上海磁懸浮事件
背景
滬杭磁浮上海機場聯絡線，原名上海機場快速公交系統，是滬杭磁懸浮交通項目的一部分。線路自既有磁浮上海示範線龍陽路站至虹橋綜合交通樞紐，全長約31.8km。線路主要沿現有城市道路、鐵路、河道等交通走廊布線，自既有龍陽路站向西，經龍陽路、白蓮涇至世博園區後，以隧道方式穿越黃浦江，再沿鐵路新日支線進入上海南站，出南站後沿滬杭鐵路至地鐵蓮花路站，上跨滬閔路沿澱浦河北岸，至滬杭鐵路外環線後向北至虹橋綜合交通樞紐。2006年10月12日，上海機場快速公交系統浦東段（一期）啟動拆遷工作，對龍陽路站沿龍陽路、白蓮涇至世博園區批准紅線範圍內的房屋進行徵收。2007年1月11日，耀華支路越江隧道工程（浦西段）臨時施工用地啟動拆遷工作，對民航中專宿舍樓，機場新村部分房屋進行徵收。2007年1月25日，上海機場快速公交系統（徐匯段）工程啟動拆遷工作。
全線節點工程——耀華支路越江隧道，其浦西段工程，已於2006年6月18日開工[1]，採用日本進口的14.88米超大直徑盾構機，於2007年10月24日開始盾構推進。
事件經過
2007年12月29日，滬杭磁懸浮上海段在上海城市規劃網站低調公示[2]
2008年1月2日，滬杭磁浮上海機場聯絡線（龍陽路站-虹橋綜合交通樞紐）環境影響報告書（簡寫本）公示[3]
由於公佈的上海向西延長磁懸浮線路（上海南站—虹橋交通樞紐）主要是閔行區澱浦河段和七寶段距離某些小區最近只有30米，沿線居民甚為擔心磁懸浮對身體帶來的危害。而此次政府動遷範圍是沿磁懸浮交通線22.5米內。
坊間認為，根據《上海市城市規劃管理技術規定（土地使用 建築管理）》（2003年10月18日上海市人民政府令第12號發佈）第四十二條 「沿磁懸浮交通線兩側新建、改建、擴建建築物，其後退軌道中心線距離除有關規劃另有規定外，不得小於50米。沿地面和高架軌道交通兩側新建、改建、擴建建築物，其後退線路軌道外邊線外側距離除規劃另有規定外，不得小於30米。」之規定，就算這條磁懸浮速度再慢，它仍屬磁懸浮交通線，則退讓距離小於50米的「22.5米」動遷範圍是非法的。
從2008年1月6日開始，百餘沿線居民高喊「反對磁懸浮，保衛家園」的口號，在鬧市區遊行，並發展成為每天晚上的「散步」遊行[4]。
2008年1月12和13日白天，數千民眾聚集在上海人民廣場，進行遊行。
在2008年「兩會」期間，上海代表團審議政府工作報告時，上海市市長韓正2008年3月6日回答記者提問時說，滬杭磁懸浮上海機場聯絡線工程目前仍在論證過程中，不在上海確定的2008年全市重大工程之列。他說，今年上海確定的2008年全市重大工程67項，其中有續建的，也有新開工的，「還沒有論證完的就不在這67項工程之內。」
2008年3月25日，耀華支路越江隧道盾構機掘進拼裝完251環後，由於種種原因，2008年3月25日業主相關會議要求停止施工。但2008年10月28日，盾構又繼續掘進[5]。
2008年6月12日上海《新聞晨報》報道，就備受關注的上海磁懸浮環評進展，市環保局副局長、新聞發言人方芳昨日在市政府例行新聞發佈會上表示，環評仍在研究中。方芳說，所有的建設項目，只要在環境保護評價目錄單上的，都將嚴格按照國家的法律法規做好環境評價工作。關於磁懸浮，市政府已經明確，也就是說繼續研究、繼續深化。
事件後續
浙江省於2008年8月18日發佈重大項目建設行動計劃（2008－2012），一直備受矚目的滬杭磁懸浮和滬杭客運專線等項目同時「榜」上有名，而且建設年限、總投資等「指標」有了詳盡答案。其中，滬杭磁懸浮2010年開始建設，滬杭客運專線2009年開建。
儘管2010年3月兩會期間，鐵道部總規劃師鄭健向媒體透露，滬杭磁懸浮項目的立項已獲批覆。但同年3月中旬，《中國新聞周刊》的記者聯繫浙江省發改委、上海市發改委等部門時，發現對滬杭磁懸浮項目，卻發現這些分管滬杭磁懸浮項目的部門和負責人都不願多談這個項目。
2010年4月1日，《中國新聞周刊》刊登有關滬杭磁懸浮項目的報道，稱項目浙江方產權主體，浙江省鐵路投資集團有限公司對雜誌表示，「至今尚未接到投資方案」。該公司董事長余健爾也在不同場合證實，滬杭磁懸浮項目不可能在2010年開工，因為「根本還沒談到開工時間、建設金額等具體細節。」
《中國新聞周刊》專訪國家發改委交通運輸司前司長王慶雲時，王表示，「鑑於磁懸浮具有試驗性質，國家發改委對其『報告』無權審批，還需上報國務院。」
資料顯示，作為目前中國唯一的磁懸浮線路，連接上海浦東國際機場和地鐵2號線龍陽路站的上海機場磁懸浮線路建成後，一直處於虧損狀態，這條線路全長31公里，設計運行最高時速可達431公里，單線運行時間為7分20秒。有媒體披露其運營機構上海磁浮公司財務報表，稱2005年和2006年，公司分別虧損4.4億元和3.93億元。2007年虧損4.62億元，2008年虧損達5.61億元[6]。
雖然之後多方對滬杭磁懸浮項目有不同的說法，一般流行的說法是，由於滬杭客運專線（高速鐵路）已於2009年2月26日提前動工[7]，滬杭磁懸浮項目已經被無限期擱置，而機場聯絡線工程則暫時被上海軌道交通機場聯絡線代替。
2020年9月30日，龍華排水調蓄工程專項規劃公示，指出原耀華支路隧道將改造為初期雨水調蓄管道[8]。該工程已於2021年1月25日獲批[9]。
參考文獻
引用
- ^ 上海耀華支路越江隧道超深盾構始發井施工技術
- ^ 沪杭磁浮上海机场联络线（龙阳路站-虹桥综合交通枢纽）规划选线调整方案（草案）公示.
- ^ 沪杭磁浮上海机场联络线（龙阳路站-虹桥综合交通枢纽）环境影响报告书（简写本）公示. [2022-03-20]. （原始內容存檔於2013-04-03）.
- ^ 联合早报- "居民抗议扩建磁浮路线事件 上海政府设意见征询点搜集民意. [2009-06-22]. （原始內容存檔於2012-08-18）.
- ^ 泥水盾构：上海耀华支路越江隧道工程技术.
- ^ 沪杭磁悬浮项目获批4年屡被搁置 管理者拒评价. [2013-10-09]. （原始內容存檔於2020-11-03）.
- ^ 沪杭客运专线建设启动 俞正声出席 赵洪祝讲话. [2009-05-18]. （原始內容存檔於2009-03-02）.
- ^ 《龙华排水调蓄工程专项规划》规划公示.[失效連結]
- ^ 上海市水务局关于《龙华排水调蓄工程规划》行业意见的通知.[失效連結]
來源
- 上海城市規劃網
- 《瞭望東方周刊》2007年第12期摘錄：《滬杭磁懸浮：為什麼是22.5米》
- 《中國新聞周刊》 2010年4月1日刊（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）