合道德的招聘原則和做法。它還主張加強醫事人員資訊系統，以促進各國醫事人力政策和規劃的效率。

參見

參考文獻

  1. ^ The world health report 2006: working together for health. World Health Organization. Geneva. 2006 [2020-03-24]. （原始內容存檔於2020-05-01）. 
  2. ^ Health Systems Topics. World Health Organization. Geneva. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2013-07-29）. 
  3. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2020-12-04）. 
  4. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2021-05-02）. 
  5. ^ Grépin, Karen A; Savedoff, William D. 10 Best Resources on ... health workers in developing countries. Health Policy and Planning. November 2009, 24 (6): 479–482. doi:10.1093/heapol/czp038. 
  6. ^ "The world health report 2006: working together for health". World Health Organization. Geneva. 2006.
  7. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2022-04-13）. 
  8. ^ Scheffler, RM; et al. Human resources for mental health: workforce shortages in low- and middle-income countries (PDF). World Health Organization. Geneva. 2011 [2020-03-24]. （原始內容 (PDF)存檔於2013-04-11）. 
  9. ^ Global Health Observatory (GHO) data: Health workforce. World Health Organization. Geneva. [2017-08-08]. （原始內容存檔於2021-05-06）. 
  10. ^ Dal Poz, MR; et al (編). Handbook on monitoring and evaluation of human resources for health. World Health Organization. Geneva. 2009 [2020-03-24]. （原始內容存檔於2012-04-18）. 
  11. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2020-12-04）. 
  12. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2021-05-09）. 
  13. ^ 中国卫生人才网. www.21wecan.com. [2022-04-11]. （原始內容存檔於2022-06-18）. 
  14. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2021-05-20）. 
  15. ^ https://med.unsw.edu.au/search/unsw?kw=HRH%20Knowledge%20Hub[永久失效連結]
  16. ^ http://webarchive.loc.gov/all/20011112014316/http://chws.albany.edu/
  17. ^ https://web.archive.org/web/20101209155232/http://www.cihi.ca/CIHI-ext-portal/internet/EN/Theme/spending+and+health+workforce/cihi010658
  18. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2014-08-28）. 
  19. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2020-12-04）. 
  20. ^ 存档副本. [2020-03-24]. （原始內容存檔於2021-03-08）. 
  21. ^ Health human resources planning (PDF). International Council of Nurses. Geneva. 2008 [2011-04-12]. 原始內容存檔於2012-03-22. 
  22. ^ Dal Poz, MR; et al. Models and tools for health workforce planning and projections (PDF). World Health Organization. Geneva. 2010 [2020-03-24]. （原始內容存檔 (PDF)於2013-07-29）. 
  23. ^ Health Human Resource Strategy (HHRS). Health Canada. [2011-04-12]. （原始內容存檔於2017-02-15）. 
  24. ^ Dreesch, N; et al. An approach to estimating human resource requirements to achieve the Millennium Development Goals. Health Policy and Planning. September 2005, 20 (5): 267–276. PMID 16076934. doi:10.1093/heapol/czi036. 
  25. ^ Workload Indicators of Staffing Need (WISN): User's manual. World Health Organization. Geneva. 2010 [2020-03-24]. （原始內容存檔於2020-07-01）. 
  26. ^ International recruitment of health personnel: global code of practice, Geneva: The Sixty-third World Health Assembly, May 2010 [2021-01-11], （原始內容存檔於2011-07-06） 

外部連結

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