澳洲工業關係委員會
澳洲工業關係委員會,是澳洲聯邦政府為處理勞工糾紛而設立的一個獨立仲裁機關。現時履行着澳洲聯邦政府於1996年通過的工作場所法例而賜於的法定仲裁權力。[1]在澳洲勞工法例當中,這個委員會佔據着一個無可替代的重要地位。雖然委員會只是一個仲裁機關、沒有行使司法的權力,但由於歷代委員會的主席和部份委員均是法官,而委員會必須根據法例行使它應有的權力,所以進行會議的地點通常都是在法庭內進行。[2][3][4]
角色
澳洲工業關係委員會的職責包括:
歷史
1904-1956年
聯邦調解仲裁法庭
澳洲工業關係委員會的起源可追溯到1904創立的聯邦調解仲裁法庭。1904年,澳洲聯邦議會的調解仲裁法例通過後,聯邦調解仲裁法庭成立。聯邦調解仲裁法庭最初負責處理和裁決澳洲所有省份的工業糾紛、和頒下加薪裁決。法庭被賦予詮釋和執行加薪裁決的司法權力。法庭亦有權處理工業關係法例以內的民事和刑事案件。第一位主席是澳洲最高聯邦法院的理察·奧干納法官。 由於澳洲各省已經建立了本身的仲裁委員會,這個情況令到聯邦調解仲裁法庭初期收到的個案不多,五年內只處理了六宗個案。早期處理的《哈維斯打判決》引入了所謂「基本生活薪水」的概念,和把每週標準工時設定為四十八小時。 但由於漏洞的關係,頒下的加薪裁決雖然是跨行業的裁決、牽涉面廣泛,但除非每位僱員都告上法庭,否則加薪裁決不能真正實施。 1926年,聯邦調解仲裁法庭進行改革,在聽取基本工資和每週標準工時的個案時,主席和多位成員指定由法官當上,令到在實際運作上,須要由全體最高法院法官列席。另一項改革,是引入了調停官的角色。 仲裁法庭的角色在政治上一向都很敏感和具爭議性。1929年,如果前總理曉士沒有倒弋投反對票的話,在任的布魯斯總理便可成功廢除這個仲裁法庭。布魯斯總理這一着,令他非常不受澳洲人歡迎,他亦因此成為首位受選民唾棄、並在來屆選舉中失去議席的總理。(失去議席不能再當總理,他代表的國家黨亦因此被打敗)隨後,沒有一位總理夠膽除掉法定仲裁機關設定薪水的機制,直至霍華德總理為止。但有趣的是,當霍華德總理成功推出《工作選擇》後,他亦步布魯斯總理後塵,成為第二位失去議席的總理。[6][7][8][9] 1930年,仲裁法庭把每週標準工時縮減至四十四小時。經濟大蕭條時,仲裁法庭把基本工資下調百分之十。1947年,仲裁法庭把每週標準工時再縮減至四十小時。 1947年,仲裁法庭再次改革。[4][10]
1956-1973年
聯邦調解仲裁委員會
焊工工人裁決
在1956年的一宗焊工工人訴訟當中,澳洲最高法院裁定,澳洲工業關係委員會不能夠同時行使司法權力。這個裁決清楚展示了澳洲政府制度裏,立法、行政與司法的三權分立制度。裁決完成後,聯邦調解仲裁法庭被一分為二,成為兩個新的機關。第一,聯邦調解仲裁委員會取代了聯邦調解仲裁法庭;第二,司法權力則交予新成立的聯邦工業法庭處理。隨後,聯邦工業法庭歸入了澳洲聯邦法庭內。[11][12][4]
1973-1988年
澳洲調解仲裁委員會
一個常纏擾仲裁委員會的問題是,什麼才算是一個從屬的僱主與僱員關係呢? 2004年澳洲最高聯邦法院在伊萊克斯有限公司對《澳洲工人工會》的個案當中,在集體談判的前提下,發出以上疑問。結果是,隨後的六個月,澳洲陷入了法律上的混亂,直至六個月後的舒芬納加,梅利橋和拉托貝大學個案才能夠得出結論。[13][4]
1988至現在
澳洲工業關係委員會
1988年的工業關係法案完全撤銷了1904年舊法案的條款,並引入新的條款。新法案將澳洲調解仲裁委員會解散,改稱為澳洲工業關係委員會,並把海事、航室和公共事業機構,列入履蓋範圍。新條款亦容許省立委員會委員,同時可在聯邦委員會中工作。[4][14]
未來方向
2006年,隨着《工作選擇》法例於2005年尾生效,澳洲工業關係委員會的權力被削弱,執政自由黨政府把委員會設定工資的權力,交予澳洲公平工資委員會處理。澳洲工業關係委員會剩餘的權力只包括將加薪裁決機制的現代化、有限的勞資紛爭調解權力和處理不公平解僱個案。[15]
參考文獻
- ^ 1.0 1.1 我們的角色 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 我們的角色-法庭 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 工作關係法案 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 概要 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 工業關係 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 工業關係重要選舉議題 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 墨爾本時代報, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 自由黨內部調查揭發工業關係隱憂 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 雪梨晨鋒報2007年6月21日, 2008年7月30日索取 (英文)
- ^ 碧什為《工作選擇》辯護 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲廣播公司2007年11月28日, 2008年7月30日索取 (英文)
- ^ 黨魁宣佈《工作選擇》已死亡 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲廣播公司2007年12月19日, 2008年7月30日索取 (英文)
- ^ 聯邦調解仲裁法庭 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工會檔案, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 個案 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取
- ^ 聯邦工業法庭 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取
- ^ PR956575個案 美國國會圖書館的存檔,存檔日期2009-05-22 - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 澳洲工業關係法庭 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工會檔案, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 委員會職務 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) - 澳洲工業關係委員會, 2008年7月29日索取 (英文)
- ^ 工黨計劃廢除工業關係委員會 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)澳洲人報2007年4月25日, 2008年7月29日索取 (英文)