海岸巡防司令部
此条目的主题是1992年－2000年期间，专责维护台湾本岛与离岛地区海岸线国防与治安的部队。关于2000年－2018年，隶属于行政院本部及2018年-至今，隶属于海委会，专责维护台湾本岛、离岛地区，以及外岛地区海岸线国防与治安的部队，请见“海洋委员会海巡署”。海岸巡防司令部，简称海巡部，全衔台湾军管区司令部暨海岸巡防司令部，是中华民国国军曾设置的一个机关，前身为台湾省警备总司令部，现为海洋委员会海巡署。 1993年陆军海防部队更改编制为海巡部队。
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概述
由于台湾拥有绵延1140公里的海岸线，极易遭受敌人与不法份子从事走私、偷渡、渗透以及其他阴谋破坏的活动，故需透过专责的军事机构从事“反走私、反偷渡、反渗透、反突击”的任务。海巡部即为专责执行海岸巡防任务的军种。
海巡部编组基本上继承警总，以“忠爱”为军风，制度面也是以警总为骨干。另一些有意思的历史痕迹，如位于海巡部时期位于寿山的台南师管部（原南警部），使用的餐具均有“警总”刻字；行政的预算经费中，拨与情报、作战部门的经费有“山海防费”项目等。部分单位的装备，尚留有“海军陆战队”或“宪兵”字样。
沿革
- 1992年8月1日，台湾警备总司令部整编宪兵司令部（执行“忠爱专案”移编宪兵第212、214、215、216、219、221、230、319、328营）、中华民国陆军及中华民国海军陆战队部分兵力，改组整编成立海岸巡防司令部（全衔为“台湾军管区司令部暨海岸巡防司令部”），取代警总于行政院治安会报海岸巡防主导地位。海巡部任务为“反走私、反偷渡、反渗透”，后期加上“反突击”，海巡官兵则戏谑加上第五任务“反督导”。
- 1992年11月1日，国防部核定“台湾军管区司令部”删去“台湾”二字，更名为军管区司令部，全衔“军管区司令部暨海岸巡防司令部”，为国防部参谋本部直属单位，不隶属陆海空三军。又由于警总早期作为协调的龙头地位、以及海巡成军历程与宪兵关系甚深，首任海巡司令王若愚即为宪兵司令出身，因此海巡部的军风、执勤、训练及作战有很浓厚的宪兵味道。
- 1997年，海巡部颁布《作战训令第一号》，为海巡部成军以来首次颁布正式作战命令，内容为配合内政部警政署执行“0414专案”，缉捕在逃的白晓燕命案三名嫌犯陈进兴、林春生、高天民，责成各地海巡部队开火权限及交战规则；若三名嫌犯成功偷渡出境，则该地区海巡部队主官/主管以“作战失败”连坐三级、移送军法审判。为此命令，各地海巡部队开始调整勤务规划，与警方的渔港分驻所积极配合展开加强渔船出入境安全检查工作，并强化海岸兵力部署及电子监控、埋伏海巡哨兵、机动巡逻频率与火力。该年六月之后，由于三名嫌犯逐一死亡、或被追捕，行迹已经被警察锁定，因此作战规划强度逐渐下降。至陈进兴落网后，正式结束军事部署。
- 1999年，因港口安全检查任务需求，再移编宪兵第224、241营。
- 2000年2月1日，军管、海巡分置。海巡单位结合军、警、调的系统，整合海军陆战队、宪兵、陆军、关税总局（海关）、水上警察局、内政部警政署保安警察第七总队、空中警察队等兵力及警力，成立行政院海岸巡防署，执行任务不再需要友军支援协调。海巡署为一司法警察机关，不再隶属任何部会，位阶与各部会相同。改制初期最大变革是因国际政治考量，而将防区扩大至南沙群岛，接替原太平岛之海军陆战队兵力，严格来说其实只是更换操作人员及制服，武器装备与作战规划其实并无太大变革；但由警察单位取代军事单位戍守争议海疆，就国际政治现实而言是必要的。金门以及部分外岛、离岛，在国防部下令国军前线后移之后，亦有海巡单位接防进驻。
- 2018年4月25日，随中华民国海洋委员会成立而改名为海洋委员会海巡署，为其下辖三级机关。
历任司令
| 历任 | 任期时间 | 姓名军种军阶 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 第一任 | 1992年8月1日—1996年6月30日 | 王若愚上将 | 1992年7月，“警备总司令部”裁撤，全衔改为“军管部暨海岸巡防司令部”，司令由国防部人力司中将司长占上将缺。 |
| 第二任 | 1996年7月1日—1998年1月31日 | 李建中上将 | 1996年7月，治军以“风吹草不动”为原则，强力整顿军纪，1997年军事会议，因与参谋总长罗本立上将，因建军理念不合求去：当时因岸际雷达预算（海神案）被立院删除，李司令坚持原本就以精简的海巡兵力，暂缓精实，以免人力不足导致海岸巡防任务出现漏洞，影响国家安全，未料当时参谋总长竟以一句“向总统报告过，不能更改”为由拒绝。李司令以“（单位）要人没人、（装备）要钱没钱！”反批，为坚持军人专业，而打报告请求退伍。 |
| 第三任 | 1998年2月1日—1999年1月31日 | 陈镇湘陆军二级上将 | 金门弹药车爆炸事件后调任，任内主张以情报布建、仪器侦搜降低例行海防巡逻任务次数，并积极部属新式的海岸监控系统。 |
| 第四任 | 1999年2月1日—2002年1月28日 | 金恩庆上将 | 2000年1月28日，“军管区司令部”与“海岸巡防司令部”分割。“海岸巡防司令部”移编重组为“海岸巡防署”，首任署长为警察系统出身的姚高桥。 |
架构组织
初期，海岸巡防司令部分别在台湾本岛与澎湖县地区，设置北巡部、中巡部、南巡部、东巡部四个地区，下辖八个巡防指挥部，二十七个海岸巡防大队部。后期，历经精实案的调整，下辖三个师管部与廿一个团管部，各大队部改称为营，各中队部改称为连。
海巡部由于存在历史并不长，因此改制后直至移编为海巡署前，架构与装备等变动不大。海巡部队编组上分为北、中、南、东四个地区海岸巡防司令部（师管部兼，通常称为某师部或某巡部，例如北师部、南巡部等）、下辖八个巡防指挥部（澎湖团管区司令部兼七指部）、二十七个海岸巡防大队（后改称海岸巡防营）、情报组、通电连、观通中大队、兵器中队、勤务中队、海巡宪兵、海巡特勤队、部分地区设有后备大队或后备中队。
基本上海巡以一个中队（相当于陆军的一个连）为基本作战单位。一个典型的中队，应该包括了一组中队部、下辖三至四个哨所，依作战区状况不同，哨所有大小之分，大哨所通常是一个区队（陆军排）的兵力略少、小哨所较多，多半是一个分队（故称为分队哨或是班哨），中队部则是中队长、各参以及支援兵力所在。观通中队则是雷哨，含雷操手通常在五人左右，且雷哨往往紧邻分队哨、甚至就在分队哨中。大队部则通常包括一个勤务中队（勤务连）、战情、油弹药库以及车辆二级厂。一场典型的反走私围捕，通常由友军、监视哨或是雷哨发现目标后，通报中队部，哨所机动监控等待中队、甚至大队支援兵力抵达实施拦截点开设及围捕。
海巡部队与陆军部队类似，正式部队番号（如陆军第○○○○○号部队）与公开称呼（如陆军步兵第一四六师第四三八旅）之编号不同。公开称呼之编号，海巡部队的辨认格式如下：
指挥部-大队部-中队部-（地区名称）分队哨
例如，第五指挥部、第三大队，就会被称为“第五三大队”，第五三大队第四中队，就会被称为“第五三四中队”，下辖之哨所则为“第五三四中队ⅩⅩ分队哨”，全衔实例：“第五巡防指挥部第五三大队第五三四中队旗津分队哨”。
“〇”通常代表勤务支援中队（本部连）。例如第六二〇中队就是第六指挥部第六二大队部勤务中队。至于第六指挥部直辖的中队，编号通常为第六〇Ⅹ中队，如指挥部本部勤务中队为第六〇〇中队，机动派遣中队为第六〇一中队，观通中队为第六〇二中队等。
人员
海岸巡防司令部时期，军职来源与陆军类似，主要来源为陆军官校、政战学校、后备动员管理学校、陆军预官以及其他业务、情报学校单位等，士官兵来源则与陆军类似，志愿、义务役士兵由陆军新训中心代训后，经过选兵或抽签程序进入军管海巡部，至各指挥部所属衔接单位进行衔接训练后分发下部队。士官可分为领导士官以及业务士官，但因基层部队人数精简，实际上领士与业务士运用上并没有区分。步科预官主要在凤山陆军步校受训、下部队后通常占区队长或哨长职务，士官训主要在后备动员管理学校以及海湖分队哨进行，军犬士则在台中后里受训，其余各科均如陆军，在其专门学校受训。另，配合国防部的精进士官制度，海巡亦有伍长制度，伍长占上兵缺，由各大中队自行实施训练。义务役退伍士兵无论专长，皆列为步枪兵(步兵)，划归户籍所在地之动员师。
武器装备
- 海巡部队平时接替陆军、警察执行海岸巡防任务，一般勤务时间即为状况四，此点与其他兵种单位较为不同。任务地境线为海岸向内推展五百米，超过五百米以及海上必须根据友军支援协定，透过大队级以上单位或指挥部与友军（多数是警察单位，如各地警分局或水上警察局等，部分地区则是与宪兵单位或其他军事单位）协调拦截任务。
- 武器标准装备主要比照陆军，配有T65K2突击步枪、T74排用机枪、T75班用机枪及T-75式60毫米迫击炮，并使用宪兵系统的观通装备MTS-2000、部分防区因地理条件而则配有机车、汽车、探照灯、河搜艇以及军犬。兵器中队（通常兼禁闭室）则配有63式120毫米迫击炮，部分作战区海岸哨所配备中型火炮，如波佛斯40毫米高射炮(平射制海)或是57战防炮等等。
- 观通中队则是以至少两种以上型式的雷达进行海上监控，并由指挥部协调海军、保七总队、警察局驻所、以及各中队河搜艇进行缉捕行动。
- 战时（状况三生效后），则以中队或哨所为单位，依固安作战计划纳入各作战区管制，因此根据作战区作战需求偶有不同的装备与训练出现，多数哨所属于快速反应前哨部队，在陆军快速反应部队进入阵地前进行第一波迟滞抵抗，少数可能划归地方警备任务、后备动员支援、甚或海空军港口、机场支援，部分较具战术地位之哨所甚至有装步协同、步炮协同的基地训练。
- 标准甲种服装为钢盔、全副武装、宝蓝服、战斗靴、打绑腿，为营安或其他强度较高之战斗任务服装；乙种服装则为小帽、勤务装备、宝蓝服、战斗靴、打绑腿、深蓝领带，为一般勤务或普通典礼服装；丙种服装则为有袖内衣、深蓝运动短裤（冬季为各中队自行决定）、黑袜白运动鞋，为一般状况服装；莒光日海巡为短袖宝蓝服、战斗靴、不打绑腿，军管部则为绿色短袖服，著大盘帽，为莒光日或重要典礼服装。状况三生效后由原来的海巡宝蓝服改着陆军草绿服（非迷彩），全副武装戴钢盔。
- 海巡部一直有以蓝白灰迷彩服取代宝蓝服的风声，但直至改制前仍未更换。
| 非制式的海巡领带夹。虽然非制式，但当时军品店都可购得。 |
军歌
- 军管之歌
我们是爱国斗士，我们是复国中坚，后管、服务、动员、海防任务要完成。敬袍泽，爱百姓，负责任，同敌忾，巩固复国基地，支援战斗前线；思同心，行协力，志互励，学相勉，巩固复国基地，支援战斗前线。
- 海巡尖兵进行曲
我们是海巡尖兵，不管风吹日晒雨淋，任务要贯彻执行，维护海岸的安全平静。我们是海巡尖兵，不怕处境险恶艰难，千锤百炼不辞劳，克敌制胜保家邦。反走私、反偷渡、反渗透，是我们神圣的使命，忠爱军风是我们团队的精神。我们是海巡尖兵，赤胆忠心不辞劳，惊风骇浪志更坚，保卫国家更富强。
- 海防战斗兵
我是海防战斗兵 上山下海我都行 一身是胆胜张飞 肩挑道义和忠贞 严防走私和偷渡 防范渗透最要紧 狂风巨浪奈我何 执行任务靠机警 无论工作多艰困 全凭智慧去完成 官兵勤练战技精 个个都是健儿身 我是海防战斗兵 保国卫民有责任 海岸巡防成效高 英雄榜上有威名
参考文献
引用
- ^ 行政院海岸巡防署海岸巡防總局史蹟館全球資訊網. webarchive-sys.ncl.edu.tw. [2021-01-14].[失效链接]
来源
- 吴东明、林鸿志：《台湾海域的守护者》，台北市：《科学发展》（第404期），2006年8月。
