中華人民共和國省界糾紛

中華人民共和國境內的部分省級行政區之間存在屬土糾紛,即「未定省界」。有些糾紛是臨近的縣級行政單位的衝突,有些糾紛的範圍則包含了不止一個縣級行政單位,有些則還與一些特殊的「屬土權與治權分離」的特殊歷史問題相關。這些糾紛統稱為中華人民共和國省界糾紛。自中華人民共和國成立至1980年代,發生在省界上的邊界爭議和群眾性械鬥就有800多件,涉及29個省級行政區的330多個縣級單位,爭議面積達到14多萬平方千米。在1990年代,在省界上發生的邊界爭議突破1,000件。2002年12月,《中華人民共和國行政區劃圖》發行,基本劃清中華人民共和國省、縣兩級陸地行政區域界線,相關的省界糾紛由此減少[1]

黑龍江-內蒙古

 
大興安嶺地區行政區劃圖,綠色部分為加格達奇區松嶺區
 
呼倫貝爾市行政區劃圖,粉色部分為加格達奇區和松嶺區

黑龍江省內蒙古自治區的糾紛主要由鄂倫春自治旗提出,與大興安嶺地區存在糾紛。爭議地區按大興安嶺地區的區劃為加格達奇區松嶺區兩個縣級區[2],但是按照憲法條文:

民政部因而不認為大興安嶺地區有權設立此兩區,將其模糊地視為呼瑪縣南部地區。鄂倫春自治旗將其視為兩個縣級區[3]

兩區糾紛起源於20世紀60年代。1964年2月,中共中央、國務院批准林業部決定正式開發大興安嶺林區。7月,大興安嶺林區會戰指揮部在加格達奇鎮成立。此後加格達奇-松嶺地區在管理上與鄂倫春旗脫鈎。1970年4月,鄂倫春旗本身亦劃歸黑龍江省大興安嶺地區,但是仍然沒有重新獲得對加格達奇-松嶺地區的管理權,並且在2月時,兩區已經建區,成為和鄂倫春旗同級的區劃單位。1979年7月,鄂倫春旗劃歸內蒙古自治區,但是並未能帶走兩區的管理權。此後國務院承認鄂倫春旗對兩地的屬地權,但是仍允許大興安嶺地區對其進行管轄,黑龍江則每年都要支付一定的費用給內蒙古。

2004年開始,鄂倫春旗的上級單位呼倫貝爾市認為,大興安嶺林業開發的實質意義隨着「天然林保護工程」的實施已不存在,因此開始試圖收回對兩區的管理權,但至今尚無進展。

兩區居民普遍認同自己是黑龍江人而非內蒙古人、鄂倫春人。

黑龍江-吉林

黑龍江省吉林省的糾紛主要為雪鄉國家森林公園的管轄權問題。

甘肅-內蒙古

甘肅省內蒙古自治區的糾紛同時也是酒泉市金塔縣阿拉善盟額濟納旗的糾紛。

相關糾紛起源於1969年額濟納旗被劃入甘肅省,而後又於1979年劃還內蒙古後產生的未定省(區)界。2001年雙方在民政部主持下勘定了西、南兩段省界,但是中段未能勘定。此後金塔縣和額濟納旗發生過械鬥[4]

目前部分爭議地區被劃入酒泉衛星發射中心

甘肅-青海

甘肅省青海省的糾紛同時也是酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣海西蒙古族藏族自治州的糾紛。

青海-西藏

山東-江蘇

前三島

前三島
主權存議島嶼
地理
位置黃海
面積0.397平方公里(0.153平方英里)
實際管理方
江蘇
連雲港市連雲區
主權聲索方
山東
日照市嵐山區

山東省江蘇省的屬土爭議同時也是日照市連雲港市的屬土爭議。爭議地區為前三島鄉。目前由江蘇省實際控制。

前三島糾紛的來源起源於20世紀80年代,最早的蘇魯衝突發生在1982年4月17日。此地曾長期是軍事區域,由南京軍區管轄。1983年南京軍區將前三島鄉交由連雲港邊防支隊管理,江蘇連雲港市因而獲得了實際的管理權並延續至今。

目前鄉黨委書記由江蘇方面派出,副書記由山東方面派出。

微山湖

浙江-福建

七星列島
主權存議島嶼
其他名稱:星仔列島
地理
位置東海
實際管理方
浙江
溫州市蒼南縣馬站鎮
主權聲索方
福建
寧德市福鼎市沙埕鎮

浙江省福建省的糾紛起源於1955年8月4日。[5]當時國務院將本屬浙江平陽縣(今蒼南縣)的台山列島劃歸福建福鼎縣(今福鼎市)管轄,但在移交過程中,兩省對七星列島是否在移交範圍內產生了爭議,[6]直至今日尚未解決。浙江省因拒絕移交七星列島(閩稱星仔列島)從而保留了實際管轄權。

參見

參考資料

  1. ^ 中国《新闻周刊》:划定中国 解决边界千年纷争. 東方網. 中國新聞周刊. 2002-12-25 [2022-05-21]. (原始內容存檔於2008-05-27). 
  2. ^ 大興安嶺地區史志編纂委員會 (編). 大兴安岭概况(上卷). 北京: 中華書局. 2002-11 [2022-05-22]. ISBN 7-101-03697-X. (原始內容存檔於2018-12-01). 
  3. ^ 鄂倫春自治旗史志編纂委員會 (編). 鄂伦春自治旗志. 呼和浩特: 內蒙古人民出版社. 2001-07: 32–33. ISBN 7-204-05581-0. 
  4. ^ 检查站遭袭与蒙甘边界之争. 2015-12-23 [2024-09-13]. 
  5. ^ 福建省行政区划(1949-1958). 中华人民共和国行政区划沿革地图集. 中國地圖出版社. 2003. ISBN 9787503131844. 地圖標註:1955年浙江省平陽縣台山列島劃歸福建省福鼎縣 
  6. ^ 星仔列岛历史归属问题论议. 2019-08-23 [2020-12-19]. (原始內容存檔於2020-04-08).