阳光法案

阳光法案（sunshine law），又称“信息自由法”、“资讯公开”或“资讯自由”（freedom of information），是应用于促使政府机关的资讯向民众公开的一个通称，其基本假定是“在一个民主社会，人民有权利知道有关公共政策方面的决定究竟是如何达成的。阳光法案的基本出发点是“人民有知的权利”，但却有人批评此举可能妨碍了决策官员以秘密方式处理政务的作法。

目前一般人所理解的阳光法案，具有较为广泛的意义，包括制定诸如政治献金法、公职人员财产申报法、游说法、利益冲突回避法、资讯自由法、行政程序法等，目的在防止或减少政府机关及人员（包括民意机关代表）违法、滥权、自肥等行为的发生。

各地的阳光法案

瑞典

瑞典在1766年制定信息自由法并写入瑞典宪法，是历史上首条的信息自由法。在瑞典信息自由法被称为Offentlighetsprincipen（公众使用原则），并一直有效至今。

美国

主条目：信息自由法

美国于1967年通过《信息自由法》（Freedom of Information Act,FOIA）是美国关于联邦政府信息公开化的行政法规。

英国

英国于2000年通过的《信息自由法》帮助从事调查性报道的记者希瑟·布鲁克（Heather Brooke）获得了英国议会议员们申报各项开支的信息，从而引发了一场激烈的辩论。调查结果最终导致议会下议院议长及其他一些议员辞职。

台湾

中华民国（台湾）于2005年12月6日制定了《政府资讯公开法》，同年12月28日公布生效；于1993年6月15日制定了《公职人员财产申报法》，同年7月2日公布生效。

中华人民共和国

信息公开

2007年4月，国务院公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，订于2008年5月1日起生效。 为贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》，2008年4月29日，国务院发布了《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发[2008]36号）。 《中华人民共和国政府信息公开条例》施行过程中遇到诸多难题。

“阳光法案”

1980年代，领导干部财产申报制度被首次提出。1994年，第八届全国人大常委会曾将财产申报法正式列入立法规划，但未能实际进入立法程序。1995年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。

2005年，在公务员法的制定过程中，对公务员财产申报制度予以规范的建议最终未被采纳。 2005年4月27日，《中华人民共和国公务员法》在十届全国人大常委会第十五次会议上获得通过，并于2006年1月1日起实行，该法中重申了《公务员管理暂行条例》“严禁在经济实体中兼职或者兼职取酬”的规定。2006年8月29日，中共中央召开政治局会议，研究党员领导干部个人有关事项的规定，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要的党内法规颁布实施。

2010年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。其中“第二十三条　本规定自发布之日起施行。1995年发布的《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》、2006年发布的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》同时废止。”

2013年1月23日，中共中央纪律检查委员会十八届二次会议公报指出，“认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作”。

香港特别行政区

六四事件后，人权团体Article 19及香港记者协会共同发布一份名为"Urgent Business: Hong Kong, Freedom of Expression and 1997"的报告，该报告描述香港回归后所面临的新闻自由危机，并断言届时记者必遭清算，政权也很可能利用法律遏制资讯流通及迫害记者。于是他们要求政府废除12条潜在妨碍资讯流通的恶法（如紧急法）及制定资讯自由法。然而，港英政府却以《香港人权法案条例》已能有效保障日后新闻自由为由仅废除恶法并拒绝另立新法，此举引起记协不满。之后1995年3月，港府制定《公开资料守则》，以公务员管理规章的形式，要求表列的政府部门设立公开资料主任，向市民提供政务资料，但该守则并无法律约束力。本土研究社称当时港府拒立该法让今日香港社会付出沉重代价（如《铿锵集》编导蔡玉玲因车辆查册被捕）。

外部链接

• 香港政府公开资料守则 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 向氏阳光法案奖 （页面存档备份，存于互联网档案馆）