新疆省 (中華民國)

历史行政区

新疆省中華民國曾經設置的省份,延續清朝末年的省級建制。光緒十年(1884年)置,治所遷至迪化市。長期以來由民國地方軍閥實質統治至中華人民共和國初期,在1955年被新成立的「新疆維吾爾自治區」取代;而中華民國的新疆省政府於民國四十年(1951年)在台北市四維路52巷31號設立主席辦公處,之後改為新疆省政府辦事處,於民國八十一年(1992年)1月16日裁撤,至此該省的省政府編制全無。

新疆省
中華民國 中華民國
1912年—1992年[1][註 1]

  新疆省在中華民國法理主張中的位置
國家中華民國 中華民國
首府迪化市
(1912年-1949年,省政府所在地)
台北市
(1949年-1992年,辦事處所在地)
面積 
• 
1,711,931平方公里(660,980平方英里)
人口 
• 
2,550,000
歷史 
• 成立
1912年
• 實施自治
1933年
• 新疆反共復國軍被全滅,共軍佔領全疆
1952年9月15日
• 新疆省政府辦事處裁撤
1992年[1][註 1]9月25日
前身
繼承
甘肅新疆省
新疆省 (中華人民共和國)
今屬於 中華人民共和國新疆維吾爾自治區
 蒙古國巴彥烏列蓋省科布多省
 巴基斯坦吉爾吉特-巴爾蒂斯坦
 塔吉克戈爾諾-巴達赫尚自治州
 阿富汗巴達赫尚省瓦罕走廊地區

管轄範圍

亞新地學社1936年《袖珍中華全圖》的新疆省地圖
原中華民國的行政區劃以及領土糾紛

中華民國時期的新疆省繼承了清代的版圖,周圍鄰省分別為甘肅省青海省,鄰國為蒙古(1946年後被中國承認)、蘇聯阿富汗巴基斯坦印度(1947年印巴分治後)以及西藏國府稱之為西藏地方,未被中國承認)。其中帕米爾高原的劃界與當時的蘇聯存在爭議(今為中國—塔吉克斯坦邊界),克什米爾北部部分地區為國民政府主張但不被其控制(今為中國—巴基斯坦邊界),在印巴分治和克什米爾戰爭後,印度繼承了原查謨和克什米爾土邦對新疆管轄的阿克賽欽等地的主張。全省主張範圍包含現今的中華人民共和國新疆維吾爾自治區全境,及北洋政府時期短暫佔領蒙古國巴彥烏列蓋省全境、科布多省西南部;及未有實際管轄過的巴基斯坦吉爾吉特-巴爾蒂斯坦北部、塔吉克戈爾諾-巴達赫尚自治州大部、阿富汗巴達赫尚省瓦罕走廊地區(即帕米爾高原)。按照其主張範圍,民國三十六年(1947年)全省土地面積為1,711,931平方公里。

歷史

新疆古稱西域,自西漢神爵二年(前60年)設置西域都護府,隨着中原王朝的更替興衰,西域地區長期被遊牧民族中原王朝交替統治。乾隆二十二年(1757年),乾隆帝完成了對西域地區的征服。光緒十年(1884年),左宗棠驅逐了入侵西域的阿古柏軍隊,奏請設立「甘肅新疆省」,簡稱「新疆省」,取「故土新歸」之意。

清代自甘肅新疆省建立後便設立了在陝甘總督甘肅新疆巡撫伊犁將軍共治的構架。宣統三年(1911年)辛亥革命清朝中華民國取代,革命黨人在伊犁策動起義,殺死伊犁將軍志銳,成立伊犂臨時軍政府。新疆巡撫袁大化電奏清廷阿克蘇道尹楊增新為新疆都督,自己逃離新疆。楊增新在1912年和軍政府議和,逐漸取得全疆控制,並擁護中華民國大總統袁世凱革命黨人或被殺死,或回到內地。同年底在俄羅斯帝國的支持下外蒙古宣佈獨立。1912年蒙古當局派軍攻陷科布多後,又入侵蒙古與新疆之間的阿勒泰,被楊增新派軍擊敗。1919年,北洋政府同意將阿勒泰併入新疆,設立阿山道,即今之阿勒泰地區。楊增新任內都督又陸續改稱為將軍、督軍等。

民國十七年(1928年)6月8日,北伐結束,6月20日楊增新易幟,自行就任新疆省政府主席兼總司令[2],7月7日被刺身亡。11月17日省政務廳長金樹仁成為新疆省主席。由於金樹仁的獨裁統治,各地民變迭起,和加尼牙孜等人首先在哈密發生暴動,導致甘肅軍閥馬仲英入疆。民國二十年(1931年)8月11日,富蘊縣發生8級地震,造成10000人死亡。民國二十二年(1933年)2月,馬仲英第一次攻打迪化,被新疆督辦公署參謀長盛世才擊敗。同年4月12日在一些不滿金樹仁的軍官利用流亡新疆的白俄歸化軍發動政變,推舉盛世才為新疆督軍。金樹仁取道蘇聯逃往天津

同年11月,在英國的支持下,和闐人穆罕默德·伊敏沙比提大毛拉等人在疏附宣佈成立東土耳其斯坦伊斯蘭共和國,推舉和加尼牙孜為總統。民國二十三年(1934年)2月,東土耳其斯坦被馬仲英部下馬福元所滅。穆罕默德·伊敏逃回和闐,又擁立其兄滿素爾帕夏,成立「和闐伊斯蘭王國」,隨即被馬虎山所部消滅。

盛世才執政期間主張新疆省自治,此為1933年-1942年10月間所用省旗
此為新疆省1942年-1944年所用省旗

盛世才前期依靠蘇聯支持鞏固政權,進而控制了新疆全境。為表示其親共,盛世才前往蘇聯考察,還邀請中共陳潭秋毛澤民林基路等人到新疆工作。後期和中共決裂,民國三十二年(1943年)國民政府人員隨同國軍部隊進入新疆。在整個抗日戰爭期間,新疆相對獨立,是抗戰的大後方。盛世才還派軍支持了綏遠抗戰等戰役。

民國三十三年(1944年)11月,伊寧事變爆發。在蘇聯政府的支持下,新疆省開始了反對國民政府統治的「三區暴亂」(中共和疆獨分子稱之為「三區革命」,「三區」是指當時新疆的伊犁塔城阿山三個地區),再度打出「東突厥斯坦」的旗號,並殘酷屠殺當地的漢族回族人民。9月,蔣中正將盛世才調到重慶任國民政府林業部長,派吳忠信任新疆省長,並命令回族軍閥馬步芳派一個軍的騎兵駐紮在新疆各地,對東突厥斯坦獨立運動的活動進行鎮壓。民國三十五年(1946年)6月,「三區革命」領導人阿合買提江阿不都克里木·阿巴索夫等撤銷了艾力汗·吐烈的職務,將「東突厥斯坦共和國」改組為伊犁專區參議會。爆發三區革命的地區,認同中央政府的漢族民眾被大肆屠殺,其中,伊寧事變中,隨着國軍戰敗,伊寧的漢族民眾被屠戮殆盡。而在三區當地民眾中卻形成歸化蘇聯國籍的高潮,更加深了新疆固有的蘇聯僑民問題。這一社會問題在此後深刻影響新疆十餘年。中國方面研究者將蘇聯政府歸化新疆民眾舉動,視為其在中國新疆構建勢力基礎,更有形容為「鳩佔鵲巢」。

民國三十八年(1949年),第二次國共內戰末期,中國人民解放軍盡佔優勢,國軍節節敗退。在彭德懷領導的第一野戰軍8月26日佔領蘭州繼而佔領甘肅省全境之後,新疆的國民革命軍軍政長官陶峙岳包爾漢等在9月25日、26日相繼通電,宣佈脫離已遷至廣州的中華民國政府,投靠中國共產黨政權。期間已經投向共產黨一邊的張治中在中斡旋,而中共方面的談判代表是鄧力群。同年前蘇聯讓倒戈部隊停止進入迪化市(今烏魯木齊),並讓倒戈部隊投降於中華人民共和國政府。新疆易幟後的11月,解放軍第一野戰軍第一兵團在王震將軍率領下進入迪化市。其後,收編國軍倒戈部隊、接管政務。1950年初,解放軍攻佔新疆全境,使其成為中華人民共和國的一省。其後,中華人民共和國政府清剿東突厥斯坦獨立運動勢力和中華民國政府殘餘的武裝。1951年7月1日堯樂博士奉命於台北市四維路52巷31號設立新疆省政府主席辦公處,1971年改組為新疆省政府辦事處,於1992年1月16日裁撤[3]

行政區劃

省、縣之間的行政區

道制

民國2年(1913年)1月發佈臨時大總統令,廢除府州廳制度,實施新的道縣制度,保留了清代的鎮迪道伊塔道阿克蘇道喀什噶爾道4道。民國3年(1914年)5月,改鎮迪道為迪化道、改伊塔道為伊犁道。民國5年(1916年)6月、置塔城道。民國8年(1919年)6月,阿爾泰區域併入新疆省,置阿山道。民國9年(1920年),於新疆省南部的阿克蘇道、喀什噶道分置焉耆道、和闐道,至此共有8道。至民國17年(1928年)道制正式廢止。

行政區

民國17年(1928年)廢道後,因新疆幅員遼闊,治理不便,新疆省政府按原8道區域改置8個行政區。民國22年(1933年)四一二政變後,增置哈密區。民國31年(1942年),增置莎車區。民國32年(1943年)7月才廢除行政區,依內政部頒佈的《省行政督察專員暫行條例》,設行政督察區。

迪化行政區
民國17年(1928年)以原迪化道置「迪化行政區」,行政長駐迪化縣(今烏魯木齊市區),轄迪化、哈密、奇臺、孚遠、阜康、昌吉、綏來、鄯善、鎮西、呼圖璧10縣。同年7月增領乾德縣。民國19年(1930年)2月增領木壘河縣,10月增領七角井設治局。民國22年(1933年)哈密、鎮西5縣劃入哈密行政區,轄區減為10縣1設治局。民國32年(1943年)7月廢除迪化行政區,設「新疆省第一行政督察區」。
伊犁行政區
民國17年(1928年)以原伊犁道置「伊犁行政區」,行政長駐伊寧縣(今伊寧市),轄綏定、伊寧、精河、霍爾果斯、博樂5縣。民國21年(1932年)3月增領鞏留縣,23年(1934年)增領溫泉設治局,26年(1937年)增領特克斯、昭蘇2設治局,27年(1938年)增領尼勒克設治局。民國32年(1943年)7月廢除伊犁行政區,設「新疆省第二行政督察區」。
喀什行政區
民國32年(1943年)7月廢除喀什行政區,設「新疆省第三行政督察區」。
阿克蘇行政區
民國32年(1943年)7月廢除阿克蘇行政區,設「新疆省第四行政督察區」。
塔城行政區
民國32年(1943年)7月廢除塔城行政區,設「新疆省第五行政督察區」。
阿山行政區
民國32年(1943年)7月廢除阿山行政區,設「新疆省第六行政督察區」。
和闐行政區
民國32年(1943年)7月廢除和闐行政區,設「新疆省第七行政督察區」。
焉耆行政區→第八行政督察區
民國32年(1943年)7月廢除焉耆行政區,設「新疆省第八行政督察區」。
哈密行政區
民國22年(1933年)四一二政變後以迪化行政區的哈密、鎮西2縣置「哈密行政區」,行政長駐哈密縣(今哈密市)。民國26年(1937年)增領伊吾設治局(後改為伊吾縣)。民國32年(1943年)7月廢除哈密行政區,設「新疆省第九行政督察區」。
莎車行政區
民國31年(1942年)以喀什行政區的莎車、蒲犁2縣及和闐行政區的葉城縣置「莎車行政區」,行政長駐莎車縣(今莎車縣)。民國32年(1943年)7月廢除莎車行政區,設「新疆省第十行政督察區」。

行政督察區

民國21年(1932年)內政部頒佈《省行政督察專員暫行條例》後,新疆省未立即行,至民國32年(1943年)7月,新疆省才將10個行政區改為行政督察區,各設督察專員1人。民國36年(1947年)調整各區轄縣。中共建政後由各專區取代。

 
1943年新疆省行政區劃
第一行政督察區
民國32年(1943年)7月以迪化行政區設「新疆省第一行政督察區」,專署駐迪化縣,轄原迪化行政區的迪化、奇臺、孚遠、阜康、昌吉、綏來、鄯善、呼圖璧、乾德、木壘河10縣及七角井設治局及原焉耆行政區的吐魯番、托克遜2縣。民國34年(1945年)8月增領迪化市,因專署駐迪化縣城區,城區設市後,專署駐地改為迪化市。民國36年(1947年)調整行政區,七角井設治局劃屬第九區,新增烏河設治局,轄境為1市12縣1設治局。中華人民共和國成立後,由迪化市迪化專區取代。
第二行政督察區
中華人民共和國成立後,由伊犁專區取代。
第三行政督察區
中華人民共和國成立後,由喀什專區取代。
第四行政督察區
中華人民共和國成立後,由阿克蘇專區取代。
第五行政督察區
中華人民共和國成立後,由塔城專區取代。
第六行政督察區
中華人民共和國成立後,由阿山專區取代。
第七行政督察區
中華人民共和國成立後,由和闐專區取代。
第八行政督察區
中華人民共和國成立後,由焉耆專區取代。
第九行政督察區
民國32年(1943年)7月以哈密行政區設「新疆省第九行政督察區」,專署駐哈密縣,轄原哈密行政區的哈密、鎮西、伊吾3縣。民國三十六年(1947年)調整行政區,第一區的七角井設治局劃入本區,計轄3縣1設治局。中華人民共和國成立後,由哈密專區取代。
第十行政督察區
民國32年(1943年)7月以莎車行政區設「新疆省第十行政督察區」,專署駐莎車縣,轄原莎車行政區的莎車、葉城2縣及原喀什行政區的澤普、麥蓋提2縣。中華人民共和國成立後,由莎車專區取代。

縣級行政區

清代新疆省在宣統三年(1911年)時,分為6府、8直隸廳及2直隸州,下轄1廳、1州、21縣。辛亥革命後,民國二年(1913年)4月,各府、廳、州改置為縣,計有37縣。因新疆地域廣大,在地域廣闊的縣設置了多個縣佐,這些縣佐實際作用改與設治局相似,成為與縣相近的獨立行政區劃。其後,南京國民政府頒佈《縣組織法》等法律,規定縣不設縣佐。由於新疆各縣佐已經具有行政區劃的意義,不可能裁併入原來的縣,為此新疆省將經濟條件較好、基本達到設縣標準的縣佐改升為縣;未達標準的,則改設治局。此後,新疆省縣、設治局的置廢,往往由省府決定,事後再申報內政部。盛世才時期先後設置了5縣及6設治局,而未報內政部備案。民國33年(1944年)盛世才下台後。國民政府接管新疆後,盛世才統治時期在新疆增設、裁撤、升格及更名的20餘個縣及設治局即產生非法問題。為此,新疆省政府以「僻處邊陲,交通不便,民族複雜,情形特殊」為由上報國民政府內政部,於民國36年(1947年12月17日內政部方字第1226號公函將上述問題一併解決。

內政部民國卅六年12月27日方字第1226號公函

「案查前准新疆省政府公函以該省僻處邊陲,交通不便,民族複雜,情形特殊,所有歷年行政區域之變更,多未報核,檢送該省縣名表請查核。等由;經核該省增設昭蘇鞏哈寧西溫泉阿圖什岳普湖阿合奇裕民民豐和靖和碩等十一縣,及新源烏河二設治局,裁撤葉爾羌縣,及賽圖拉設治局,又呼圖壁縣更名景化托克蘇縣更名新和霍爾果斯縣更名霍城。布倫托海縣更名福海可可托海設治局升縣更名富蘊青格里河設治局升縣更名青河和什托落蓋設治局升縣更名和豐烏魯克恰提設治局升縣更名烏恰,又托克遜伊吾庫爾勒特克斯四設治局升縣等等,均經呈奉行政院核定轉奉國民政府令准備案。除通行外,相應函請查照為荷。

民國38年(1949年)時,新疆省劃分為10行政督察區,下轄1市、78縣、2設治局。民國77年(1988年)7月,行政院公佈《中華民國各省(市)縣(市)行政區域代碼》,為各省縣市編定代碼,該法規於民國94年(2005年)10月停用[4]。新疆省各縣、市、局沿革情況如下:

新疆省
行政督察區及盟部 專署駐地 行政代碼 縣等級 縣市 駐地(2023年4月) 北洋時期 沿革
第一區 迪化市 35001 不適用 迪化市
ئۈرۈمچى شەھىرى
烏魯木齊市城區 (迪化道) 民國34年(1945年)8月析迪化縣置市。
35002 一等 迪化縣
ئۈرۈمچى ناھىيىسى
烏魯木齊市城區 迪化道 清代為迪化府附郭迪化縣,民國2年(1913年)4月裁府留縣。
35003 一等 奇臺縣
گۇچۇڭ ناھىيىسى
古城(今奇台縣駐地奇台鎮 迪化道
35004 一等 綏來縣
ماناس ناھىيىسى
瑪納斯(今瑪納斯縣駐地瑪納斯鎮 迪化道
35005 三等 昌吉縣
سانجى ناھىيىسى
昌吉市駐地延安北路街道 迪化道
35006 三等 鄯善縣
پىچان ناھىيىسى
辟展(今鄯善縣駐地鄯善鎮 迪化道
35007 一等 吐魯番縣
تۇرپان ناھىيىسى
吐魯番市城區 迪化道 清代為吐魯番直隸廳,民國2年(1913年)4月改置縣。
35008 三等 景化縣
قۇتۇبى ناھىيىسى
呼圖壁(舊景化城,今呼圖壁縣駐地呼圖壁鎮 迪化道 民國7年(1918年)2月析昌吉縣呼圖璧縣佐轄境置,稱呼圖壁縣[5]。民國36年(1947年)更名為景化縣[6]
35009 三等 乾德縣
گەندې ناھىيەسى
乾德城(今烏魯木齊市米東區駐地古牧地鎮 迪化道 民國10年(1921年)8月析迪化縣轄境置乾德城縣佐[7],民國17年(1928年)7月改為縣[8]
35010 三等 阜康縣
فۇكاڭ ناھىيىسى
阜康市駐地博峰街街道 迪化道
35011 三等 孚遠縣
جىمىسار ناھىيىسى
吉木薩爾鎮(今吉木薩爾縣駐地吉木薩爾鎮 迪化道
35012 三等 托克遜縣
توقسۇن ناھىيىسى
托克遜城(今托克遜縣駐地托克遜鎮 (迪化道) 民國19年(1930年)10月析吐魯番托克遜縣佐轄地置托克遜設治局[9]民國25年(1936年)實施縣制[10]
35013 四等 木壘河縣
مورى دەرياسى ناھىيىسى
木壘哈薩克自治縣駐地木壘鎮 (迪化道) 民國17年(1928年)4月析奇台縣木壘河縣佐轄境置。
35058 不適用 烏河設治局[11]
ئورقۇ باشقارمىسى
烏納木河(今克拉瑪依市烏爾禾區 (塔城道) 民國36年(1947年)析沙灣、和豐二縣置。
第二區 伊寧縣 35014 一等 伊寧縣
غۇلجا ناھىيىسى
寧遠城(今伊寧市駐地艾蘭木巴格街道 伊犁道(駐地) 清代為寧遠縣,因與奉天、山西、甘肅、湖南4省縣名重名,民國3年(1914年)1月更名。縣「為伊犁東南屏藩,遠接俄境」,故名[12]
35015 二等 綏定縣
سۈيدۈڭ ناھىيىسى
綏定城(今霍城縣駐地水定鎮 伊犁道 清代為伊犁府附郭綏定縣,民國2年(1913年)4月裁府留縣。
35016 二等 精河縣
جىڭ ناھىيىسى
安阜城(今精河縣駐地精河鎮 伊犁道 清代為精河直隸廳,民國2年(1913年)4月改置縣。
35017 二等 霍城縣
قورغاس ناھىيىسى
霍爾果斯城(舊拱宸城,今霍爾果斯市 伊犁道 民國3年(1914年)5月析綏定縣霍爾果斯地方置霍爾果斯縣[13]。民國30年(1941年)更名[14]
35018 三等 博樂縣
بۆرتالا ناھىيىسى
大營盤(今博樂市駐地青得裏街道 伊犁道 民國9年(1920年)1月析精河縣大營盤地方置。因博樂塔拉河得名[15]
35019 三等 鞏留縣
توققۇزتارا ناھىيىسى
托古斯善柳(今鞏留縣駐地鞏留鎮 (伊犁道) 民國21年(1932年)3月析伊寧縣東南置[16]
35020 三等 寧西縣
چاپچال ناھىيىسى
察布查爾(今察佈查爾錫伯自治縣駐地察佈查爾鎮 (伊犁道) 民國26年(1937年)析伊寧縣屬錫伯營區置河南設治局,因地處伊寧河南,故名。民國28年(1939年)改置為河南縣,因與河南省縣名重名,民國33年(1944年)更名[14]
35021 三等 特克斯縣
تېكەس ناھىيىسى
特克斯(今特克斯縣駐地特克斯鎮 (伊犁道) 民國26年(1937年)6月析鞏留縣置特克斯設治局[17],因特克斯河得名。民國26年(1937年)實施縣制[18]
35022 三等 鞏哈縣
نىلقا ناھىيىسى
尼勒克(今尼勒克縣駐地尼勒克鎮 (伊犁道) 民國27年(1938年)析伊寧縣屬鞏團斯、哈什河兩牧區置尼勒克設治局[19],因喀什河支流尼勒克河得名。民國28年(1939年)年縣制實施[20]
35023 三等 溫泉縣
ئارىشاڭ ناھىيىسى
溫泉城(今溫泉縣駐地博格達爾鎮 (伊犁道) 民國27年(1938年)析綏定縣察哈爾營置溫泉設治局,因境內有數處溫泉,故名。民國31年(1942年)縣制實施[21]
35024 三等 昭蘇縣
موڭغۇلكۈرە ناھىيىسى
昭蘇城(今昭蘇縣駐地昭蘇鎮 (伊犁道) 民國27年(1938年)1月析特克斯縣置昭蘇設治局,民國31年(1942年)12月縣制實施[22]
35025 不適用 新源縣[23]
كۈنەس ناھىيىسى
那裏格(今新源縣駐地新源鎮 (伊犁道) 民國26年(1937年)析鞏留縣置卡克滿設治局,民國31年(1942年)改稱新源設治局[19]。民國34年(1945年)實行縣制施並更改稱鞏乃斯縣,因境內鞏乃斯河得名。民國35年(1946年)6月再更名。「鞏乃斯」為哈薩克語,華文意為「新源」。
第三區 疏附縣 35026 一等 疏附縣
كونا شەھەر ناھىيىسى
喀什噶爾回城(今喀什市城區) 喀什噶爾道
35027 二等 疏勒縣
يېڭىشەھەر ناھىيىسى
喀什噶爾漢城(今疏勒縣駐地疏勒鎮 喀什噶爾道(駐地) 清代為疏勒府直轄地,民國2年(1913年)4月廢府置縣。
35028 二等 伽師縣
پەيزىۋات ناھىيىسى
排素巴特(今伽師縣駐地巴仁鎮 喀什噶爾道
35029 二等 英吉沙縣
يېڭىسار ناھىيىسى
英吉沙縣駐地英吉沙鎮 喀什噶爾道 清代為英吉沙爾直隸廳,民國2年(1913年)4月改置縣。
35030 二等 巴楚縣
مارالبېشى ناھىيىسى
巴爾車爾(今巴楚縣駐地巴楚鎮 喀什噶爾道 清代為巴楚州,民國2年(1913年)4月改置縣。
35031 三等 蒲犁縣
ئاپتونوم ناھىيىسى
色勒車爾(今塔什庫爾干塔吉克自治縣駐地塔什庫爾干鎮 喀什噶爾道 清代為蒲犁廳,民國2年(1913年)4月改置縣。
35032 三等 烏恰縣
ئۇلۇغچات ناھىيىسى
黑孜圍(今烏恰縣駐地烏恰鎮 (喀什噶爾道) 民國19年(1930年)10月析疏附縣烏魯克恰提卡縣佐轄境置烏魯克恰提設治局[24]。「烏魯克恰提」系柯爾克孜語,意為「大峽谷」。民國27年(1938年)縣制實施[25]
35033 三等 岳普湖縣
يوپۇرغا ناھىيىسى
岳普湖(今岳普湖縣駐地岳普湖鎮 (喀什噶爾道) 民國29年(1940年)4月析疏勒、英吉沙、伽師等縣置[26]。因岳普湖河得名。民國32年(1943年)4月縣制實施。
35034 四等 阿圖什縣
ئاتۇش ناھىيىسى
集興鎮(今阿圖什市東南鬆他克鄉 (喀什噶爾道) 民國27年(1938年)析疏勒縣置。「阿圖什」系柯爾克孜語,意為「兩山之間」。民國32年(1943年)縣制實施[27]
第四區 阿克蘇縣 35035 一等 阿克蘇縣
ئاقسۇ ناھىيىسى
阿克蘇(今阿克蘇市駐地英巴扎街道 阿克蘇道(駐地) 清代為溫宿府直轄地,民國2年(1913年)4月裁府置縣並改名,因阿克蘇河得名。
35036 二等 溫宿縣
ئونسۇ ناھىيىسى
溫宿縣駐地溫宿鎮 阿克蘇道
35037 一等 庫車縣
كۇچار ناھىيىسى
庫車市駐地新城街道 阿克蘇道 清代為庫車直隸州,民國2年(1913年)4月改置縣。
35038 二等 拜城縣
باي ناھىيىس
拜城縣駐地拜城鎮 阿克蘇道
35039 三等 沙雅縣
شايار ناھىيىسى
沙雅縣駐地沙雅鎮 阿克蘇道
35040 二等 烏什縣
ئۇچتۇرپان ناھىيىسى
烏什縣駐地烏什鎮 阿克蘇道 清代為烏什直隸廳,民國2年(1913年)4月改置縣
35041 四等 柯坪縣
كەلپىن ناھىيىسى
柯爾坪莊(今柯坪縣駐地柯坪鎮 (阿克蘇道) 民國19年(1930年)10月析阿克蘇縣柯坪縣佐轄境置[24]
35042 四等 阿瓦提縣
ئاۋات ناھىيىسى
阿瓦提莊(今阿瓦提縣駐地阿瓦提鎮 阿克蘇道 民國11年(1922年)6月析阿克蘇縣阿瓦提縣佐轄境置[28],民國19年(1930年)10月改縣[24],「阿瓦提」為突厥語,意為「繁榮」。
35043 四等 新和縣
توقسۇ ناھىيىسى
托克蘇八柵(托克蘇莊,今新和縣駐地新和鎮 阿克蘇道 民國11年(1922年)6月析庫車縣托克蘇縣佐轄境置[28],民國19年(1930年)10月改托克蘇縣[24],民國30年(1941年)更名新和縣[14],寓「新疆永久和平」之義。
35044 五等 阿合奇縣
ئاقچى ناھىيىسى
阿合奇(今阿合奇縣駐地阿合奇鎮 (阿克蘇道) 民國27年(1938年)析烏什縣置阿合奇設治局[19]。「阿合奇」為突厥語,意為「白白的芨芨草」。民國33年(1944年)縣制實施[29]
第五區 塔城縣 35045 一等 塔城縣
چۆچەك ناھىيىسى
綏靖城(今塔城市駐地和平街道 塔城道 清代為塔爾巴哈臺直隸廳,民國2年(1913年)4月改置縣並改名[30]
35046 二等 額敏縣
دۆربىلجىن ناھىيىسى
額敉勒河(今額敏縣駐地額敏鎮 塔城道 民國7年(1918年)8月析塔城縣額敏勒河地置[31]
35047 一等 烏蘇縣
ۋۇسۇ ناھىيىسى
慶綏城(今烏蘇市駐地虹橋街道 塔城道 清代為庫爾哈喇烏蘇直隸廳,民國2年(1913年)4月改置縣[30]
35048 三等 沙灣縣
ساۋەن ناھىيىسى
沙灣(今沙灣市老沙灣鎮[32] 塔城道 民國4年(1915)年5月析綏來縣西北地方置。因境內多沙梁、沙灣,故名[33]
35049 不適用 和豐縣
قوبۇقسار ناھىيىسى
和布克賽爾蒙古自治縣駐地和布克賽爾鎮 (塔城道) 民國19年(1930年)10月析沙灣縣和什托落蓋縣佐地置和什托洛蓋設治局[34]。「和什托洛蓋」系蒙古語,意為「雙山頭」。民國30年(1941年)改名和豐設治局。民國33年(1944年)縣制實施。
35050 五等 裕民縣
چاغانتوقاي ناھىيىسى
察汗托海(今裕民縣西南察汗托海牧場 (塔城道) 民國29年(1940年)析額敏縣置古爾班宗設治局,為蒙古語「白楊樹甚多」之意。次年改名察汗托海設治局。民國30年(1941年)改名裕民設治局。民國33年(1944年)縣制實施[35]
第六區 承化縣 35051 一等 承化縣
ئالتاي ناھىيىسى
承化寺(今阿勒泰市駐地金山路街道 阿山道(駐地) 民國10年(1921年)11月析布爾津縣東承化寺地方置[36]。因喇嘛廟承化寺得名。
35052 四等 富蘊縣
كوكتوقاي ناھىيىسى
可可托海(今富蘊縣東北可可托海鎮 (阿山道) 民國26年(1937年)6月析布倫托海縣佐地置可可托海設治局[17]。「可可托海」為哈薩克語「綠色叢林」之意。民國30年(1941年)縣制實施,改名富蘊縣[37]。因境內礦產豐富,故名。
35053 三等 布爾津縣
بۇرچىن ناھىيىسى
布爾津( 今布爾津縣駐地布爾津鎮 阿山道 民國3年(1914年)8月置布爾津設治局[38]。民國8年(1919年)7月改為布爾津河縣[39]。民國19年(1930年)以後簡化縣名為布爾津縣[40]
35054 四等 哈巴河縣
قابا ناھىيىسى
哈巴河(今哈巴河縣駐地阿克齊鎮 阿山道 民國3年(1914年)8月以哈巴河地方置哈巴河設治局[41]。因哈巴河而名。民國10年(1921年)11月改為布爾津縣哈巴河縣佐[42]。民國19年(1930年)10月以哈巴河縣佐轄境置縣[43]
35055 四等 吉木乃縣
جېمىنەي ناھىيىسى
吉木乃(今吉木乃縣西北吉木乃鎮 阿山道 民國5年(1916年)11月核准設吉木乃設治局,但未設置[41]。民國15年(1926年)8月先置吉木乃設治局,後改為吉木乃縣佐[44]。民國19年(1930年)10月以吉木乃縣佐轄境置縣[43]
35056 四等 青河縣
چىڭگىل ناھىيىسى
青格里河(今青河縣駐地青河鎮 (阿山道) 民國26年(1937年)6月析布倫托海縣置青格里河設治局[45]。因烏倫古河的上游青格里河而得名。民國30年(1941年)縣制實施[46],並改縣名。
35057 四等 福海縣
بۇرۇلتوقاي ناھىيىسى
福海縣駐地福海鎮 阿山道 民國3年(1914年)8月以阿爾泰區域布倫托海地方置布倫托海設治局[41]。民國8年(1919年)7月改為布爾津縣布倫托海縣佐[39]。民國10年(1921年)11月以布倫托海縣佐轄境置布倫托海縣[47]。民國31年(1942年)改名。因境內布倫托海湖內魚產豐富,湖邊有大片鹽場,附近又有廣闊的牧場,人們稱之為福海,故名[48]
35059 不適用 布爾根設治局 布爾根(今  蒙古國科布多省布爾根 阿山道 民國8年(1919年)9月析新土爾扈特旗、新和碩特旗布爾根地方置布爾根設治局[49]。民國9年(1920年)11月改為布爾根縣佐[50]。民國13年(1924年)7月以布爾根縣佐轄地置布爾根縣[51]。民國22年(1933年)後被外蒙古佔領。民國26年(1937年)6月析布倫托海海縣置布爾根設治局[17]。民國36年(1947年)併入清河縣境[52]
不適用 不適用 耳里匱設治局 烏列蓋(今  蒙古國巴彥烏列蓋省駐地烏列蓋 阿山道 民國10年(1921年)3月析烏梁海蒙古族地置[53]。後被外蒙古佔領。
第七區 和闐縣 35060 一等 和闐縣
خوتەن ناھىيىسى
額里齊城(今和田市駐地奴爾巴格街道 和闐道(駐地) 清代為和闐直隸州,民國2年(1913年)4月改置縣。
35061 二等 于闐縣
كېرىيە ناھىيىسى
于田縣駐地木尕拉鎮 和闐道
35062 二等 墨玉縣
قاراقاش ناھىيىسى
哈拉哈什城(今墨玉縣駐地喀拉喀什鎮 和闐道 民國8年(1919年)5月析和闐縣哈拉哈什地方置[54]
35063 三等 洛浦縣
لوپ ناھىيىسى
洛浦縣駐地洛浦鎮 和闐道
35064 三等 策勒縣
چىرا ناھىيىسى
策勒村(今策勒縣駐地策勒鎮 和闐道 民國8年(1919年)6月析于闐縣策勒村縣佐地置[55]。民國18年(1929年)1月改縣。
35065 二等 皮山縣
گۇما ناھىيىسى
皮山縣駐地固瑪鎮 和闐道
35066 不適用 民豐縣
نىيە ناھىيىسى
尼雅城(今民豐縣駐地尼雅鎮 (和闐道) 民國32年(1943年)置民豐設治局[19],民國35年(1946年)縣制實施[29]
不適用 不適用 賽圖拉設治局 賽圖拉(今皮山縣賽圖拉鎮 和闐道 民國19年(1930年)10月析皮山縣賽圖拉縣佐地置[56]。民國33年(1944年)裁撤,併入皮山縣。
第八區 焉耆縣 35067 一等 焉耆縣
يەنجى ناھىيىسى
喀拉沙爾(今焉耆回族自治縣駐地焉耆鎮 焉耆道(駐地) 清代為焉耆府直轄地,民國2年(1913年)4月裁府置縣。
35068 三等 尉犁縣
لوپنۇر ناھىيىسى
孔雀河(今尉犁縣駐地尉犁鎮 焉耆道 清代為新平縣,因與雲南省縣名重名,民國3年(1914年)1月改名[57]。因古尉犁國得名。
35069 三等 輪臺縣
بۈگۈر ناھىيىسى
布古爾(今輪臺縣駐地輪臺鎮 焉耆道
35070 四等 且末縣
چەرچەن ناھىيىسى
車爾城(今且末縣駐地且末鎮 焉耆道 民國3年(1914年)5月析于闐縣卡牆地方置[58]。因漢代且末國得名。
35071 二等 庫爾勒縣
كورلا ناھىيىسى
庫爾勒市駐地薩依巴格街道 (焉耆道) 民國19年(1930年)10月析焉耆縣庫爾縣佐轄境置庫爾勒設治局[59]。民國28年(1939年)縣制實施[60]
35072 三等 婼羌縣
چاقىلىق ناھىيىسى
卡克里克(今若羌縣駐地若羌鎮 焉耆道
35073 五等 和靖縣
خېجىڭ ناھىيىسى
和通蘇木(今和靜縣駐地和靜鎮 (焉耆道) 民國28年(1939年)6月置和通縣,因蒙古語稱維吾爾人為「和通」,呈請改名。同年8月改為和靖縣[61]
35074 五等 和碩縣
خوشۇت ناھىيىسى
烏什塔拉(今和碩縣烏什塔拉回族鄉 (焉耆道) 民國27年(1938年)析焉耆縣地置和碩設治局[19]。為蒙古和碩特部駐地,故名。民國35年(1946年)縣制實施[62]
第九區 哈密縣 35075 一等 哈密縣
قۇمۇل ناھىيىسى
哈密城(今哈密市城區) 迪化道 清代為哈密直隸廳,民國2年(1913年)4月改置縣。
35076 二等 鎮西縣
باركۆل ناھىيىسى
巴里坤(今巴里坤哈薩克自治縣駐地巴里坤鎮 迪化道 清代為鎮西直隸廳,民國2年(1913年)4月改置縣。
35077 五等 伊吾縣
ئارا تۈرۈك ناھىيىسى
阿都魯克(伊吾城,今伊吾縣駐地伊吾鎮 (迪化道) 民國26年(1937年)6月析哈密縣地置伊吾設治局[63],因哈密古名得名。民國32年(1943年)縣制實施[29]
35078 不適用 七角井設治局
باشقارمىسى يەتتەقۇدۇق
七角井(今哈密市西北七角井鎮 (迪化道) 民國19年(1930年)10月析鄯善縣七角井縣佐轄境置[64]
第十區 莎車縣 35079 一等 莎車縣
يەكەن ناھىيىسى
莎車漢城(今莎車縣駐地莎車鎮 喀什噶爾道 清代為莎車府直轄地,民國2年(1913年)4月裁府置縣。
35080 一等 葉城縣
قاغىلىق ناھىيىسى
葉城鎮(今葉城縣駐地喀格勒克鎮 和闐道
35081 四等 澤普縣
پوسكام ناھىيىسى
波斯坎(波斯恰木,今澤普縣駐地澤普鎮 喀什噶爾道 民國10年(1921年)11月析葉城縣北境置[65]。以《西域水道記》中的澤勒普善河之簡稱得名。
35082 三等 麥蓋提縣
مەكىت ناھىيىسى
麥蓋提莊(今麥蓋提縣駐地麥蓋提鎮 喀什噶爾道 民國11年(1922年)6月析巴楚縣置[66]。因駐地麥蓋提莊得名。
巴圖塞特奇勒圖盟 35101 不適用 中路霍碩特左旗 和靜縣西北 焉耆道
35102 不適用 中路霍碩特中旗 和靜縣西北 焉耆道
35103 不適用 中路霍碩特右旗 和靜縣西北 焉耆道
烏訥恩素珠克圖盟 35201 不適用 東路舊土爾扈特左旗 精河縣 伊犁道
35202 不適用 東路舊土爾扈特右旗 烏蘇市 塔城道
35203 不適用 南路舊土爾扈特汗旗 和靜縣 焉耆道
35204 不適用 南路舊土爾扈特左旗 和靜縣 焉耆道
35205 不適用 南路舊土爾扈特中旗 和靜縣 焉耆道
35206 不適用 南路舊土爾扈特右旗 和靜縣 焉耆道
35207 不適用 西路舊土爾扈特旗 精河縣 伊犁道
35208 不適用 北路舊土爾扈特旗 和布克賽爾蒙古自治縣 塔城道
35209 不適用 北路舊土爾扈特左旗 和布克賽爾蒙古自治縣 塔城道
35210 不適用 北路舊土爾扈特右旗 和布克賽爾蒙古自治縣 塔城道
青塞特奇勒圖盟 35301 不適用 新土爾扈特左旗 富蘊縣 阿山道
35302 不適用 新土爾扈特右旗 青河縣西 阿山道
35303 不適用 新霍碩特旗   蒙古國科布多省 阿山道
35304 不適用 烏梁海左翼旗   蒙古國巴彥烏列蓋省西 阿山道
35305 不適用 烏梁海左翼左旗   蒙古國巴彥烏列蓋省西 阿山道
35306 不適用 烏梁海左翼右旗   蒙古國巴彥烏列蓋省西 阿山道
35307 不適用 烏梁海左翼後旗 阿勒泰市 阿山道
35308 不適用 烏梁海右翼旗 福海縣 阿山道
35309 不適用 烏梁海右翼左旗 福海縣 阿山道
35310 不適用 烏梁海右翼右旗 福海縣 阿山道

行政區劃年表

新疆省行政區劃年表
說明:「?」表示不能確定其發生年份或月份,故放於最有可能的一年內,詳見註釋
西元 民國紀元 其他 行政區劃變更
1912年 民國1年 21 6府
4州
8廳
1913年 民國2年 37
  • 廢迪化府留迪化縣(4月)
  • 廢伊犁府留綏定縣(4月)
  • 廢疏勒府置疏勒縣(4月)
  • 廢溫宿府置阿克蘇縣(4月)
  • 廢焉耆府置焉耆縣(4月)
  • 廢莎車府置莎車縣(4月)
  • 改吐魯番直隸廳為吐魯番縣(4月)
  • 改精河直隸廳為精河縣(4月)
  • 改英吉沙爾直隸廳為英吉沙縣(4月)
  • 改塔爾巴哈臺直隸廳為塔城縣(4月)
  • 改庫爾哈喇烏蘇直隸廳為烏蘇縣(4月)
  • 改哈密直隸廳為哈密縣(4月)
  • 改鎮西直隸廳為鎮西縣(4月)
  • 改蒲犁廳為蒲犁縣(4月)
  • 改庫車直隸州為庫車縣(4月)
  • 改烏什直隸州為烏什縣(4月)
  • 改和闐直隸州為和闐縣(4月)
  • 改巴楚州為巴楚縣(4月)
1914年 民國3年 39
  • 寧遠縣改名伊寧縣(1月)
  • 新平縣改名尉犁縣(1月)
  • 析綏定縣置霍爾果斯縣(5月)
  • 析于闐縣置且末縣(5月)
1915年 民國4年 40
  • 析綏來縣置沙灣縣(5月)
1916年 民國5年 40
1917年 民國6年 40
1918年 民國7年 42
  • 析昌吉縣置呼圖璧縣(2月)
  • 析塔城縣置額敏縣(8月)
1919年 民國8年 44 2
  • 阿爾泰區域布爾津設治局來隸(1月)
  • 阿爾泰區域哈巴河設治局來隸(1月)
  • 阿爾泰區域布倫托海設治局來隸(1月)
  • 析和闐縣置墨玉縣(5月)
  • 改布爾津設治局為布爾津河縣(7月)
  • 省布倫托海設治局入布爾津縣(7月)
  • 置布爾根設治局(9月)
1920年 民國9年 46 2
  • 析精河縣置博樂縣(1月)
  • 析吐魯番縣置托克遜縣(11月)
  • 析皮山縣置賽圖拉設治局(10月)
  • 省布爾根設治局(11月)
1921年 民國10年 50 2
  • 置耳里匱設治局(3月)
  • 析迪化縣置乾德縣(8月)
  • 析布爾津縣置承化縣(11月)
  • 析布爾津縣置布倫托海縣(11月)
  • 析葉城縣置澤普縣(11月)
  • 省哈巴河設治局入布爾津縣(11月)
1922年 民國11年 51 2
  • 析巴楚縣置麥蓋提縣(6月)
1923年 民國12年 51 2
1924年 民國13年 52 2
  • 置布爾根縣(7月)
1925年 民國14年 52 2
1926年 民國15年 52 2
  • 置吉木乃設治局,旋省(8月)
1927年 民國16年 52 2
1928年 民國17年 53 2
  • 析奇臺縣置木壘河縣(4月)
1929年 民國18年 54 2
  • 析于闐縣置策勒縣(1月)
1930年 民國19年 58 7
  • 改托克遜縣為托克遜設治局(10月)
  • 析疏附縣置烏魯克恰提設治局(10月)
  • 析阿克蘇縣置柯坪縣(10月)
  • 析阿克蘇縣置阿瓦提縣(10月)
  • 析庫車縣置托克蘇縣(10月)
  • 析沙灣縣置和什托落蓋設治局(10月)
  • 析布爾津縣置哈巴河縣(10月)
  • 析焉耆縣置庫爾勒設治局(10月)
  • 析鄯善縣置七角井設治局(10月)
  • 置吉木乃縣(10月)
  • 布爾津河縣簡稱為布爾津縣(?)
1931年 民國20年 58 7
1932年 民國21年 60 7
  • 析伊寧縣置鞏留縣(3月)
  • 析迪化縣置乾德縣(8月)
1933年 民國22年 59 6
  • 布爾根縣被「蒙古人民共和國」佔領(?月)
  • 耳里匱設治局被「蒙古人民共和國」佔領(?)
1934年 民國23年 59 6
1935年 民國24年 59 6
1936年 民國25年 60 5
  • 改托克遜設治局為托克遜縣(?月)
1937年 民國26年 60 12
  • 析鞏留縣置特克斯設治局(6月)
  • 析布倫托海縣置可可托海設治局(6月)
  • 析布倫托海縣置青格里河設治局(6月)
  • 析布倫托海縣置布爾根設治局(6月)
  • 析哈密縣置伊吾設治局(6月)
  • 析伊寧縣置河南設治局(?月)
  • 析鞏留縣置卡克滿設治局(?月)
1938年 民國27年 61 17
  • 析特克斯縣置昭蘇設治局(1月)
  • 析伊寧縣置尼勒克設治局(?月)
  • 析綏定縣置溫泉設治局(?月)
  • 析疏勒縣置阿圖什設治局(?月)
  • 析烏什縣置阿合奇設治局(?月)
  • 析焉耆縣置和碩設治局(?月)
  • 改烏魯克恰提設治局為烏恰縣(?月)
1939年 民國28年 65 14
  • 置和通縣(6月)
  • 和通縣改名和靖縣(8月)
  • 改河南設治局為河南縣(?月)
  • 改尼勒克設治局為鞏哈縣(?月)
  • 改庫爾勒設治局為庫爾勒縣(?月)
1940年 民國29年 65 15
  • 析疏勒縣、英吉沙縣、伽師縣置岳普湖設治局(4月)
1941年 民國30年 67 13
  • 霍爾果斯縣改名霍城縣(?月)
  • 托克蘇縣改名新和縣(?月)
  • 什托落蓋設治局改名裕民設治局(?月)
  • 改可可托海設治局為富蘊縣(?月)
  • 改青格里河設治局為青河縣(?月)
1942年 民國31年 69 11
  • 改昭蘇設治局為昭蘇縣(12月)
  • 改溫泉設治局為溫泉縣(?月)
  • 卡克滿設治局改名新源設治局(?月)
  • 布倫托海縣改名福海縣(?月)
1943年 民國32年 72 9
  • 改岳普湖設治局為岳普湖縣(4月)
  • 改阿圖什設治局為阿圖什縣(?月)
  • 改伊吾設治局為伊吾縣(?月)
  • 析于闐縣置民豐設治局(?月)
1944年 民國33年 75 5
  • 河南縣改名寧西縣(?月)
  • 改特克斯設治局為特克斯縣(?月)
  • 改阿合奇設治局為阿合奇縣(?月)
  • 改裕民設治局為裕民縣(?月)
  • 省賽圖拉設治局入皮山縣(?月)
1945年 民國34年 76 1 4
  • 析迪化縣置迪化市(8月)
  • 改新源設治局為鞏乃斯縣(?月)
1946年 民國35年 78 1 2
  • 鞏乃斯縣改名新源縣(6月)
  • 改民豐設治局為民豐縣(?月)
  • 改和碩設治局為和碩縣(?月)
1947年 民國36年 78 1 2
  • 呼圖璧縣改名景化縣(?月)
  • 析沙灣、和豐2縣置烏河設治局(?月)
  • 省布爾根設治局入青河縣(?月)
1948年 民國37年 78 1 2
1949年 民國38年 78 1 2

人口

據民國十七年(1928年)內政部的統計,新疆省的總人口約為255萬人,其中人口構成方面,維吾爾人佔約70%,新疆民人(漢人)約10%以下。

地方官員

  中華民國北京政府時期(1912-1928)

新疆都督兼民政長(北京北洋政府
  1. 袁大化(以巡撫改任)(1912)
  2. 袁鴻佑(遇刺身亡,未到任)(1912)
  3. 楊增新(1912-1914)
新疆將軍兼巡按使(北京政府)
  1. 楊增新(1914-1916)
新疆督軍兼省長(北京政府)
  1. 楊增新(1916-1925)
新疆督辦兼省長(北京政府)
  1. 楊增新(1925-1928)

  中華民國南京政府時期(1928-1949)

新疆省政府主席(南京國民政府中華民國政府
  1. 楊增新(1928)
  2. 金樹仁(1928-1933)
  3. 劉文龍(政變後任臨時省主席,同年12月遭盛世才軟禁)(1933)
  4. 朱瑞墀(盛世才指定為代理主席)(1933-1934)
  5. 盛世才(1934-1944)
  6. 吳忠信(1944-1946)
  7. 張治中(1946-1947)
  8. 麥斯武德(1947-1948)
  9. 包爾漢(1948-1949)  

  中華民國臺灣時期(1950-1992)

新疆省政府主席
  1. 堯樂博士(1950年4月11日-1971年7月27日)

周邊地區

國民政府時期 (二戰前)

行憲政府時期 (遷台前)

註解

  1. ^ 實際統治時間結束於1949年中共接管新疆

參考文獻

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  62. ^ 《新疆通志》第24卷《民政志》,第10頁。又,《新疆通志》第52卷《城鄉建設志》,第403頁。
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  64. ^ 《國民政府公報》第621號,民國19年11月13日,第8頁。按:內政部方域司《中華民國行政區域簡表》(第11版,第208頁)作1929年10月置。
  65. ^ 《政府公報》第2042號,民國10年11月11日,第115冊,第154頁。
  66. ^ 《政府公報》第2272號,民國11年6月30日,第122冊,第2934頁。

參見

前任:
 新疆省
  中華民國一級行政區
1912年-1949年
繼任:
 新疆省