中國（陝西）自由貿易試驗區
中國（陝西）自由貿易試驗區（英語：China (Shaanxi) Pilot Free Trade Zone，簡稱陝西自貿區）是中國大陸第三批自由貿易園區之一，也是中國至今為止唯一一個位於西北地區的自貿區[1]。陝西自貿區於2016年8月由國務院獲批，2017年4月1日正式掛牌成立[2]。陝西自貿區涵蓋三個片區，包括中心片區、西安國際港務區片區和楊凌示範片區。
| 中國（陝西）自由貿易試驗區 | |
|---|---|
| 行政管理區（自由貿易園區） | |
 圖章 | |
| 國家 |  中華人民共和國 |
| 所屬行政區 | 中國陝西省 |
| 建置時間 | 2017年4月1日 |
| 政府 | |
| • 類型 | 管委會 |
| 面積 | |
| • 總計 | 119.95 平方公里（46.31 平方哩） |
| 時區 | 北京時間（UTC+08:00） |
| 網站 | 陝西自貿區入門網站 |
歷史沿革
2013年，陝西提出了自貿區建設的申請[1]。2014年3月，西安市市長董軍在全國人大陝西代表團全會上表示，推進絲綢之路經濟帶建設是事關全局、影響深遠的重大戰略。而他認為，從整體上看，經濟帶還存在區域功能定位趨同、產業佈局重疊、同質化競爭等問題，因此他建議國家設立西安自由貿易試驗區，使之成為聯通歐亞、承東啟西的絲綢之路經濟帶的樞紐[3]。
2016年8月，國務院批准陝西成立自貿區，為中國第三批自貿區[2]。2017年3月15日，國務院印發《國務院關於印發中國（陝西）自由貿易試驗區總體方案的通知》[4]。
2017年4月1日，陝西自貿區正式掛牌成立，陝西省和西安市領導婁勤儉、胡和平、韓勇、毛萬春、劉小燕、梁桂、王永康、李曉東、張邁曾、上官吉慶、岳華峰、陳國強等出席，陝西省副省長魏增軍主持。成立儀式的最後，婁勤儉和胡和平共同為陝西自貿區三大片區揭牌。同日上午，中國銀行西安自貿區支行、北京銀行陝西自貿區國際港務區支行、陝西自貿區仲裁院和陝西自貿區國際商事調解中心也在陝西自貿區西安國際港務區國際招商推介暨項目簽約儀式上同時揭牌，13家企業也現場與西安國際港務區簽約，投資金額超20億元人民幣[5]。
規劃方案
區域功能
陝西自貿區由西安中心片區、西安國際港務區片區和楊凌示範區片區組成，總面積119.95平方公里[4]，具體的管轄範圍、區域功能如下[5][4][6][7]：
- 中心片區（總面積87.76平方公里，含西安出口加工區A區0.75平方公里、B區0.79平方公里，西安高新區綜合保稅區3.64平方公里和陝西西咸保稅物流中心〔B型〕0.36平方公里，管轄片區涵蓋西安經濟技術開發區、西安高新區和西咸新區，具體管轄範圍為：東至經開區明光路，南至高新區錦業二路、濱河北路，西至秦漢新城秦英路，北至空港新城正平大街），中心片區重點發展戰略性新興產業和高新技術產業，着力發展高端製造、航空物流、貿易金融等產業，推進服務貿易促進體系建設，拓展科技、教育、文化、旅遊、健康醫療等人文交流的深度和廣度，打造面向「一帶一路」的高端產業高地和人文交流高地；
- 西安國際港務區片區（總面積26.43平方公里，含西安綜合保稅區6.17平方公里，管轄片區涵蓋西安國際港務區、滻灞生態區，具體管轄範圍為：東至西安國際港務區西韓公路，南至滻灞生態區香槐一路，西至西安國家港務區灞河東路，北至西安國家港務區鐵路北環線），西安國際港務區片區重點發展國際貿易、現代物流、金融服務、旅遊會展、電子商務等產業，建設「一帶一路」國際中轉內陸樞紐港、開放型金融產業創新高地及歐亞貿易和人文交流合作新平台；
- 楊凌示範片區（總面積5.76平方公里，管轄片區屬於楊凌農業高新技術產業示範區的一部分，具體管轄範圍為：東至新橋路，南至城南路、河堤路、濱河路一線，西至民樂路，北至興平路、永安路、西蘭高鐵楊凌段一線），楊凌示範區片區以農業科技創新、示範推廣為重點，通過全面擴大農業領域國際合作交流，打造「一帶一路」現代農業國際合作中心。
發展目標
根據《中國（陝西）自由貿易試驗區總體方案》，陝西自貿區的發展目標是要形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，努力建成投資貿易便利、高端產業聚集、金融服務完善、人文交流深入、監管高效便捷、法治環境規範的高水平高標準自由貿易園區，推動「一帶一路」建設和西部大開發戰略的深入實施[8]。
相關政策
根據《中國（陝西）自由貿易試驗區總體方案》，陝西自貿區將改革創新政府管理方式，實施「多證合一」綜合審批服務運行模式，建立「一口受理、並聯審批」工作機制，開展知識產權綜合管理改革試點。在推動貿易轉型升級方面，陝西自貿區將拓展新型貿易方式，鼓勵企業參與「自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽核」等監管制度創新試點，完善海關特殊監管區域功能。此外，陝西自貿區還將推動金融制度創新、增強金融服務功能、創新合作機制、推動西部大開發戰略的深入實施[4]。陝西自貿區建成後，未來將會引進大量外資企業以及大量中小企業進駐自貿區開展跨境業務，另外日後農民在楊凌購買進口農業生產資料、城鎮居民購買進口商品也會更加便捷[9]。而中華人民共和國公安部也決定在陝西自貿區推出7項出入境政策措施，支持區域經濟社會建設發展[10]。
參考文獻
- ^ 1.0 1.1 陕西自贸区：打造“一带一路”上的超级引擎. 新華網. 2017-05-05 [2017-05-05]. （原始內容存檔於2019-01-24）.
- ^ 2.0 2.1 第三批自贸区方案发布在即 最快有望在下月挂牌. 經濟參考報. 2016-12-15 [2017-05-04]. （原始內容存檔於2017-05-04）.
- ^ 西安市长建议设丝绸之路经济带西安自由贸易试验区. 中國新聞網. 2014-03-05 [2017-05-04]. （原始內容存檔於2019-01-24）.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 国务院关于印发中国（陕西）自由贸易试验区总体方案的通知. 國務院. 2017-03-15 [2017-05-04]. （原始內容存檔於2017-04-04）.
- ^ 5.0 5.1 陕西自贸区挂牌运行 自贸区内企业将享受创新红利. 華商報. 2017-04-02 [2017-05-04]. （原始內容存檔於2019-01-24）.
- ^ 中国（陕西）自贸试验区西安核心区. 西安自貿區. 2017-03-29 [2017-05-04].[永久失效連結]
- ^ 区域概况. 陝西自貿區網站. 2017-03-07 [2017-05-04]. （原始內容存檔於2019-01-24）.
- ^ 中国新建7个自贸区 总体方案印发明确发展目标. 中國新聞網. [2017-03-31]. （原始內容存檔於2017-04-03）.
- ^ 陕西自贸区，市民期待啥？. 華商報(西安). [2017-04-01]. （原始內容存檔於2019-01-24）.
- ^ 公安部7出入境措施支持陕西等自贸区. 華商報(西安). [2017-04-01]. （原始內容存檔於2017-03-13）.