怠工
怠工是一种工业行动,指劳工在履行其职务时,故意降低工作的生产率或效率。一般认为怠工的较罢工和缓,且对于劳工与工会的风险与成本较低,因此怠工可以作为罢工的前奏或替代方案。罢工的劳工通常没有薪资,且有被撤换的风险,因此怠工被视为一种能对管理阶层施压,同时又得以避免这些后果的手段。
即使如此,参与怠工的劳工通常会遭到惩处,甚至有时会遭到解雇或法律处罚。
案例
在1970年代,于英国达格纳姆的福特汽车工厂,福特汽车的管理阶层将生产线的速率从每分钟18英尺提高到21英尺,由于这已经是第二次加速,工厂员工对此感到不平,工厂员工因此发起怠工。员工怠工后,福特汽车的管理阶层将速率降回到每分钟18英尺。[1]
按章怠工
另一种怠工的形式是按章怠工,“章”指的是劳工的工作守则,通常是为了安全或品质控管所制定的。然而在实务上为了提升效率,许多工作守则的内容中保留了许多可变通的弹性空间,工会可以借此弹性空间发动按章怠工,促使劳工完全按照工作守则执行业务,使工作效率降低。
按章怠工的优点在于,由于劳工的行为完全合乎管理阶层所制定的工作守则,劳工及工会可以宣称他们没有失职的事实。例如,捷运在停靠各站时应该要开启车门长达一定时间,但实务上会缩短开门时间以提高效率,公车驾驶在实务上经常容许超载旅客,资深的机师在恶劣的天候仍能安全飞航,而在按章怠工期间,捷运驾驶可能会依规定开启车门长达一定时间,公车驾驶可能会减缓驾驶速度并拒绝超载旅客,机师可能会在天候稍微不佳时便拒绝飞航。
按章怠工,与按章工作类似但稍有不同,按章工作是指劳工拒绝执行超出其职责的业务。