南方共同市場
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南方共同市場（簡稱：Mercosur或Mercosul，西班牙語：Mercado Común del Sur、葡萄牙語：Mercado Comum do Sul、瓜拉尼語：Ñemby Ñemuha；簡稱共同市場或南共市[2]），又譯南錐共同體，是巴西、阿根廷、烏拉圭、委內瑞拉（2017年被終止成員國資格[3]）和巴拉圭五個南美洲國家的區域性貿易協定（Regional Trade Agreement, RTA），1991年巴西、阿根廷、烏拉圭及巴拉圭四國簽訂《亞松森協定》，並於1994年增修《黑金市議定書》，確立共同市場組織架構。成立宗旨為促進自由貿易及資本、勞動、商品的自由流通。
 旗幟 | |
| 格言：Nuestro Norte es el Sur（西班牙語） Nosso norte é o Sul（葡萄牙語） Yvy mba'e yvate ojehegui(瓜拉尼語) 我們的北方就是南方 | |
.svg) 成員國地圖 | |
| 行政中心 |  蒙特維多（烏拉圭） |
| 最大城市 |  聖保羅（巴西） |
| 官方語言 | 葡萄牙語、西班牙語、瓜拉尼語 |
| 類型 | 自由貿易區 |
| 成員資格 |
無限期暫停2 |
| 領導人 | |
• 輪值主席 |  聖地牙哥·培尼亞 |
| 成立 | 1991年3月26日 |
| 面積 | |
• 總計 | 12,781,179平方公里（2nd1） |
• 含夥伴國 | 17.320.270km2(1st1) |
| 人口 | |
• 估計 | 266.616.849人（4th1） |
| GDP（PPP） | 估計 |
• 總計 | U$ 2.236.611 (6th1) |
• 人均 | U$ 8.389 (100th1) |
| 人類發展指數 | ▲ 0.822（2017年） 極高極高 |
| 貨幣 | 阿根廷比索（ARS） 雷亞爾（BRL） 瓜拉尼（PYG） 烏拉圭比索（UYU） |
| 時區 | UTC-2 ～ -5 UTC-3 ～ -5（日光節約時間） |
| 電話區號 | （阿根廷）+54 （巴西）+55 （烏拉圭）+595 （巴拉圭）+598 （委內瑞拉）+58 |
| 互聯網頂級域 | .ar（阿根廷） .br（巴西） .uy（烏拉圭） .py（巴拉圭） （委內瑞拉）.ve |
| |
同時，南共市將智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那和蘇里南列為聯繫國（西班牙語：Estados asociados）。[4][5]目前共同市場並沒有設立觀察國，而成員國被稱為締約國（西班牙語：Estados parte）。[6]
思想家阿爾貝托·梅托·費雷和喬治·阿韋拉多·拉莫斯認為，自獨立戰爭以來，在拉丁美洲發生的事情都比不過南方共同市場的建立。
對於「成員國」的界定，各個國家和新聞擁有不同的說法。阿根廷認為「成員國」是「締約國」和「聯繫國」，「締約國」包括阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭和委內瑞拉，同時考慮到「玻利維亞具有特殊地位」的「加入過程中的成員，有發言權，但沒有投票權」。[7]但哥倫比亞認為玻利維亞為「締約國」，因為玻利維亞在2015年7月17日簽署的「玻利維亞加入南共市協議」。[8]
南方共同市場基於民主憲章，所以不允許非民主國家的加入並建立了自由貿易區和共同關稅協定。[9]
南共市被認為是一個強大的經濟集團，國內生產總值為4.58萬億美元，占南美洲總生產總值的82.3%。總面積1300萬平方公里，並擁有超過2.75億居民（約佔南美洲人口的70%）。[11][12]另一方面，南方共同市場是整個南半球中最具活力、最具競爭力和最發達的經濟區和產業平台。如果以重要性和市場的龐大來看，他是世界第四大經濟體。如果以成員國產生的PBI來看，它是第五大經濟體。
南方共同市場除了是拉丁美洲的重要經濟之外，它還具有重大的地緣政治相關性，因為其兩個成員阿根廷和巴西是G-20的成員。
2023年12月7日，在巴西里約熱內盧舉行之第63屆Mercosur領袖峰會中，頒佈批准玻利維亞入會議定書，使玻利維亞成為Mercosur第5個正式成員國。[13]
歷史
共同市場源於1985年，阿根廷總統勞爾·阿方辛及巴西總統若澤·薩爾內簽署的阿根廷—巴西一體化及經濟合作計劃（Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil）[14]。
玻利維亞、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾及秘魯等國為準會員資格，委內瑞拉於2006年6月17日簽署會員協議書，並於隔月成為會員國。該組織有整合中南美洲的使命。2017年7月30日，委內瑞拉舉行制憲大會選舉，8月4日，委內瑞拉制憲大會正式成立。南方共同市場主要創始國的阿根廷、巴西均表示不承認選舉結果。8月5日，阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和巴西等南方共同市場四個創始國外長在巴西聖保羅召集會議，一致決定無限期中止委內瑞拉成員國資格[3]。
創立
1985年11月30日，阿根廷總統勞爾·阿方辛和巴西總統若澤·薩爾內簽署了伊瓜蘇宣言（後是稱南方共同市場的奠基石）。2004年，阿根廷和巴西共同決定在11月30日慶祝阿根廷－巴西友誼日。[15]
1986年7月29日，簽署了阿根廷－巴西一體化條約。由此阿根廷和巴西建立了「交流和經濟合作計劃」（Programa de Intercambio y Cooperación Económica）。1988年4月6日，烏拉圭簽署了阿爾瓦拉達條約，並加入了區域一體化進程。1990年7月6日，布宜諾斯艾利斯條約被簽署，加快了一體化進程，並將1994年12月31日定為共同市場的建立日期。
1991年3月26日，阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭簽署了《亞松森條約》，確定了該組織名為南方共同市場。1992年6月27日，在萊納斯簽署了萊納斯協議，最終確定共同市場的建立。1994年12月17日，歐魯普雷圖協議簽署，建立了南方共同市場。
2001年3月26日，在慶祝亞松森條約十周年之際，南方共同市場旗幟首次在南方共同市場中心的蒙特維多升起。
暫停巴拉圭會籍
2012年6月22日，針對巴拉圭總統彈劾案，巴西建議將巴拉圭驅逐出南方共同市場，[16]而阿根廷則從亞松森撤回大使。[17]最後，根據《烏斯懷亞議定書》的民主承諾，巴拉圭被南方共同市場和南美洲國家聯盟暫停會員資格。6月28日，正式宣佈暫停巴拉圭會員國資格的決定，直到2013年4月選舉的舉行。[18][19][20]
委內瑞拉的加入和巴拉圭的回歸
巴拉圭暫停資格後，2012年8月12日，其餘三個國家批准委內瑞拉的加入。[21][22]委內瑞拉加入南方共同市場的議定書[23]於2006年7月4日簽署，但由於沒有得到巴拉圭國會的批准所以並未生效。[24][25]
2013年7月13日，對巴拉圭實施的資格暫停解除。[26]然而當時的巴拉圭政府拒絕重新加入，直到委內瑞拉符合國際法的規定。[27][28]2013年12月18日，巴拉圭國會批准了將委內瑞拉納入南方共同市場的議定書，巴拉圭回歸南方共同市場。[29]
2012年12月7日，玻利維亞總統埃沃·莫拉萊斯簽署了玻利維亞加入南方共同市場的議定書。[30][31]
暫停委內瑞拉會籍
2016年8月，出席里約熱內盧奧運會的巴西、阿根廷和巴拉圭總統開會討論關於暫停委內瑞拉的會員資格。這三國對委內瑞拉是否符合成為正式成員的要求表示質疑。[32]事實上，委內瑞拉被這三個國家拒絕擔任南方共同市場的臨時總裁。[33]2016年11月21日，巴拉圭外交部長埃拉迪奧·洛伊薩加宣佈，在給予委內瑞拉為期三個月法律改革後（遵守南方共同市場的要求，主要是在貿易、政治、民主和人權方面），將在2016年12月被暫停資格。[34]2016年12月1日，委內瑞拉被暫停資格。[35]
2017年8月5日，四國外長在巴西聖保羅簽署聲明，稱委內瑞拉「民主秩序破裂」，在試圖與尼古拉斯·馬杜羅政府協商未果後，宣佈無限期中止《烏斯懷亞議定書》中委內瑞拉與南方共同市場商定的「權利和義務」。[36]
成員國
灰藍色：聯繫成員
藍色：觀察員成員
南方共同市場包括5個主權國家：阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭和委內瑞拉（自2016年12月起暫停）；以及7個聯繫國：蘇里南、圭亞那、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、智利和玻利維亞（玻利維亞自2015年7月17 日起申請成為正式成員，截至2023年7月，巴西與巴拉圭尚未批准）[37]；此外還有兩個觀察員國墨西哥和新西蘭。
在巴拉圭參議院彈劾總統費爾南多·盧戈後，該國被暫停南方共同市場成員資格至2013年4月的總統選舉；委內瑞拉作為正式成員的准入於2012年7月31日生效。[38]委內瑞拉有四年時間完全適應貿易集團的規定但其並未履行，因而該國於2016年12月1日被南方共同市場暫停成員資格[35]，而後在2017年8月5日因2017年委內瑞拉制憲大會選舉其成員資格被無限期暫停。
| 國徽 | 國旗 | 國家 | 首都 | 面積[39] | 人口 (2018年)[40][41] |
人口密度 | HDI（2020） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
阿根廷 （正式成員） |
布宜諾斯艾利斯 | 2,766,890 km2 （1,068,300 sq mi） |
44,361,150 | 16.03/km2 （41.5/sq mi） |
0.845 |
|
|
巴西 （正式成員） |
巴西利亞 | 8,514,877 km2 （3,287,612 sq mi） |
209,469,323 | 24.6/km2 （64/sq mi） |
0.765 |
|
|
巴拉圭 （正式成員） |
亞松森 | 406,750 km2 （157,050 sq mi） |
6,956,066 | 17.1/km2 （44/sq mi） |
0.728 |
|
|
烏拉圭 （正式成員） |
蒙特維多 | 176,220 km2 （68,040 sq mi） |
3,449,285 | 19.57/km2 （50.7/sq mi） |
0.817 |
|
|
委內瑞拉 （暫停成員）[註 1] |
卡拉卡斯 | 916,445 km2 （353,841 sq mi） |
28,887,118 | 31.52/km2 （81.6/sq mi） |
0.711 |
|
|
玻利維亞 （升級為正式成員中） |
拉巴斯 蘇克瑞[註 2] |
1,098,580 km2 （424,160 sq mi） |
11,353,142 | 10.3/km2 （27/sq mi） |
0.718 |
|
|
智利 （聯繫成員） |
聖地牙哥 | 756,950 km2 （292,260 sq mi） |
18,729,160 | 24.74/km2 （64.1/sq mi） |
0.851 |
|
|
哥倫比亞 （聯繫成員） |
波哥大 | 1,141,748 km2 （440,831 sq mi） |
49,661,048 | 43.49/km2 （112.6/sq mi） |
0.767 |
|
|
厄瓜多爾 （聯繫成員） |
基多 | 283,560 km2 （109,480 sq mi） |
17,084,358 | 60.24/km2 （156.0/sq mi） |
0.759 |
|
|
圭亞那 （聯繫成員） |
佐治城 | 214,999 km2 （83,012 sq mi） |
779,006 | 3.62/km2 （9.4/sq mi） |
0.682 |
|
|
秘魯 （聯繫成員） |
利馬 | 1,285,220 km2 （496,230 sq mi） |
31,989,260 | 24.89/km2 （64.5/sq mi） |
0.777 |
|
|
蘇里南 （聯繫成員） |
巴拉馬利波 | 163,270 km2 （63,040 sq mi） |
575,990 | 3.52/km2 （9.1/sq mi） |
0.738 |
|
|
墨西哥 （觀察員成員） |
墨西哥城 | 1,972,550 km2 （761,610 sq mi） |
126,190,788 | 63.97/km2 （165.7/sq mi） |
0.779 |
|
|
新西蘭 （觀察員成員） |
威靈頓 | 268,021 km2 （103,483 sq mi） |
4,743,131 | 17.69/km2 （45.8/sq mi） |
0.931 |
| 總計 | 19,966,080 km2 （7,708,950 sq mi） |
554,228,825 | 27.75/km2 （71.9/sq mi） |
0.763 | |||
| 總計 （僅正式成員） | 11,864,737 km2 （4,581,001 sq mi） |
264,235,824 | 22.27/km2 （57.7/sq mi） |
0.776 | |||
組織機構
《亞松森條約》和《歐魯普雷圖議定書》為南方共同市場的機構結構奠定了基礎，創建了共同市場理事會和共同市場小組，兩者都在過渡階段開始時發揮作用。根據本條約的規定，在建立共同市場之前，成員國必須召開一次特別會議，以確定管理南方共同市場的公共機構的最終制度結構，並確定每個機構的具體職能和決策過程。
- 共同市場理事會：最高決策機構。由成員國外交部長和經濟部長組成。理事會主席由各成員國外長輪流擔任，任期半年。現任輪值主席國為巴西。每年至少舉行1次成員國首腦會議。
- 共同市場小組：執行機構。負責實施條約和理事會決議，就規劃貿易開放、協調宏觀經濟政策、與第三國商簽經貿協定等提出建議。
- 秘書處：行政機構，設在烏拉圭首都蒙特維多。
- 議會：立法機構，設在烏拉圭首都蒙特維多。實行一院制，設有143個議席。
- 仲裁法院：司法機構，解決成員國間爭端。
- 貿易委員會：主管貿易事務，下設8個分委會。
角色和潛力
一些南美洲人認為南方共同市場是有通過整合資源用於平衡其他世界級經濟體的能力的，特別是北美自由貿易協議和歐盟。該組織本有可能成為美洲自貿區的主導，然而，2005年在第四屆美洲國家峰會，前南方共同市場有一半成員國在阿根廷拒絕了FTAA提案。
南方共同市場的發展在不同程度上因為阿根廷2001年經濟危機受到削弱，並且在貿易政策上也一直存在內部分歧，例如，巴西與阿根廷之間，阿根廷與烏拉圭之間，巴拉圭與巴西之間。同時，在發展共同貨幣上還有許多障礙需要破除。
在2004年，南方共同市場與安第斯條約組織簽署了合作協議，並發表了一份共同聲明旨在促進未來南美洲一體化的各項談判。該組織的政治一體化的前景-如歐盟前期或其他類似組織形式-並不明朗。在南美洲國家聯盟建立之前，玻利維亞扮演着重要的角色，因為她既是安第斯條約組織的會員國又是南方共同市場的夥伴國。因為玻利維亞在傳統上一直在安第斯條約組織和其他南美洲國家之間充當着調和劑的作用， Marion Hörmann如是說。[42]
該區域集合了超過2億7千萬的人口，並且根據國際貨幣基金組織的統計，會員國的GDP總和超過了3萬億美元每年。使得南方共同市場成為世界第五大經濟體。她也是排在歐盟之後第四大貿易區。
南方共同市場的工作並也沒有完全達到全部預想。智利更加期望能夠和其他貿易夥伴建立雙邊協定，而烏拉圭的政客也希望能夠以這樣的形式為藍本。
和其他地區的自由貿易協定
2005年7月7日，南方共同市場四國巴西、巴拉圭、烏拉圭、阿根廷與安第斯共同體互相授予對方準會員國資格，並簽訂經濟互補協議互相降低關稅[43]。2005年12月30日，安第斯共同體成員國哥倫比亞總統阿爾瓦羅·烏里韋·貝萊斯率先批准通過跟南方共同體的自由貿易協定，讓擁有4千6百萬人口的哥倫比亞優先通入南方共同市場。哥倫比亞的企業家受惠於協議，因為降低關稅之後，從南方共同市場進口的貨物以及投資的成本因此降低。
註釋
參考文獻
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