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中國—薩爾瓦多關係

双边关系
提示：此條目頁的主題不是中華民國—薩爾瓦多關係。
關於其他「中」字國家與「薩」字國家的外交關係，詳見中薩關係 (消歧義)。

中國—薩爾瓦多關係（西班牙語：Relaciones China-El Salvador）是指中國歷代政權與薩爾瓦多的雙邊關係，現指中華人民共和國與薩爾瓦多共和國的外交關係。

中國—薩爾瓦多關係
雙方在世界的位置

中國
薩爾瓦多
代表機構
中國駐薩爾瓦多大使館薩爾瓦多駐華大使館
代表
大使 張艷輝大使 路易斯·奧斯瓦爾多·洛佩斯·阿爾瓦雷斯[1]

歷史

1930年代至二戰

參見：滿洲國外交和中華民國—薩爾瓦多關係

1933年6月15日，中華民國政府與危地馬拉建立領事級外交關係，由駐危地馬拉總領事兼辦薩爾瓦多僑務[2]。10月7日，中華民國駐危地馬拉總領事館正式開館。

1934年5月21日，薩爾瓦多駐日本東京總領事葛倫沙通知滿洲國駐日本公使丁士源，該國已在3月3日宣佈承認滿洲國。薩爾瓦多是繼日本之後第二個承認滿洲國的國家。消息傳開，中國各界一片抗議，中華民國外交部為此致電國際聯盟，要求針對薩爾瓦多這一行為予以制裁[3]。該行為違反了國際聯盟在1933年2月通過的不承認滿洲國的合法性決議和1933年6月發佈的《不承認滿洲國辦法》。1934年6月薩爾瓦多受災，滿洲國皇帝溥儀特別撥出1萬元「內帑金」捐助給薩方。薩爾瓦多承認滿洲國後一直未派駐外使節，後委託滿洲國代聘領事。1940年，滿洲國外交部委派王荊山出任薩爾瓦多駐滿洲國名譽領事[4]。雖然在1941年12月珍珠港事變後，薩爾瓦多就追隨美國對日本宣戰，但直到1943年1月，薩爾瓦多才宣佈取消對滿洲國的承認[5]。

1941年4月9日，中華民國與薩爾瓦多建立公使級外交關係，由駐巴拿馬公使兼任駐薩爾瓦多公使[2]。1949年10月1日中華人民共和國成立後，薩爾瓦多繼續維持與中華民國政府的外交關係，且於1961年6月1日升格大使級外交關係[6]，直到2018年斷交[7]。

聯合國提議西藏案

1950年11月，中國人民解放軍進入西藏後，薩爾瓦多在聯合國提議「外國軍隊進入西藏」案列入大會議程[8][9][10]。昌都戰役後，當時西藏代表團團長黎吉生要求土丹旦達等人，向聯合國致信呼籲。在里查遜修改定稿、譯成英文後，決定派遣嘉樂頓珠和夏格巴·旺秋德丹二人去聯合國呼籲，請求支持。1950年11月8日，其控訴書交給聯合國後，英、美國均未公開出面支持，而指使聯合國大會輪值主席、薩爾瓦多代表團團長赫克托·戴維·卡斯特羅（西班牙語：Héctor David Castro）[11]在11月15日，建議聯合國大會討論西藏問題[12]，「設立委員會授權研討聯大對此事可以採取的適當步驟」[13]。蘇聯代表雅科夫·馬利克[14]和中華民國代表均發言反對討論這個問題，「認為西藏是中國不可分割的一部分」。英國代表則稱對實際情況不了解，建議延期討論。印度代表支持英國的建議；美國代表之後同意擱置，沒有舉行辯論[15]。

1980年代至2010年代

1986年6月以劉紹山為首的貿促會代表團訪薩。1986年10月薩爾瓦多地震後，中國紅十字會致電慰問並贈款3萬美元[16]。1995年5月，中國企業家代表團訪薩；9月，薩總統夫人伊利沙伯·德卡爾德隆（Elizabeth Aguirre de Calderón）率團出席在北京舉行的聯合國第四次世界婦女大會[17]。

2000年6月，中國駐墨西哥大使沈允熬訪薩。8月，以薩爾瓦多共和國市政委員會主席、新聖薩爾瓦多市市長奧爾蒂斯為首的薩爾瓦多市長代表團防華。10月，以副總協調員阿瑪亞為首的薩爾瓦多馬蒂陣線代表團訪華。11月，以議會領導委員會秘書長、全國協和黨領導成員馬丘卡為首的多黨議員團訪華。2000年聯合國大會會議上，薩未作為提案國支持中華民國重返聯合國，亦末聯署。在2000年聯合國人權會上，薩爾瓦多也對中華人民共和國動議投了反對票[18]。2002年5月，法拉本多·馬蒂民族解放陣線副總協調員格瓦拉訪華。7月，政協外委會副主任委員李北海和秦華孫訪薩。2003年7月，馬蒂陣線政治委員會成員布蘭蒂諾訪華。12月，馬蒂陣線副總統候選人馬塔訪華。2004年10月，馬蒂陣線總協調員桑切斯訪華。12月，中聯部工作組出席馬蒂陣線第19屆全國代表大會。2005年3月，外交學會副會長王珍、中聯部拉美局副局長康學同率團訪薩。9月，馬蒂陣線政治委員會成員弗洛爾應中聯部邀請訪華。2006年6月，馬蒂陣線議員馬丁內斯訪華。7月，馬蒂陣線總協調員岡薩雷斯訪華。9月，薩外長萊內斯參加李肇星外長與中美洲外長的集體會晤。12月，僑聯副主席李祖沛訪薩[19]。2008年5月，以達戈維托為團長的薩爾瓦多議員團一行四人訪華。2009年3月，應馬蒂陣線邀請，中共中央對外聯絡部工作組以觀察員身份赴薩觀察大選。

2011年9月，應中聯部邀請，馬蒂陣線派員參加中美洲加勒比國家政黨幹部考察團。2012年6月，中國外交學會副會長黃星原率團訪薩[20]。

2017年9月21日，中國與拉共體「四駕馬車」成員國外長舉行新一輪對話，拉共體時任主席國薩爾瓦多以外長馬丁內斯與會[21]。2018年1月21日，薩爾瓦多外長馬丁內斯出席在智利聖地亞哥舉行的中國—拉共體論壇第二次部長級會議[22]。

兩國未建交期間，中華人民共和國對薩爾瓦多相關事務曾由駐墨西哥大使館兼轄[23]，2007年中國與哥斯達黎加建交後，改為由駐哥斯達黎加大使館兼轄。

與中華人民共和國建交

 
維基文庫中的相關原始文獻：中華人民共和國和薩爾瓦多共和國關於建立外交關係的聯合公報
 
2018年11月，薩爾瓦多總統塞倫訪華時乘坐復興號電力動車組前往上海參加進博會

2018年8月21日，薩爾瓦多與中華民國政府斷交。同日，中華人民共和國國務委員兼外交部長王毅在北京同薩爾瓦多外長卡洛斯·阿爾弗雷多·卡斯塔內達（拉丁語：Carolus Alfredus Castaneda Magaña）（Carlos Alfredo Castaneda）簽署《中華人民共和國和薩爾瓦多共和國關於建立外交關係的聯合公報》，薩爾瓦多與中華人民共和國互相承認並建立大使級外交關係。[24][25][26][27][28]

2018年10月31日至11月6日，薩爾瓦多總統薩爾瓦多·桑切斯·塞倫應習近平的邀請對中國進行國事訪問，並出席首屆中國國際進口博覽會開幕式[29][30]。桑切斯於11月7日向薩爾瓦多媒體表示，他在訪華期間與中方領導人就13個合作項目達成共識，中方將向薩爾瓦多提供1.5億美元的資金援助用於發展社會和科技項目。中國外交部發言人華春瑩於11月8日回答記者提問時稱，中國為薩爾瓦多提供的援助是從兩國友好和南南合作精神出發的，與所謂「金元外交」沒有任何關係[31]。

2019年2月3日，薩爾瓦多舉行總統選舉，納伊布·布克爾當選。布克爾在參選期間對薩中建交持批評態度，當選後隨即表示將在新政府6月1日上任後將重新審視與中國的外交關係[32]。2月13日，布克爾與美國總統國家安全事務助理約翰·博爾頓通電話，據博爾頓稱，雙方討論了加強兩國友誼並對抗中國在西半球的掠奪性行徑的方式[33]。3月14日，中國外交部發言人陸慷在例行記者會就布克爾稱中國對薩爾瓦多缺乏尊重，干涉他國民主，尋求不公正貿易做出回應，稱「中薩建交成果來之不易，值得雙方共同珍惜」[34]。5月23日，參加美國華盛頓智庫「美洲對話」（Inter-American Dialogue）論壇的薩爾瓦多準副總統烏佑亞（Felix Ulloa）向台灣媒體表示新政府不排除與台灣恢復邦交關係[35]。

2019年5月31日，即將就任總統的布克爾在聖薩爾瓦多會見了中國政府特使、外交部副部長秦剛，強調薩爾瓦多新政府將致力於繼續發展薩中關係，正確處理涉台問題[36]。根據英國路透社6月28日報道，已於6月1日就任總統的布克爾在6月27日的一場商業會議上表示「如今，我們與中國的外交關係已經完整，已然建立」、「我們承認中國在世界上的地位，並以此為基礎展開工作」[37]。此番言論被諸多媒體視為是對薩中關係定調，薩國將不會與台灣方面恢復邦交關係[38][39]。

2019年12月1日，薩爾瓦多總統布克爾對中國進行國事訪問。這是時隔1年之後再次有薩國總統訪問中國。雙方在會談之後敲定了《中華人民共和國和薩爾瓦多共和國聯合聲明》。根據聲明中的內容，中國將協助薩國興建一座大型體育場館、多樓層圖書館和淨水廠等基建設施。[40][41]

2021年3月25日，薩爾瓦多議會召開全會，舉行中華人民共和國國旗置旗儀式[42]。中國駐薩大使歐箭虹、薩爾瓦多議長龐塞（英語：Mario Ponce）共同將中國國旗放置在議會藍廳主席台國旗區永久陳列[43]。

經貿關係

 
2018年11月由中糧集團出口援助給薩爾瓦多的大米

自2010年開始，由中國國際貿易促進委員會主辦，中國國際商會承辦的「中華人民共和國貿易展覽會」分別於2010年、2012年、2015年和2017年等年份在薩爾瓦多舉辦[44][45][46]。

2001年12月，中華人民共和國加入世貿組織時，薩爾瓦多援引世貿組織相關規定，與中國互不適用《世貿組織協定》。2014年7月1日，薩方撤銷對中國的互不適用。2014年11月26日，中國駐世貿組織代表團臨時代辦朱洪約見薩爾瓦多駐世貿組織大使利馬，向其通報中國政府決定自2014年7月2日起對原產於薩爾瓦多的產品適用最惠國稅率，並將退還對7月2日後到港貨物多征的稅款等情況[47]。[48]2014年12月8日，中華人民共和國海關總署正式發佈公告[49]。

2015年，薩爾瓦多政府與中華人民共和國政府在世界貿易組織內達成協議，中國給予薩爾瓦多等同於其他世貿組織成員的稅收優惠。同年，薩爾瓦多蔗糖企業首次獲得法律許可向中國大陸出口蔗糖[a][51]。

2022年11月，中國商務部表示，近年來中薩貿易合作「取得豐碩成果」，「中國與薩爾瓦多願儘早啟動雙邊自貿協定談判相關進程」。[52]

雙方建交之前，中華人民共和國駐哥斯達黎加使館經商參處曾負責推動中國與薩爾瓦多的雙邊經貿合作[53]。

中國主要向薩爾瓦多出口紡織品、鞋類、車輛、機械設備、化學品等。薩爾瓦多主要向中國出口電力機械、金屬礦砂等[54]。

年份 貿易總額 中方向薩方出口額 薩方向中方出口額 備註
數額 同比變化 數額 同比變化 數額 同比變化
2003年 1.59億美元 ▲18.7% 1.57億美元 ▲18.8% 206萬美元 ▲8.3% [55]
2007年 3.56億美元 3.52億美元 473萬美元 [19]
2011年 4.56億美元 4.5億美元 0.06億美元 [20]
2012年 4.97億美元 ▲9% 4.9億美元 ▲9% 0.07億美元 ▲16.66% [56]
2013年 5.31億美元 ▲6.7% 5.22億美元 ▲6.5% 899萬美元 ▲22% [57]
2014年 6.12億美元 ▲15.47% [58]
2015年 7.95億美元 ▲29.78% 7.41億美元 ▲23.11% 0.54億美元 ▲413.45% [51][59]
2016年 8.18億美元 ▲2.84% 7.72億美元 ▲4.12% 0.46億美元 ▼14.82%
2017年 8.89億美元 ▲8.7% 7.73億美元 ▲0.1% 1.16億美元 ▲152.2% [54]
2018年 10.92億美元 ▲22.8% 9.27億美元 ▲20.03% 1.64億美元 ▲41.25%
2019年 11.15億美元 ▲2.24% 10.01億美元 ▲7.98% 1.13億美元 ▼31.09%
2020年 11.10億美元 ▼0.40% 9.38億美元 ▼6.29% 1.72億美元 ▲51.73% [60]

旅遊

簽證

參見：中華人民共和國簽證政策和中國公民簽證要求
更多資訊：薩爾瓦多簽證政策和薩爾瓦多公民簽證要求（英語：Visa requirements for El Salvador citizens）

建交前，薩爾瓦多與中國未互設使領館[61]，赴薩中國公民必須到薩爾瓦多駐第三國使領館申請薩簽證[62]。同樣，薩爾瓦多公民赴華簽證需要到中華人民共和國駐哥斯達黎加使館[63]、駐墨西哥使館[64]等中國駐第三國使領館申請。

建交後，中國在薩爾瓦多首都聖薩爾瓦多市設立大使館，負責受理薩爾瓦多公民以及在薩爾瓦多有長期居留的其他國家公民赴華簽證。持薩爾瓦多護照者，赴香港短期訪問、旅遊觀光，在港停留不超過30日，免辦簽證；短期赴中國澳門可在抵達澳門時辦理落地簽證[65][66]。

航空客運

兩地暫無直航班機。 可經由（不計航點遠近，截至2019年12月8日）

註釋

  1. ^ 雙方達成協議後，從薩爾瓦多出口到中國大陸的蔗糖商品支付中國海關50%的稅收，而不是之前的125%。[50]

參考資料

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參見

外部連結

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