摄政
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摄政（英语：Regent）是指在君主制下，一个国家的在位君主不能管理国家时，由他人代替君主处理国政。在古代摄政最常见的情况即是君主仍然幼小而不能亲自定夺裁批朝政。在现代多为君主患病或不在国内等情况下也会偶尔出现。摄政者多由在位君主的直系亲属担任职务，如储君（多称为监国）或母亲（多称临朝称制，唐朝以后又称垂帘听政），或是通常由称为“摄政王”的王室成员所担任。除此之外，摄政者也有由君主的外祖父等外戚，或是德高望重、深具资历经验的大臣（多称为辅政大臣）所担任的。
有些摄政者摄政时，国家并没有君主在位，这种情况下的摄政者是国家的实际统治者，只是没有君主身份。
在摄政期间，摄政者给予建议、并让君王从各项建议与执行中进行学习，直至年岁更长，而能亲自执政为止。然而，于很多情况，摄政者都会独揽大权不放，甚至把君王当作傀儡。故君王长大后，亦往往与这些摄政者产生权力矛盾，而引发权力斗争。单以清朝为例，就有清初康熙帝除去辅政大臣鳌拜，清末光绪帝尝试与慈禧太后争权（但失败）等例子，另外清初的摄政王多尔衮是死后遭到顺治帝清算，被掘坟鞭尸。
截至2024年11月24日，列支敦士登（隶属于列支敦士登摄政王兼王储阿洛伊斯）[1]、卢森堡（隶属于纪尧姆大公储）是唯二活跃的摄政国家。
历史上著名的摄政者
中国
- ［商］伊尹（对太甲）
- ［西周］周公旦（对周成王）
- ［西周］召公奭、毕公高（对周康王）
- ［西周］共和执政（对周厉王）
- ［战国］吕不韦、赵姬（对秦始皇）
- ［西汉］吕后 （对汉惠帝、前少帝、后少帝）
- ［西汉］霍光、金日䃅、上官桀、桑弘羊（对汉昭帝）
- ［西汉］霍光（对汉废帝、汉宣帝）
- ［西汉］王莽（对汉平帝、孺子婴）
- ［东汉］梁冀（对汉冲帝、汉质帝、汉桓帝）
- ［东汉］董卓（对汉少帝、汉献帝）
- ［东汉］李傕、郭汜（对汉献帝）
- ［东汉］曹操、曹丕（对汉献帝）
- ［蜀汉］诸葛亮、蒋琬、费祎（对蜀汉后主）
- ［曹魏］曹真、陈群、曹休、司马懿（对魏明帝）
- ［曹魏］曹爽、司马懿、司马师（对魏齐王）
- ［曹魏］司马昭（对魏高贵乡公）
- ［曹魏］司马昭、司马炎（对魏元帝）
- ［东吴］诸葛恪、孙峻、孙𬘭（对吴会稽王）
- ［东吴］孙𬘭（对吴景帝）
- ［刘宋］徐羡之、谢晦、傅亮、檀道济（对宋少帝、宋文帝）
- ［北魏］冯太后（对北魏献文帝、北魏孝文帝）
- ［东魏］高欢、高洋（对魏孝静帝）
- ［西魏］宇文泰（对魏孝武帝、西魏文帝、西魏废帝、西魏恭帝）
- ［北周］宇文护（对西魏恭帝、北周孝闵帝、北周明帝、北周武帝）
- ［唐］武则天（对唐中宗、唐睿宗）
- ［辽］萧绰（对辽景宗、辽圣宗）
- ［北宋］刘太后（对宋仁宗）
- ［明］三杨、张辅、张太皇太后（对明英宗）
- ［明］高拱、张居正、高仪（对明神宗）
- ［明］张居正、仁圣太后、孝定太后（对明神宗）
- ［清］议政王大臣会议（对清太宗）
- ［清］多尔衮、孝庄太后（对顺治帝）
- ［清］孝庄太后、索尼、遏必隆、苏克萨哈、鳌拜（对康熙帝）
- ［清］顾命八大臣（对同治帝）
- ［清］慈安太后、慈禧太后（对同治帝、光绪帝）
- ［清］隆裕太后、载沣（对宣统帝）
- ［满洲国］：见满洲国总务厅长列表（对康德帝）
- ［中华人民共和国］邓小平（对李先念、杨尚昆、江泽民）
- ［中华人民共和国］江泽民（对胡锦涛）
西藏
西藏在达赖喇嘛圆寂后、转世灵童未满18岁亲政之前设置的官职，由活佛担任，代表达赖喇嘛行使西藏政教大权。1757年七世达赖喇嘛格桑嘉措圆寂后始置摄政之职。此后，在八世至1950年十四世达赖喇嘛亲政前都曾设置此官职。
日本
在古代日本，摄政是替未成年天皇执政之臣，其在天皇成年后称关白。自从858年清和天皇即位、天皇外祖父藤原良房摄政以来，摄政一职便由藤原北家所独占。（丰臣秀吉和丰臣秀次父子是唯一的例外）
镰仓时代与室町时代末期，征夷大将军大权分别旁落于北条氏与细川氏，执权、管领分别成为镰仓幕府与室町幕府末期的摄政。
安土桃山时代与江户时代，丰臣秀吉、德川家康相继出任朝廷太政大臣，成为摄政。
琉球
琉球国自1372年向中国朝贡以来，每逢王位更替之时，中国必遣使册封。在先王薨去、嗣君尚未接受册封时以王世子身份监国，相当于摄政王。此外，摄政也是古琉球的一种官职。
朝鲜半岛
高句丽的摄政者:
高丽王朝的顾命大臣：
- 朴述熙（辅佐高丽惠宗）
- 崔知梦、朴良柔、李谦宜、徐熙（辅佐高丽景宗）
- 崔暹、金元崇、金审言、韩彦恭（辅佐高丽成宗）
- 金富轼、任元厚、文公裕（辅佐高丽仁宗）
- 文克谦（辅佐高丽毅宗）
- 武臣政权的历代执政者
- 李仁任（辅佐高丽禑王）
朝鲜王朝的摄政主要有垂帘听政和代理听政两种情况，前者为王大妃、大王大妃摄政，后者为王世子、王世孙摄政。垂帘听政的情况如下表：
| 代 | 垂帘听政者 | 听政时期 | 听政年数 | 国王 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 贞熹王后 | 1470年－1476年 | 6年 | 朝鲜成宗 | 一说未“垂帘”[2] |
| 2 | 文定王后 | 1545年－1553年 | 8年 | 朝鲜明宗 | |
| 3 | 仁顺王后 | 1567年－1568年 | 7个月 | 朝鲜宣祖 | |
| 4 | 贞纯王后 | 1800年－1804年 | 4年 | 朝鲜纯祖 | |
| 5 | 纯元王后 | 1834年－1841年 1849年－1852年 |
10年 | 朝鲜宪宗 朝鲜哲宗 |
|
| 6 | 神贞王后 | 1864年－1866年 | 2年 | 朝鲜高宗 |
代理听政的情况如下表：
| 代 | 代理听政者 | 听政时期 | 听政年数 | 国王 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 朝鲜文宗 | 1445年－1450年 | 5年 | 朝鲜世宗 | 称“参决庶务”[3] |
| 2 | 朝鲜景宗 | 1717年－1720年 | 3年 | 朝鲜肃宗 | |
| 3 | 朝鲜庄祖 | 1749年－1762年 | 13年 | 朝鲜英祖 | |
| 4 | 朝鲜正祖 | 1775年－1776年 | 3个月 | ||
| 5 | 朝鲜文祖 | 1827年－1830年 | 3年 | 朝鲜纯祖 |
此外，朝鲜王朝还有院相和势道政治两种情况，虽然不具备摄政（听政）的名分，但在不同程度上有摄政之实。
越南
越南君主早期的摄政主要有垂帘听政和权臣专政两种情况，前者为太后、君主生母摄政，后者为权臣摄政。
- 黎桓、杨云娥（辅佐丁废帝）
- 上阳王后、倚兰夫人、李道成、李常杰（辅佐李圣宗、李仁宗）
- 灵照太后、杜英武（辅佐李英宗）
- 苏宪诚（辅佐李高宗）
- 陈承、陈守度（辅佐陈太宗）
- 胡季犛（辅佐陈顺宗、陈少帝）
- 宣慈太后（辅佐黎仁宗）
- 阮淦、历代郑主（辅佐黎庄宗至黎愍帝）
- 邓氏蕙（辅佐郑主郑檊）
至越南阮朝设置辅政大臣之职，由前任皇帝任命，以辅佐嗣君。不过到了法国殖民政府时期，辅政大臣为殖民政府任命，以架空皇帝。
- 范登兴、黎文悦（辅佐明命帝）
- 张登桂（辅佐绍治帝）
- 张登桂、武文解、阮知方、林维浃（辅佐嗣德帝）
- 阮文祥、尊室说、陈践诚（辅佐育德帝、协和帝）
- 阮文祥、尊室说、嘉兴王阮福洪休（辅佐建福帝）
- 阮文祥、尊室说、嘉兴王阮福洪休、怀德公阮福绵㝝（辅佐咸宜帝）
- 寿春王阮福绵定、阮文祥、阮有度、潘廷评（辅佐同庆帝）
- 绥理王阮福绵寊、怀德郡王阮福绵㝝、阮仲合、张光憻、裴殷年、阮绅、黄高启（辅佐成泰帝）
- 安城王阮福绵𡫯、张如冈、黎贞、黄琨、尊室䜣、阮有排、王维桢、高春育、陈廷朴、胡得忠、段廷𧀲（辅佐维新帝）
- 尊室䜣（辅佐保大帝）
泰国
柬埔寨
缅甸
南亚
土耳其
沙特阿拉伯
约旦
- 纳伊夫·本·阿卜杜拉王子，因国王塔拉勒·伊本·阿卜杜拉罹患精神病而担任摄政。
- 胡笙国王未成年继位时的摄政委员会：
- 哈桑·本·塔拉勒王子，因胡笙国王接受癌症治疗而于1998年至1999年间担任摄政。
英国
摄政王
乔治四世是英国历史上唯一获得“摄政王”（Prince Regent）称号的摄政，在1810年－1820年其父乔治三世由于精神病无法视事时作为王储监国，国会因此设立“摄政王”职位。这段历史时期（以及当时的时尚、文化、建筑风格等）因此称为“摄政时代”。
大不列颠王国摄政
安妮女王在1714年去世后，由首席法官帕克男爵为首的辅政大臣负责监国，同时派人前往汉诺威迎来王位继承人乔治一世赴英国。
威尔士亲王乔治曾于1716年至1717年间代替父亲乔治一世处理政务。
卡罗琳王后曾于1729年、1732年、1735年和1736年至1737年间代替夫君乔治二世处理政务。
英格兰王国摄政和苏格兰王国摄政
在合并为大不列颠王国之前，英格兰王国和苏格兰王国历史上都屡次出现过摄政和辅政大臣。其中包括：
英格兰
- Ælfthryth（978年－984年）
- 威廉·弗利兹朗（William Longchamp，1189年－1199年）
- 第一代彭布罗克伯爵威廉·马歇尔（1216年－1219年）及休伯特·德伯格，第一代肯特伯爵（1219年－1227年）
- 亨利，第三代兰开斯特伯爵（1327年－1330年）为首的摄政委员会（Regent Committee）
- 约翰，贝德福德德公爵（1422年－1435年）与汉弗莱，格洛斯特公爵（1422年－1437年）
- 第三代约克公爵理查·金雀花（1454年－1455年；1455年－1456年）
- 理查，格洛斯特公爵（1483年）
- 玛格丽特·博福特女领主（1509年）
- 阿拉贡的凯瑟琳（1513年）
- 凯瑟琳·帕尔（1544年）
- 爱德华·西摩，第一代索美塞公爵（1547年－1550年）
- 约翰·达德利，第一代诺森伯兰公爵（1550年－1553年）
- 弗兰西斯·培根（1617年）
- 玛丽二世和以第一代德文郡公爵威廉·卡文迪许为首的七人摄政委员会（1689年－1698年）
苏格兰
- 以威廉·弗雷泽主教为首的六人摄政委员会（1286年－1290年）
- 威廉·华莱士（1298年）
- 罗伯特·布鲁斯（1298年－1300年）
- 巴德诺克的约翰·科明三世（1298年－1301年、1302年－1304年)
- 威廉·德·兰柏顿（1299年－1301年）
- 英格拉姆·德·乌姆弗拉维尔（1300年－1301年）
- 约翰·德·苏勒（1301年－1304年）
- 托马斯·兰道夫，第一代马里伯爵（1329年－1332年）
- 多姆纳尔二世，马尔伯爵（1332年）
- 安德鲁·默里爵士（1332年、1335年－1338年）
- 阿奇博尔德·道格拉斯爵士（1332年－1333年）
- 罗伯特·斯图尔特（1334年－1335年、1338年－1341年、1346年－1357年）
- 约翰·兰道夫，第三代马里伯爵（1334年－1335年）
- 约翰·斯图尔特，卡里克伯爵（1384年－1388年）
- 罗伯特·斯图尔特，第一代法伊夫伯爵（1388年－1393年、1401年－1420年）
- 罗撒西公爵大卫·斯图尔特（1399年－1401年）
- 奥尔巴尼公爵默多克·斯图亚特（1420年－1424年）
- 阿奇博尔德·道格拉斯，第五代道格拉斯伯爵（1437年－1439年）
- 威廉·克莱顿，第一代克莱顿勋爵和亚历山大·利文斯顿爵士（1439年－1445年）
- 威廉·道格拉斯，第八代道格拉斯伯爵（1445年－1449年）
- 海尔德的玛丽亚（1460年－1463年）
- 詹姆斯·肯尼迪主教和吉尔伯特·肯尼迪，第一代肯尼迪勋爵（1463年－1466年）
- 罗伯特·博伊德，第一代博伊德勋爵（1466年－1469年）
- 帕特里克·赫本，第一代博思韦尔伯爵（1488年－1494年）
- 玛格丽特·都铎（1513年－1514年）
- 奥尔巴尼公爵约翰·斯图亚特（1514年－1524年）
- 阿奇博尔德·道格拉斯，第六代安格斯伯爵和詹姆斯·比顿（1524年－1528年）
- 第二代阿伦伯爵詹姆斯·汉密尔顿（1542年－1554年）
- 玛丽·德·吉斯（1554年－1560年）
- 詹姆斯·斯图亚特，第一代马里伯爵（1567年－1570年）
- 第四代伦诺克斯伯爵马修·斯图亚特（1570年－1571年）
- 约翰·厄斯金，马尔伯爵（1571年－1572年）
- 詹姆斯·道格拉斯，第四代莫顿伯爵（1572年－1581年）
法国
德国
- 乔治四世
- 约翰·阿尔布雷希特 (梅克伦堡-什未林)
奥地利
匈牙利
- 塞尔维亚的伊洛娜、别劳许（1141年－1146年），辅佐幼君盖萨二世。
- 安德烈二世（1204年－1205年），辅佐幼君拉斯洛三世后取而代之。
- 波士尼亚的伊丽莎白（1382年－1385年），辅佐玛丽亚一世。
- 匈雅提·亚诺什（1446年－1453年），辅佐拉斯洛五世。
- 霍尔蒂·米克洛什（1920年－1944年），自称摄政，然而摄政期间没有实际在位的君主，所以他也是该国最高领导人。
西班牙
- 奥地利的玛丽亚·克莉丝汀，她儿子阿方索十三世年幼时任摄政王。
- 弗朗西斯科·佛朗哥（1947年－1975年），自称考迪罗（事实上的摄政王和国家元首），然而摄政期间没有实际在位的君主。
葡萄牙
- 雷昂的特蕾莎
- 阿方索三世
- 莱昂诺尔·特利兹王后
- 若昂一世
- 阿拉贡的莱昂诺尔
- 科英布拉公爵彼得
- 奥地利的卡塔里娜
- 恩里克一世
- 路易莎王后
- 佩德罗王子
- 布拉干萨的凯瑟琳
- 若昂六世
- 葡萄牙的伊莎贝尔·玛丽亚
- 米格尔王子
- 布拉干萨公爵彼得
- 费尔南多二世
荷兰
- 安妮长公主 (奥兰治亲王妃)
- 玛丽·路易丝 (黑森-卡塞尔)
- 不伦瑞克-吕讷堡的路易·欧内斯特公爵
- 卡罗琳娜公主 (奥兰治-拿骚)
- 荷兰国务委员会（1889年－1890年）
- 艾玛公主 (瓦尔德克-皮尔蒙特)
- 朱丽安娜公主
比利时
- 苏莱德绍基耶男爵伊拉斯谟·路易（1831年），在利奥波德一世即位前短暂担任摄政。
- 法兰德斯伯爵查理王子（1944年－1950年），哥哥利奥波德三世在此期间被流放。
- 博杜安王子（1950年－1951年），政治危机期间担任父亲利奥波德三世的摄政，后继位。
丹麦
瑞典
- 马茨·克蒂尔蒙德松
- 英格堡·哈康斯多塔
- 卡尔八世·克努特松·邦代
- 本特·扬森和尼尔斯·扬森
- 小约恩斯·本特松
- 凯蒂尔·卡尔松
- 埃里克·阿克塞尔松
- 老斯顿·斯图雷
- 斯万特·尼尔松
- 埃里克·阿维德森·特罗勒
- 小斯滕·斯图雷
- 古斯塔夫·瓦萨
- 南曼兰公爵卡尔九世
- 埃克塞尔·乌克森谢纳
- 海德薇希·艾蕾诺拉
- 乌尔丽卡·埃莉诺拉公主
- 南曼兰公爵卡尔十三世
- 卡尔十四世·约翰王储
- 卡尔十五世王储
挪威
俄罗斯
- 奥列格（俄语：Олег Вещий，古诺斯语：Helgi；？－912年），二代诺夫哥罗德大公及初代基辅罗斯大公，担任其子和继任者伊戈尔·留里科维奇的摄政。
- 基辅的奥尔加（俄语：Св. Ольга；890年－969年7月11日）古罗斯国女政治家，基辅大公伊戈尔的夫人，斯维亚托斯拉夫·伊戈列维奇大公的母亲和摄政（945年—957年）。
- 阿列克塞主教，担任幼君德米特里·顿斯科伊的摄政。
- 立陶宛的索菲娅（1371年－1453年），从1425年到1434年，担任其子莫斯科大公瓦西里二世的摄政。
- 叶连娜·瓦西里耶芙娜·格林斯卡娅（俄语：Еле́на Васи́льевна Гли́нская；1510年－1538年），伊万雷帝之母，1533年起担任摄政至逝世。
- 七波雅尔，名义上担任沙皇弗拉季斯拉夫一世在俄罗斯的摄政。
- 索菲娅·阿列克谢耶芙娜·罗曼诺娃（俄语：Царевна Софья Алексеевна Романова，1657年9月17日－1704年7月3日）（英语：Sophia Alekseyevna of Russia）是俄罗斯历史上的一位女摄政，沙皇俄国罗曼诺夫王朝公主，伊万五世同母姐，彼得大帝的异母姐。彼得大帝亲政后，她试图夺权失败，余生被彼得软禁于修道院为修女。
- 娜塔莉·基里尔洛夫娜·纳雷什金娜（俄语：Ната́лья Кири́лловна Нары́шкина，1651年9月1日－1694年2月4日）是沙皇阿列克谢·米哈伊洛维奇的第二位夫人，彼得大帝之母。
- 亚历山大·达尼洛维奇·缅什科夫，1726年至1728年担任彼得二世的摄政。
- 恩斯特·约翰·冯·比隆，1740年短暂担任伊万六世的摄政。
- 安娜·利奥波多芙娜（俄语：Анна Леопольдовна，1718年12月18日－1746年3月19日），1740年至1741年担任其子伊万六世的摄政。
波兰
列支敦士登
- 弗朗茨·约瑟夫二世，曾担任弗朗茨一世的摄政四个月。
- 汉斯·亚当二世（1984年－1989年），担任父亲弗朗茨·约瑟夫二世的摄政。
- 列支敦士登王储阿洛伊斯（2004年－至今），目前欧洲王室唯二在任摄政王。[1]