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台湾海峡导弹危机

1996年政治緊張事件

台湾海峡导弹危机（英语：Third Taiwan Strait Crisis，又称第三次台湾海峡危机、1996年台海危机），是指1996年发生于海峡两岸之间的一系列紧张事件。海峡两岸关系自1980年代中华人民共和国改革开放后以经济交流为重，本已日趋缓和。1990年代初因东欧、苏联剧变的情势，以及六四事件造成中华人民共和国与美国关系恶化，美国不再需要中华人民共和国对抗苏联，转而拉拢中华民国对抗中华人民共和国，双方政治关系日趋紧张，而与此形成对比的是当时双方经济关系并未受到实质影响。

台湾海峡导弹危机
Third Taiwan Strait Crisis
第三次台湾海峡危机和1996年中华民国总统选举过程的一部分

台湾海峡
日期1995年7月21日－1996年3月23日
地点
台湾海峡
结果 美国派遣第七舰队巡防台湾周边海域。战事未爆发。李登辉当选连任中华民国总统。
参战方

 中华人民共和国

 中华民国

 美国

指挥官与领导者

中华人民共和国中国人民解放军军旗 江泽民
（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）[注 1]
中华人民共和国中华人民共和国国徽 李鹏
（中共中央政治局常委、国务院总理）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 刘华清
（中共中央政治局常委、中央军委副主席）
中华人民共和国中华人民共和国国徽 钱其琛
（国务院副总理、外交部部长）
中华人民共和国中华人民共和国国徽 王兆国
（中共中央统战部部长、国台办主任）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 张震
（中央军委副主席）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 张万年
（中央军委副主席、解放军总参谋长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 迟浩田
（中央军委副主席、国防部部长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 傅全有
（解放军总参谋长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 曹刚川
（解放军副总参谋长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 隗福临
（解放军副总参谋长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 吴铨叙
（解放军副总参谋长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 钱树根
（解放军副总参谋长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 熊光楷
（解放军副总参谋长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 固辉
（解放军南京军区司令员）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 陈炳德
（解放军南京军区司令员）
中华人民共和国中国人民解放军海军军旗 张连忠
（解放军海军司令员）
中华人民共和国中国人民解放军海军军旗 杨玉书
（解放军南京军区副司令员兼海军东海舰队司令员）
中华人民共和国中国人民解放军空军军旗 于振武
（解放军空军司令员）
中华人民共和国中国人民解放军空军军旗 谢德财
（解放军南京军区副司令员兼南京军区空军司令员）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 杨国梁
（解放军第二炮兵司令员）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 周坤仁
（解放军总后勤部部长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 刘连昆 处决
（解放军总军械部部长）
中华人民共和国中华人民共和国国家安全部徽章 贾春旺
（国家安全部部长）
中华人民共和国中国人民解放军军旗 姬胜德
（解放军总参情报部部长）

中华人民共和国中国人民解放军军旗 于永波
（解放军总政治部主任）

中华民国中华民国统帅旗 李登辉
（总统兼三军统帅）
中华民国国家安全会议徽 丁懋时
（国家安全会议秘书长）
中华民国中华民国国徽 连战
（行政院院长）
中华民国中华民国国徽 钱复
（外交部部长）
中华民国中华民国国徽 萧万长
（行政院陆委会主任委员）
中华民国中华民国国徽 高孔廉
（行政院陆委会主任委员）
中华民国中华民国国徽 张京育
（行政院陆委会主任委员）
中华民国中华民国国防部部长旗 蒋仲苓
（国防部部长）
中华民国中华民国参谋总长旗 罗本立
（国防部参谋总长）
中华民国中华民国国防部旗 唐飞
（国防部副参谋总长兼执行官）
中华民国中华民国国防部旗 伍世文
（国防部副参谋总长）
中华民国中华民国国防部旗 李建中
（国防部副参谋总长）
中华民国中华民国陆军司令旗 李桢林
（陆军总司令）
中华民国中华民国海军司令旗 顾崇廉
（海军总司令）
中华民国中华民国海军陆战队旗 郑国南
（海军陆战队司令）
中华民国中华民国海军陆战队旗 高王珏
（海军陆战队司令）
中华民国中华民国空军司令旗 黄显荣
（空军总司令）
中华民国中华民国宪兵旗 曹文生
（宪兵司令）
中华民国中华民国联勤司令旗 王文燮
（联合勤务总司令）
中华民国中华民国军管区旗中华民国海巡旗 王若愚
（军管区暨海岸巡防总司令）
中华民国殷宗文
（国家安全局长）
中华民国胡家麒
（国防部军事情报局长）
中华民国中华民国政战徽 杜金荣
（总政治作战部主任）
美国美国总统旗 比尔·克林顿
（总统兼三军统帅）
美国美国白宫标志 安东尼·雷克
（国家安全顾问）
美国美国国务卿旗 沃伦·克里斯托弗
（国务卿）
美国美国国防部长旗 威廉·佩里
（国防部部长）
美国美国参谋长联席会议主席旗 约翰·沙里卡什维利（英语：John Shalikashvili）
（参谋长联席会议主席）

美国美国海军军旗 亚奇·雷·克莱门森（英语：Archie R. Clemins）
（美国海军第七舰队司令）
伤亡与损失
中国人民解放军陆军少将刘连昆与大校邵正宗因透漏军情给中华民国政府，被中华人民共和国政府以间谍罪判处死刑。

1995年，中华民国总统李登辉访问美国[2]，引发中国大陆不满，中华人民共和国为了阻止李登辉在1996年中华民国总统选举中连任，于是进行以武力威慑台湾的军事演习，此举引发危机。中国人民解放军第二炮兵部队和南京军区分别向台湾外海发射导弹，举行两栖登陆作战演习，美国则紧急调动两个航母战斗群进入台湾海峡，海峡一时战云密布。

中华人民共和国采取武力威慑行为干涉1996年中华民国总统选举，但最终由中国国民党籍的李登辉在首次公民直接选举中当选连任中华民国总统[3]。

危机历程

背景

1979年1月1日，美国政府在与中华人民共和国政府建交后，废止与中华民国政府签订的《中美共同防御条约》，改以《台湾关系法》取代之。[4]:449-450《台湾关系法》维持对台在商业、文化及其他方面关系，在军事方面则维持对台军售，但将台湾排除出共同防御体系，美军协防台湾司令部（USTDC）及驻台美军顾问团（MAAG）也于1979年4月25日裁撤，驻台美军全数撤离台湾。[5]

“六四事件”爆发后的1990年代初期，美国对中国大陆实施武器禁运，[6][7]且因东欧剧变以及苏联解体，美国不再需要拉拢中华人民共和国共同对抗苏联，同时加强对台湾军售，但美国仍视中华人民共和国为经济贸易要地，也并未将台湾纳入协防体系。

李登辉担任中华民国总统初期，时值解严初期，李曾发表演说表示“以三民主义统一中国”。1995年5月22日，美国总统比尔·克林顿决定允许时任中华民国总统李登辉于当年6月的第一周到美国进行非官方的私人访问，参加康奈尔大学的毕业典礼，打破了将近17年未有中华民国最高层官员访美的惯例。中华人民共和国政府表示不满。[2]

军事演习过程

第一阶段

1995年7月至11月23日期间，中华人民共和国第一次导弹发射及军事演习，表示抗议李登辉访问美国，期间江泽民等中央军委高层曾亲临现场观看演习[1]。1995年7月18日，中华人民共和国官方通讯社新华社发表新闻宣布中国人民解放军的二炮部队将于7月21日至28日间，举行导弹演习，朝向距离基隆港约56公里的彭佳屿海域附近试射。[8]1995年12月19日，美国指派尼米兹号航空母舰战斗群通过台湾海域[9]。此第一阶段大致包含以下行动[10]：

  1. 1995年7月21日至7月28日，中华人民共和国从江西铅山导弹基地试射东风-15短程弹道导弹六枚，预定目标距台湾富贵角北方约70海里处。7月21日1时，距离富贵角北方命中区481公里的铅山基地以东某地点，先后发射两枚东风15导弹；7月22日零时跟二时，先后试射两枚东风15导弹；7月24日二时跟四时，先后发射两枚东风15导弹，六枚均命中目标区。
  2. 1995年8月15日至8月25日，解放军南京军区出动舰艇59艘、飞机192架次，在东引北方约28海里处，进行海上攻防演练。
  3. 1995年9月15日至10月20日，解放军陆海空部队在闽南沿海地区展示舰艇有81艘、飞机610架次。
  4. 1995年10月31日到11月23日，解放军在福建省东山岛举行两栖登陆作战操演，出动兵力包括步兵第91师、舰船63艘、飞机50架。

第二阶段

1996年3月8日至3月25日期间，第二次导弹发射及军事演习。与此同时，台湾即将在3月23日举行第一次总统直接选举。导弹落点在基隆及高雄外海。当时，有消息称将攻占马祖的东莒岛。中华民国国军以及所属导弹部队随即进入最高警戒状态。3月8日当天美国立刻宣布独立号航空母舰战斗群部署到台湾东北海域，并进行大规模的海空联合演习。1996年3月11日，美国海军自波斯湾加派尼米兹号航空母舰战斗群前往台湾东部海域，预定与独立号航空母舰战斗群会合，为美国结束越战后在亚洲地区最大的军事部署[11]。另一方面，中国人民解放军海军潜艇部队也紧急全部出海抗衡。另外，面对一触即发的临战状态，美国、日本、菲律宾及马来西亚等国皆已准备自台湾撤侨。[12][13][14]

 
 
 
 
 
 
高雄
1996年3月8日至15日，中共宣布在高雄外海演习，范围分别为(22°38′N 119°25′E, 22°38′N 119°45′E, 22°22′N 119°45′E, 22°22′N 119°25′E)。[15]

中国人民解放军以武力威吓中华民国此一阶段的过程：

  • 1996年3月8日至3月15日，中国人民解放军在福建永安和南平导弹部队基地，进行“联合九六”导弹射击演习。发射四枚东风15导弹点火升空，越过台湾海峡。3月8日零时与一时，从永安分别试射两枚东风15导弹，落在高雄外海西南30至150海里处；而同步时间前后不到十分钟，3月8日一时，从南平发射一枚东风15导弹，落在基隆外海29海里处。后来，经美国巡洋舰碉堡山号（CG-52）（英语：USS Bunker Hill (CG-52)）巡洋舰在屏东小琉球附近海域陆续侦测到4枚导弹[16]。
  • 1996年3月12日至3月20日间，解放军海、空部队在东海与南海展开第二次实弹军事演习。航空兵力之战术操演和编队航行、火炮、导弹射击及海空联训[17]。
  • 1996年3月18日至3月25日间，解放军海、陆、空部队展开第三次登陆联合作战的军事演习，演习地点平潭岛离台湾的岛屿不足70海里。演练项目包括三栖登陆、空降及山地作战演练。时任中央军委副主席张万年亲临观看演习[18]。
  • 欧美国家部分观点认为，解放军当时想攻占中华民国的部分控制岛屿以恫吓中华民国政府，但目标不是东莒岛而是孤立海上的乌坵岛。中华人民共和国对此未作官方正式评论。[来源请求]
 
 
 
 
 
 
基隆
1996年3月8日至3月15日，中共宣布在基隆外海演习，演习分布如图4个红点之内，座标分别为(23°13′N 122°20′E, 25°13′N 122°40′E, 24°57′N 122°40′E, 24°57′N 122°20′E) [15]

由于当时中华民国国军还没有可执行对导弹系统进行“源头反制”的武器装备，基于解放军的导弹威胁，国军当时缺乏反导弹系统设备。时任中华民国参谋总长罗本立一级上将当年因此紧急下令要求中山科学研究院，将4枚天弓二型导弹紧急改造成为地对地战术导弹，并前推部署在某外岛。称为“天弓2S”弹。只要解放军对台湾本岛发射导弹，国军就以此弹实施反击。此外，中华民国陆军调派一个工蜂六型多管火箭连、一个M60A3战车营，秘密从台湾部署至金门、并有战车排部署到东莒岛；及一个工蜂六型多管火箭排更部署到最前线的大胆岛以福建省厦门电厂等为目标，一旦解放军攻台，国军立即实施报复性攻击。此外，中华民国海军派遣海虎号潜舰满载鱼雷潜伏在共军船团必经海域，长达1个月之久，执行密令的舰长为李喜明少将。此期间，罗本立上将亲赴外岛前线、据点视察多达12次。中华民国国防部在大选前也秘密派遣国防部参谋本部作战、情报主管两名中将（其中一名是帅化民）亲赴美国，向美国国防部高层说明中华民国的因应方案，并带回美方承诺。[19]

间谍泄密案

据中华民国前国防部军事情报局六处副处长庞大为说，1996年时，解放军一份“联合九六一”演习计划被间谍刘连昆泄露给中华民国。这份计划显示，如果选举出现“最坏的结果”时，“联合九六一”军事演习随时可以变成真正的军事行动。当时中华民国政府获得此一计划后，立刻传达此一消息给美国，美国因而派遣尼米兹号航空母舰与独立号航空母舰靠近台海，以具体行动阻止了中华人民共和国武力攻台的军事企图。解放军后来在美国压力下，修改了这项行动方针，采取“三不原则”，即

一、发射导弹不会飞越台湾本岛上空，
二、海军空军不超越台海中线，
三、即使举行登陆演习，不会实际去占领台湾的岛屿等。
四、解放军在演习时发射了导弹，但没有使用实弹的弹头。

当时中华民国军情局六处副处长庞大为特地到中华人民共和国，与刘连昆会面，获得相关导弹演习机密资料后，即将机密资料交付中华民国国防部军事情报局间谍李志豪带回台湾；但李志豪的真实身份为中华人民共和国国家安全部间谍，他将资料送回中华人民共和国，导致刘连昆身份曝光 [20][21]。

1999年，刘连昆连同邵正宗被中华人民共和国军事法庭判处死刑。不久，他们入祀中华民国国民革命忠烈祠[22]。

两岸密使

2019年4月，前中华民国总统府资政曾永贤接受日本产经新闻社访问时揭露，他在1992年，在李登辉总统指示下，开始与中国大陆政府进行秘密接触；同年底，曾永贤密访北京，获得当时中华人民共和国主席杨尚昆亲自接待，此后与中国共产党高层建立机密联络管道。曾永贤说，1995年7月初，他在自宅接收到对岸高层消息，之后至总统府向李登辉进行汇报；向总统转述消息称，中共告知人民解放军将在2周后进行导弹试射，但不会直击台湾本岛，请中华民国当局保持冷静，不要采取军事报复行动，导致情势升温；两周后，中国人民解放军实施了导弹演习[23]。

美军作战序列（1996年3月－1996年5月）

 
台海导弹危机时部署在台湾东北方海域的独立号航空母舰 (CV-62)，摄于1996年3月10日

美国海军第七舰队（U.S. 7th Fleet）

影响

参见：1996年美国竞选财务丑闻和1996年中华民国总统选举 § 选举结果

由于中国人民解放军进行导弹演习是针对着时任总统李登辉的，让不少选民转向支持李登辉。[37]使得李登辉及连战成功击败其他候选人，当选正副总统。如果没有台海危机，林郝配赢得选举机会将大增。[38]

中华民国第九任总统、副总统选举结果
号次 候选人 政党 得票数 得票率 当选标记
1 陈履安、王清峰 无党籍 1,074,044票 9.98%
2 李登辉、连战   中国国民党 5,813,699票 54.00%  
3 彭明敏、谢长廷   民主进步党 2,274,586票 21.13%
4 林洋港、郝柏村 无党籍 1,603,790票 14.90%
选举日期 1996年3月23日 选举人数 14,313,288人
投票率 76.04% 投票人数 有效：10,766,119人
无效：117,160人

注释

  1. ^ 江泽民的官方头衔为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席。中国共产党奉行党指挥枪原则，中央军委主席自1993年后皆由中共中央总书记兼任，是为武装力量最高指挥官。根据中华人民共和国宪法的规定，国家主席职务仅为虚位元首，既没有行政权力，亦非军队统帅。

相关条目

参考文献

引用

  1. ^ 1.0 1.1 硝烟滚滚震慑“台独”——东南沿海演习始末(中). 中国中央电视台. 《军旗飘飘——新中国50年军事大事述实》. [2022-07-21]. （原始内容存档于2022-07-21） （中文（简体））. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民观看了这次海上演习。中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清上将，中央军委副主席张震上将、张万年上将、迟浩田上将…… 
  2. ^ 2.0 2.1 《總統在歐林講座演講》. [2020-10-28]. （原始内容存档于2020-12-22）. 
  3. ^ 中國大陸快速崛起對台灣的影響 (PDF). : 42~43 [2011-05-13]. （原始内容存档 (PDF)于2019-04-03）. 
  4. ^ 许朗轩. 《中國現代史》 台三版. 台北: 正中书局. 1987. 
  5. ^ 黄刚. 中美使領關係建制史 1786-1994). 台湾商务印书馆. 1995: 134-135. ISBN 957-05-1218-0. 
  6. ^ 郭秋庆. 中國反分裂國家法和歐洲聯盟解除武器禁 (PDF). 淡江大学. [2013-12-28]. （原始内容存档 (PDF)于2014-10-13） （中文（繁体））. 
  7. ^ Wendell Gordon. The United Nations at the Crossroads of Reform. 美国阿蒙克: M. E. Sharpe（英语：M. E. Sharpe）. 1994年11月: 第167页 [2013-12-28]. ISBN 978-1563244001. （原始内容存档于2020-12-09） （英语）. 
  8. ^ 臺海危機十年來的省思. [2007-05-16]. （原始内容存档于2007-02-16）. 
  9. ^ 美军航空母舰访港时机引揣测 （页面存档备份，存于互联网档案馆），〈TVBS〉
  10. ^ 中国军演十个月 美航舰入台海 （页面存档备份，存于互联网档案馆），《自由时报》
  11. ^ 台海军事冲突时美国干预之可能性分析 （页面存档备份，存于互联网档案馆），《国家政策论坛》
  12. ^ 〈台海紧张他们也怕怕 菲律宾拟定撤侨计划〉，《经济日报》。1996年2月28日。
  13. ^ 〈美与大马安排撤侨准备作业〉，《联合报》。1996年3月19日。
  14. ^ 〈日首相指示研拟撤侨对策〉，《联合报》。1996年3月24日。
  15. ^ 15.0 15.1 硝烟滚滚震慑"台独"——东南沿海演习始末(下). China Central Television. [2019-07-26]. （原始内容存档于23 September 2015） （中文）. 
  16. ^ 亓乐义：96军演 我曾考虑把事情搞大 逼国际介入，《中国时报》。2006年3月8日
  17. ^ 童振源：1996台海危机虚实，《中国时报》。2006年3月1日
  18. ^ 硝烟滚滚震慑“台独”——东南沿海演习始末(下). 中国中央电视台. 《军旗飘飘——新中国50年军事大事述实》. [2022-07-21]. （原始内容存档于2022-07-21） （中文（简体））. 中央军委副主席张万年观看了演习。 
  19. ^ 雷明正. 帥化民斷言美國不會為台出兵 人死不起！. 中评社. 2020-10-22 [2021-02-17]. （原始内容存档于2022-03-18）. 
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  37. ^ 黄年 著：《李登辉的宪法变奏曲》，联经出版。
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来源

书籍
  • 《如果中共跨过台湾海峡》：1995年4月，张旭成，允晨文化，ISBN 978-957-8983-49-6
  • 《台湾有没有明天？：台海危机美中台关系揭密》：1999年2月，李洁明，圆神出版社，ISBN 978-957-607-347-2
  • 《战区导弹防御与台海安全》：2000年2月，林宗达，时英出版社，ISBN 978-957-8890-46-6
  • 《全球化下的台海安全》：2003年7月，苏进强，扬智文化，ISBN 978-957-818-523-4
  • 《台海安全的危机与转机〉：2004年10月，巨克毅，鼎茂图书，ISBN 978-986-122-270-7
  • 《平可夫看后冷战三场区域冲突与台海危机》：2006年7月，平可夫，汉和信息，ISBN 978-988-99137-0-0
  • 《捍卫行动：1996台海导弹危机风云录》：2006年11月，亓乐义，黎明文化，ISBN 978-957-16-0753-5

外部链接

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