越南政治
越南政治是指越南社會主義共和國的政治體制,越南實行越南共產黨領導下的社會主義制度。
1992年4月15日越南第八屆國會十一次會議上通過的現行憲法對越南政治制度的性質和內容作了詳細的規定,其中心內容是:越南是社會主義國家,越南共產黨(1951年至1976年稱為越南勞動黨)是領導國家和社會的力量,國家一切權力屬於人民,實行人民代表制度。在越南,公開批評政府的人士可能會被定罪監禁[1]。越南當局也關押着許多政治犯,大多罪名為「顛覆國家政權罪」[2][3]。
越南共產黨是越南唯一的執政黨,直接掌控越南行政、立法、司法各個部門的機構,並由越共黨員擔任各部門的政務職位。各級地方政府也皆由越共黨員組成。
越南共產黨中央委員會總書記是越南的最高領導人,位居「四大支柱」之首,另外三柱分別是國家主席、政府總理、及國會主席[4]。國家主席是越南的國家元首。政府總理是政府的一把手,領導副總理和越南政府其他成員。國家主席和政府總理行使行政權。越南國會是《憲法》規定的最高權力機關,有修憲、立法、批准政府預算、監督政府成員等權力。現任越共中央總書記兼中央軍委書記是蘇林、國家主席是梁強、政府總理是范明正、國會主席是陳青敏。越南最高人民法院是越南最高的司法機關。越南最高人民檢察院是越南最高的檢察機關。
《越南社會主義共和國憲法》規定,國家主席是國家元首,擔任國防與安全委員會主席,並在名義上統帥越南人民軍。《憲法》規定,越南國會設有國防與安全委員會,負責審查和監督國防安全政策的執行;國家機關設有國防與安全委員會協助越南國家主席統帥武裝力量。但由於越南共產黨是越南唯一的政黨、是「國家和社會的領導力量」,實行「黨指揮槍」,越南共產黨中央軍事委員會才是最高軍事指揮機關,越共中央總書記兼任中央軍事黨委書記指揮全軍。
2018年,時任越南共產黨中央委員會總書記阮富仲兼任越南社會主義共和國主席,執掌越共政權;「四大支柱」的領導體制暫時中斷,形成類似中國、朝鮮、老撾的三位一體的模式。2021年,阮富仲卸任國家主席,繼續以越共中央總書記的身份領導越南至2024年7月去世。
2024年8月3日,越共中央選舉國家主席蘇林兼任越共中央總書記;「三位一體」模式短暫重現越南政壇。2024年10月21日,越南第十五屆國會投票選舉梁強為國家主席,蘇林卸任國家主席,其任期只有五個月,是越南史上任期最短的國家主席。蘇林專任越共中央總書記和中央軍委書記,恢復「越南四柱」集體領導體制,再次放棄中華人民共和國最高領導人的「三位一體」集權統治模式[5]。
立法機構
越南國會是越南的國家最高權力機關,也是全國唯一的立法機構,任期5年,通常每年舉行兩次例會。國會代表以普選制投票產生,常務委員會是國會的最高常設機關,任期與國會相同。目前國會代表有500人,其中43人不是越共黨員。現任國會主席是陳青敏。
各級人民議會(Hội đồng Nhân dân)是地方權力機關,由地方人民普選產生,向地方人民負責。省、中央直轄市和同級的人民議會任期4年,其他各級人民議會的任期2年。
行政機構
中央政府是越南國家最高行政機關,向國會負責,在國會閉會期間向國會常務委員會負責。省(直轄市)、市、縣、鄉、村各級地方行政機關稱為人民委員會(Ủy ban Nhân dân/委班人民)。目前,政府總理是范明正,副總理共5人,分別是:阮和平、陳紅河、胡德福、裴青山和黎成龍。
- 國防部,部長:潘文江
- 公安部,部長:梁三光
- 外交部(Bộ Ngoại giao) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:裴青山(兼任)
- 司法部(Bộ Tư pháp) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:黎成龍
- 財政部(Bộ Tài chính) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:胡德福(兼任)
- 工貿部(Bộ Công thương),部長:阮鴻延
- 勞動、榮軍和社會部(Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:陶玉容
- 交通運輸部(Bộ Giao thông vận tải) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:阮文勝
- 建設部(Bộ Xây dựng) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:阮青毅
- 通訊傳媒部(Bộ Thông tin và Truyền thông) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:阮孟雄
- 教育培訓部(Bộ Giáo dục và Đào tạo)部長:阮金山
- 農業與農村發展部(Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:黎明歡
- 計劃投資部(Bộ Kế hoạch và Đầu tư) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:阮志勇
- 內務部(Bộ Nội vụ),部長:范氏清茶
- 衛生部(Bộ Y tế) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:陶紅蘭
- 科技部(Bộ Khoa học và Công nghệ) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),部長:黃成達
- 文化、體育與旅遊部(Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch),部長:阮文雄
- 政府總監察署(Thanh tra Chính phủ),總監察長:段洪峰
- 國家銀行(Ngân hàng Nhà nước) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),行長:阮氏紅
- 民族委員會(Ủy ban Dân tộc) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),主任:侯阿令
- 政府辦公廳(Văn phòng Chính phủ) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),主任:陳文山
- 自然資源與環境部,部長:杜德唯
政黨
越南共產黨是越南唯一合法政黨,是「國家和社會的領導力量」, 現有黨員約360萬人,基層組織5.6萬多個。中央政治局是越南共產黨的最高核心,本屆政治局委員於2021年1月選出,共18人。中央書記處(Ban Bí thư/班秘書)是越共中央處理日常工作的機構,成員9人。越共中央委員會(Ban Chấp hành Trung ương Đảng/班執行中央黨)由200人組成,由越南共產黨全國代表大會選舉產生,每年召開會議兩次。越共中央總書記是蘇林。
裙帶關係
越南共產黨領導的官僚體制內部存在着非常普遍的家族聯繫,例如:前越共中央組織部部長蘇輝若的女兒蘇靈香是一家國有建築公司的負責人(年僅24歲)。前總理阮晉勇的兒子阮青毅是建設部部長;女兒阮清鳳(Nguyen Thanh Phuong)則執掌着投資基金公司「越南資本管理」(Viet Capital Asset Management)和證券公司「越南資本證券」(Viet Capital Securities)。越共前總書記農德孟的兒子是越共中央委員。這些人在越南被稱為「王孫公子」(con ông cháu cha/昆翁孫𤕔),即當權者的子女。這類似於中國共產黨的太子黨[6]。
參考文獻
- ^ 越南监禁网络异议人士遭到国际批评. 環球時報. 2012-09-25. (原始內容存檔於2012-09-28).
- ^ 越南22人因颠覆罪被重判. 聯合早報. 2013-02-04.[永久失效連結]
- ^ 越以颠覆罪重判异见分子. 聯合早報. 2013-02-05.
- ^ 阮春福出任越南國家主席 四大支柱塵埃落定 | 國際 | 重點新聞 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2021-07-11]. (原始內容存檔於2022-06-11) (中文(臺灣)).
- ^ Vietnam+ (VietnamPlus). 十五届国会第八次会议:梁强当选越南国家主席. Vietnam+ (VietnamPlus). 2024-10-21 [2024-10-21] (中文).
- ^ 越南政界精英裙带关系曝光引来众怒. 紐約時報. 2012年9月3日. (原始內容存檔於2012年9月7日).
外部連結
- 越南政府網站(簡體中文) (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)