刘立伦
刘立伦(1956年-),前中华民国政府官员、台湾国际财务管理学者,毕业于陆军财经学校67年班、国立政治大学硕、博士,现任中原大学政府计划专案推动办公室执行长与名誉教授,曾任国防部参事(简任十二职等)、中原大学商学院院长、中原大学总务长、中原大学副学务长、中原大学会计系主任、中原大学商博学程主任、全国大专运动会执委会首席执行官、御顶公司独董、宏森公司独董、行政院主计总处委员、高评中心国防学门规划委员、台湾前途展望协会及国安促进协会理事、国政基金会及美国麦克阿瑟安全研究中心(今国立政治大学TCSS)特约研究员等职,目前任教于中原大学会计系。
刘立伦 | |
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个人资料 | |
出生 | 1956年![]() |
国籍 | ![]() |
学历 | 国立政治大学商学院博士 |
职业 | 政府官员、军人、会计学教授 |
军事背景 | |
效忠 | ![]() |
服役 | ![]() |
服役时间 | 1978年-1998年 |
军衔 | ![]() |
经历
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著作
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专书
论文
政府计划专案
- 国防部
- 《我国国防预算结构之分析研究》(1996)
- 行政院研究发展考核委员会
- 《扩充实施募兵制之相关配套措施》(2007)
- 《实施募兵制对替代役制度之影响评估》(2011)
- 国家发展委员会
- 《全募兵后替代役变革方向之研究》(2014)
- 国军退除役官兵辅导委员会
- 《配合国防全募兵制有关退辅制度之调整》(2009)
- 《实施募兵制对退伍军人辅导体系影响之研究》(2009)
观点
2024年6月25日,前促进转型正义委员会主任委员、现任国立清华大学台北政经学院董事长黄煌雄召开和平与安全中心“2024国防评估报告”发布记者会,邀请前参谋总长李喜明上将、前国防部参事刘立伦出席。[5][6][7]刘立伦指出,如果想确认我国预算编列额度是否足以因应国防需求,就需要和其他国家进行比较,比较对象包含敌对国家、面临军事威胁或领土冲突的国家、和我国防预算规模相近的国家以及军事先进国家,当我国国防预算不采计特别预算时,年度预算平均成长率却只有3.48%,加上特别预算,平均成长率则为6.66%,可见近8年来我国国防预算相当仰赖特别预算,常态性预算的不足恐怕会对国防战略长期发展产生不良影响。刘立伦提醒,现代化的部队是以武器系统为核心,如果养军队的费用占比居高不下,买高科技武器的预算恐怕会被排挤掉,这8年来,人员维持经费高达43%至48%,都没有低于40%,不过,一旦加上特别预算,人员维持经费就降到35%,可是,不可能老是每年编特别预算,今年有钱,明年却又断炊,这样可不行。刘立伦表示,一年期义务役实施之后,役男人数将增加到5万3600人左右,这代表人员维持经费又大幅提高了,而且,后勤补保和训练费用也会跟着增加,他说:‘这个承诺里面包括什么呢?包括每人射击实弹800发、使用模拟器、新型武器的操作如红隼火箭弹、刺针导弹、标枪导弹及无人机等,这是过去义务役士兵基本上没有什么机会操作的,你如果要加新式武器进来,作业维持费也会上来,人员维持费上来了,作业维持费也上来了,最后的结果就是排挤掉军事投资经费。[8]你今(2024)年编了特别预算以后,明(2025)年就没有了,所以这种建军的方式,其实对我们来讲,对国家来讲,其实是一个不利的方式啦。[9]’2023年维持经费为新台币1786亿元,2029年以后可能要额外增加168亿元的人员维持经费,若再加上国防部承诺的训练项目,将排挤到军事投资经费,陷入军事投资与特别预算纠结的恶性循环。台湾是否要持续走传统战争思维的老路,值得主政者深切思考。[10]