卡法拉制

卡法拉制(阿拉伯语:نظام الكفالة‎,罗马化niẓām al-kafāla),是一种源自英国殖民体制[1],并广泛实行于波斯湾阿拉伯国家的外劳保证人制度[2],在该制度下,所有非技术工人都需要有一个国内的赞助者,通常由雇主担任。劳工必须在赞助者的同意下才能更换工作、辞职,甚至进入和离开所在国家,而雇主可以终止和延长劳工的工作签证和居留证[3],这种权力也使得雇主获得不成比例的权力与宰制地位。[4]

这个制度也是迪拜等国家可使用超低成本进行基础建设的原因,但《经济学人》也注意到此海湾体系对外国工人及其家庭和家庭社区产生的积极的经济影响(因薪金一般还是比他们国内高)。

历史

在卡法拉制中,卡法拉(英语:kafala)一词源自于阿拉伯文كفالة,有代理人、赞助人的意思,可以追溯到伊斯兰教关于法律监护的法学。[5]而现代的卡法拉制则起源于20世纪初,用于规范在海湾地区中从事珍珠行业和其他商业行业的外国工人的待遇。而在1950年代,当时海湾国家正因发现石油而迅速崛起,因而积极外寻劳工来协助发展基础建设。当时的系统仍试图保障移工的权利,但随着法律条文多次修改,该系统变得愈趋偏袒雇主,权力结构也更加明显。[6]

参考

  1. ^ 小國外交與血汗移工——卡達世界盃充滿爭議的國際舞台 - 足球. 运动视界 Sports Vision. 2022-11-20 [2023-02-17]. (原始内容存档于2023-02-17) (中文(台湾)). 
  2. ^ kafala system 卡法拉制. 中英双语时事词汇. 2022-12-18 [2023-02-17]. (原始内容存档于2023-02-17) (美国英语). 
  3. ^ Pan, Jasmin. 卡法拉制度下的血汗移工,石油國家竟是靠「現代奴隸」撐起來的. AOU 不麻木地球人. 2022-01-16 [2023-02-17]. (原始内容存档于2023-02-17) (中文(台湾)). 
  4. ^ 世界盃足球賽:激情與油水背後的人命代價. Human Rights Watch. 2022-08-23 [2023-02-17]. (原始内容存档于2023-03-06) (中文(繁体)). 
  5. ^ What Is the Kafala System?. Council on Foreign Relations. [2023-04-07]. (原始内容存档于2023-06-29) (英语). 
  6. ^ Pan, Jasmin. 卡法拉制度下的血汗移工,石油國家竟是靠「現代奴隸」撐起來的. AOU 不麻木地球人. 2022-01-16 [2023-04-07]. (原始内容存档于2023-02-17) (中文(台湾)).