果敢自治區
果敢自治區（緬甸語：ကိုးကန့်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ）位於緬甸撣邦北部的一個自治區。該自治區依據2008年頒佈的緬甸聯邦共和國憲法而設立，旨在讓該地區的果敢族（漢族）自治。其正式名稱於2010年8月20日以法令公佈。[1]該自治區的合法性不被緬甸民族民主同盟軍承認，同盟軍稱其為果敢偽自治區[2]、果敢偽政權[3]、老街偽政權或緬偽政權[4]。
| 果敢自治區 | |
|---|---|
| 自治區 | |
| ကိုးကန့်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ | |
 旗幟 | |
 | |
 果敢自治區在撣邦的位置 | |
  果敢自治區 果敢自治區在緬甸的位置 | |
| 坐標：23°44′31″N 98°34′49″E / 23.7419°N 98.5803°E | |
| 國家 |  緬甸 |
| 邦 |  撣邦 |
| 自治區成立 | 2010年8月20日 |
| 自治區停止運作 | 2024年1月5日 |
| 首府 | 老街 |
| 政府 | |
| • 自治區領導委員會主席 | 吞吞敏（名義上，代理） 空缺（事實上） |
| 面積 | |
| • 總計 | 2,060 平方公里（800 平方英里） |
| 人口（2011年） | |
| • 總計 | 131,164人 |
| 時區 | MST（UTC+06:30） |
歷史
1960年代開始，緬甸共產黨武裝控制了果敢大部份地區。1980年代，緬共瓦解，彭家聲宣佈脫離緬共，在果敢組建緬甸民族民主同盟軍。1989年，彭家聲與緬甸軍政府簽訂停火協議，果敢獲得自治權，成為「緬甸撣邦第一特區」，彭家聲任特區主席。[5]
2009年8月，統治果敢的彭家聲在八八事件中遭緬甸軍隊驅逐，其副手白所成等人宣佈效忠於緬甸政府。彭家聲及其支持者逃亡山中。彭氏領導的緬甸民族民主同盟軍曾多次試圖奪回果敢的控制權。2015年，同盟軍曾發起一次較大規模的攻勢。2月17日，緬甸總統登盛宣佈果敢進入緊急狀態，戒嚴三個月，以應對政府軍與同盟軍之間的戰鬥。[6]宵禁於2019年9月9日延長。[7]
2023年10月27日，同盟軍聯合若開軍、德昂民族解放軍發起1027行動，後逐漸控制果敢各地。12月28日，自治區首府老街的「大部份」地區已處於民族民主同盟軍的控制之下，緬軍基本上放棄了這座城市。[8]2024年1月5日，自治區代主席吞吞敏率領最後一批緬軍大規模投降後，民族民主同盟軍完全控制了老街。[9][10]
政府與政治
果敢自治區由果敢自治區領導委員會管理，該委員會由至少十名委員組成，包括從果敢自治區選出的撣邦議會議員和由緬甸國防軍提名的成員。領導委員會由主席領導，履行行政和立法職能。領導委員會負責城鄉發展、道路建設與維護、公共衛生等十個政策領域。[11]白所成家族、魏超仁家族、劉國璽家族和劉正祥家族對果敢自治區的政治、經濟和軍事等諸方面佔據壟斷地位，被稱為「果敢四大家族」，也有媒體將後來崛起的明學昌家族也與之並稱，統稱「果敢五大家族」。[12]
白所成代表老街第二選區當選為撣邦議會議員。[13]2010年大選期間，他成為果敢自治區的第一位主席。在他的統治下，果敢因毒品和武器販運而聞名。[14]白所成並不太受歡迎，他於2012年3月遭遇了一次未遂暗殺。[15]
2021年2月3日，就在緬甸軍事政變發生的兩天以後，國家管理委員會任命前聯邦鞏固與發展黨議員李正福（緬甸名：吳敏遂，U Myint Swe）為果敢自治區主席。[16]
2023年11月9日，在同盟軍發動1027行動期間，緬甸政府免去李正福的自治區主席職務，任命吞吞敏準將（Tun Tun Myint）為代主席。吞吞敏先前是負責撣邦北部行動的指揮官。[17]
選舉
由於緬甸國防軍與依附其的果敢四大家族在當地的壟斷統治，果敢自治區歷屆選舉的議員席位均由軍方背景的聯邦鞏固與發展黨取得。
| 選舉年份 | 民族院議員 | 人民院議員 | 撣邦議會議員 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 老街鎮區 | 拱掌鎮區 | 老街（一） | 老街（二） | 拱掌（一） | 拱掌（二） | ||
| 2010 | 劉國璽 | 張德文 | 肖順貴 | 明學昌 | 白所成 | 魏超仁 | 趙德強 |
| 2015 | 肖順貴 | 劉德宏 | 李正福 | 昂丹圖 | 白應能 | 魏懷仁 | |
| 2020 | 昂丹圖 | 趙德強 | 魏懷仁 | 劉德宏 | 李正福 | 劉正琦 | |
軍事
果敢自治區武裝部隊：果敢自治區民兵大隊、果敢自治區警察部隊21營，負責自治區安保工作，由緬甸中央及自治區雙重領導。
老街軍分區：緬甸國防軍駐果敢部隊。
邊防部隊（BGF）：2009年果敢軍事衝突後接受緬甸國防軍改編的前同盟軍部分人員組成的1006邊防營。
駐滾弄部隊：駐守果敢與撣邦其他地區交通要衝，控制滾弄大橋，進可解決民族武裝及外來威脅，退可保緬甸內地安全。
包庇灰色產業的指控
果敢自治區自成立以來，其掌握實權的各大家族就受到包庇灰色產業的指控，如武器販運[14]、賭博、毒品、電信詐騙等[18][19]。自2017年以來，由於中國政府打擊其境內的電信詐騙，電信詐騙集團將重心移往至緬甸等東南亞國家[20]，緬北逐步成為電信詐騙的核心區域。[21]2023年8月，聯合國發佈的一份報告表示，估計有12萬人被販運到緬甸從事網絡詐騙，他們被迫對世界各地的人實施詐騙，並遭受虐待，包括酷刑、性暴力和其他形式的「殘忍、不人道和有辱人格的待遇」[22]。曾擔任過果敢自治區領導人的白所成、魏懷仁（通稱魏三）、明學昌、劉正祥等人，被中國公安部指控實施公開武裝護詐[23][24]。
2023年10月27日，緬甸民族民主同盟軍、若開軍、德昂民族解放軍聯合發動1027行動，聲稱要消除緬甸軍政府的獨裁，同時也要打擊緬北電信網絡詐騙[22]。11月12日，因涉嫌電詐，中國浙江省溫州市公安局對明學昌、明國平、明菊蘭、明珍珍進行公開懸賞通緝。[23]明學昌於11月15日自殺[25]，明國平、明菊蘭、明珍珍則於11月16日被緬甸當局或同盟軍方面逮捕移交中國警方[26]。12月10日，遼寧、福建、重慶等地公安機關對涉嫌電詐的白所成、白應蒼、白應蘭、魏懷仁（魏三）、魏榕、魏青松、劉正祥、劉積光、劉正茂、徐老發等10人公開懸賞通緝。[27][24]2024年1月30日，白所成、白應蒼、魏懷仁、劉正祥、劉正茂、徐老發6人被緬甸警方移交給中國，中國公安部聲稱中緬聯合打擊跨國電詐犯罪「取得標誌性重大戰果」。[28]
傳媒
果敢有數家本地媒體。自治區官方的傳媒有果敢電視台（KKTV）、《果敢大眾報》和《果敢季刊》，現均以停播停刊。從2016年開始，果敢自治區政府開通了網站，作為果敢自治區對外的網絡窗口。
行政區劃
根據2008年緬甸憲法規定，果敢自治區由拱掌鎮區和老街鎮區組成，[29]二者均隸屬於老街縣。2019年，緬甸政府取消老街縣，兩個鎮區直接隸屬果敢自治區管轄[30]。另有果敢自治區名義上統治的滾弄地區，在緬甸的行政區劃上屬於臘戍縣滾弄鎮區。
果敢自治區下轄以下2個區、2個分區（鎮）、1個地區：
歷任自治區領導委員會主席
參見
參考資料
- ^ တိုင်းခုနစ်တိုင်းကို တိုင်းဒေသကြီးများအဖြစ် လည်းကောင်း၊ ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ တိုင်းနှင့် ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ ဒေသများ ရုံးစိုက်ရာ မြို့များကို လည်းကောင်း ပြည်ထောင်စုနယ်မြေတွင် ခရိုင်နှင့်မြို့နယ်များကို လည်းကောင်း သတ်မှတ်ကြေညာ. Weekly Eleven News. 20 August 2010 [23 August 2010]. （原始內容存檔於2018-12-26） （緬甸語）.
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