中和南势角出租套房纵火案

中和南势角出租套房纵火案,又称中和出租套房火警中和㓥房大火,发生在2017年11月22日20时37分于台湾新北市中和区南势角一处出租套房[2]。起因为凶嫌李国辉与四楼住户发生口角纠纷,为对其挟怨报复,将汽油泼洒在三、四楼之杂物间,并持打火机点燃火势[3][6]。是次火警波及2层楼共28间,导致9人罹难、2人轻微呛伤、另有18人需安置[4][5][6][7]

中和南势角出租套房纵火案
消防队员正在扑灭出租套房的火势
位置台湾新北市中和区
兴南路二段65号4、5楼[1]
日期2017年11月22日
20时37分—21时14分[2]UTC+8
目标泄愤、寻仇
类型纵火案
滥杀
武器汽油泼洒,以打火机燃起[3]
死亡9[4][5][6]
受伤2[4][5][6]
主谋李国辉[6]
动机凶嫌与四楼住户发生口角纠纷[6]

关系人、背景与近因

案发地点位于台湾新北市中和区南势角,起火点邻近被号称为“缅甸街”的华新街,该地侨民多为东南亚归国华侨,由泰缅孤军六二六排华暴动英语1967 anti-Chinese riots in Myanmar难民及其眷属所组成,由于当时邻近工厂且房价低廉,这些缅甸华人因而群居于此,范围包括华新街、兴南路一至二段、忠孝街等[8][9][10],当地居民称物价相对便宜、毗邻南势角站而交通方便,以及文化环境等因素,故吸引不少外籍移工或在外县市工作的人,当地违法改建出租套房相当普遍[11]

此出租套房之房东为连秋香,案发当时56岁,其名下无房产,实际持有在新北市中和区、永和区土城区等处出租套房[12]。此案建物于1976年落成,2007年被检举违建,经勘查后认定系属一般性违建(D类),连秋香在2015年以3900万元新台币向刘姓房仲业者购入该建物,房产归属则登记于连秋香子女名下,每间套房雅房租金约5000元新台币,2015年以3800万元新台币购下公寓二至四楼,加上五楼顶楼加盖凡4层楼、51间房,单间房间仅3坪大,其中四楼面积约40坪[12][13][14][15][16]。由于属木造建物、室内以易燃材料装修、缺乏防火区隔、火载量俄语Пожарная нагрузка高、逃生通道不足(结构呈中央单条走廊[17],起火点位于该建物唯一楼梯逃生口[18]),再加上首位房东违法改建隔间与加盖顶楼、空间狭小,引发烟囱效应[19]。其中有众多非法移工居住在内,出入相当复杂[20]。据四、五楼承租户之一的刘庆宗表示,屋内不得开伙[18]

此案凶嫌为李国辉,为缅甸籍华人,无业,滥用安非他命,案发当时49岁[6][21]新北市政府消防局称,凶嫌曾因向友人讨债未果,于2017年5月21日清晨持2罐汽油瓶,将绳索浸油后在华新街109巷一处民宅前纵火,6月21日凌晨再焚烧停放在此案现场附近骑楼的2辆摩托车,前二次未造成人员伤亡,先前被移送台湾新北地方法院检察署后,检察官多次传唤凶嫌未到,虽有陆续发出拘票,警方当时并未将其拘提到案[22][23]。此案则为凶嫌第三度纵火,起因为凶嫌与四楼同乡住户胡进福发生口角纠纷,为对其挟怨报复,日前在加油站购买汽油后,将装满汽油的宝特瓶置于楼梯间,再于事发当晚将汽油泼洒在三、四楼之杂物间,并持打火机点燃火势[3][6][23]。凶嫌在犯案前曾经变装,原先穿迷彩T恤、红色背心,犯案后逃逸至一处民宅,窃取衣物变装,被逮时则身穿粉红色Polo衫[24]

经过

新北市政府消防局在11月22日20时37分接获报案,救灾救护指挥中心调度第五大队、第七大队共十个分队、特种搜救大队、紧急应变小组、紧急事件处理中心英语Emergency operations center并启动“大量伤病患机制”[17],一共派遣34部消防车、27辆救护车,以及178名消防队员前往救援[2],于20时42分到场抢救[4]。其中四楼一名住户在窗边不断呼救,并将个人用品及家具向外扔,甚至一度作势跳落[25]。火势约于21时02分获得控制,12分钟后完全扑灭[4],消防人员亦及时架梯将其救出[2][25]。据勘查结果显示,三楼5间套房燃烧面机约15坪,四楼14间套房燃烧面积约25坪,占该楼层面积62.5%,五楼14间套房则遭浓烟熏黑[26]

火势波及2层楼共28间套房,消防人员在四楼后侧清理火场时发现2具焦尸,其中一人在走道、另一人则在最后侧被发现[27],经连日DNA比对,以及新北市政府警察局新北市政府劳工局等单位联系后,确认其中一人即与凶嫌日前发生口角纠纷的胡进福[28]。有7名重伤者救出时已到院前死亡,死因多为吸入性呛伤英语smoke inhalation导致呼吸衰竭[29],2人轻微呛伤英语smoke inhalation[2][4][5][6],另有14户一共18人则被中和区公所安置于景新街宏仁旅馆[7][30]

后续

时任新北市市长朱立伦获悉此案后,当晚前往现场慰问消防队员,并了解火警抢救状况、听取善后处理措施[29]。据闻有9名受害者分送至双和医院台北慈济医院新店及永和耕莘医院等,上述医院派驻社工协助伤亡者家属善后,并提供后续必要协助[30][31]。另外1、2楼受害住户则由中和区公所安置于附近旅社,至多安置5日[7]。副市长侯友宜于23日上午召集相关单位紧急会议,要求警方加强执行“清楼专案”,并表示应针对租予学生、外籍劳工、低收入户及出入复杂的住宅进行清查,清查重点包含消防安全设备及公安问题,遇有非法情形则报请公安小组依法进行后续处置[32];有关慰助部分,除罹难者及伤者各先发慰问金每人新台币1万元及5千元新台币之外,并给予每位罹难者家属20万元新台币,外籍移工部分则另给予家属10万元新台币,所有丧葬费用由新北市政府全力负担[33]。之后,朱立伦及侯友宜在11月23日中午、12月1日上午前往板桥殡仪馆慰问罹难者家属,侯友宜指示社会局及民政局殡葬处,全力协助完成,并表示将对另外2名印度尼西亚籍罹难者,透过驻台北印尼经济贸易代表处全力协助大体运回印尼安葬[34][35]。当区慈济基金会志工接获消息后亦前往现场勘查,准备点心、面包慰问警消人员,并和里长、居民互动了解现场情况,23日上午至安置所及医院探视受害者,提供急难祝福金[36][37]

警方在接获获报后,立即成立专案小组,侯友宜认为此案非属电线走火意外,且火场内墙壁面全是烟熏黑灰,初步研判起火点不在房间,并质疑是否属于人为纵火,要求警方立即清查监视器画面,警方后于23日凌晨3时在华新街、兴南路二段路口逮捕李国辉,事后凶嫌谎辩是为车加油而购买汽油,而警方则查出实际其未持有车辆[22][23][38],检方在当晚依公共危险罪以及杀人罪移送台湾新北地方法院检察署,讯后当晚向法院声请羁押,台湾新北地方法院则于24日凌晨裁准收押凶嫌[15][39]。房东连秋香则被检警依公共危险及业务过失致死罪嫌,23日下午移送至新北地检署复讯,当晚检察官讯后谕令以5万元新台币交保[23][39],24日上午会同土木、结构技师返回火场勘查,并遭工务局处以30万元新台币罚锾,移请司法单位查扣资产[40]。连秋香后经台湾新北地方法院依过失致死罪判处有期徒刑二年,经上诉后台湾高等法院二审改判有期徒刑一年十月,后最高法院三审驳回上诉,连秋香部分处有期徒刑一年十月定谳。[41]

由于此案,新北市政府接获多通违建检举电话,拆除大队统计自23日到24日晚间,凡接获194件投诉检举,方式自电话至电子邮件皆有[42],工务局宣布将自12月8日起,强力执行拆除列管中的205件顶楼违建,在拆除大队持续稽查下,部分屋主已自行拆除违建物,列管案件仍尚余124宗[43]。拆除首日,首宗处理案件为与此案同样位于中和区南势角周边的景新街387-3号、389-3号顶楼违建(宏仁旅馆楼顶)[44]。同日,立法委员林俊宪表示将提案修正《建筑法》相关法规,建立“吹哨人条款”,将法规内对于违建所开罚之6万至30万元新台币罚锾,转为检举奖金,鼓励房客勇于检举不安全的租屋环境,给予适当奖励与保障[45]

审判

  • 2018年6月7日,台湾新北地方法院一审依杀人罪处李国辉死刑褫夺公权终身[46]
  • 2019年5月14日,台湾高等法院二审撤销原判决,仍依杀人罪处李国辉死刑,褫夺公权终身[47]
  • 2019年7月31日,最高法院三审撤销原判决,发回台湾高等法院更为审理[48]
  • 2020年3月31日,台湾高等法院更一审仍撤销原判决,依杀人罪处李国辉死刑,褫夺公权终身[49]
  • 2020年7月23日,最高法院第二次三审仍撤销二审判决,发回台湾高等法院更为审理[50]
  • 2021年4月14日,台湾高等法院更二审仍撤销一审判决,依杀人罪处李国辉死刑,褫夺公权终身[51]
  • 2021年12月23日,最高法院第三次三审仍撤销二审判决,发回台湾高等法院更为审理[52]

另见

参考文献

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