美国补充营养协助计划
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美国补充营养协助计划（英语：Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP），通常简称食物券计划，是美国的一种贫穷救济制度，透过发放食物兑换券让低收入或无收入人群在指定商店免费换得食物。[1]这是一项联邦援助计划，由美国农业部（USDA）食品与营养服务局（FNS）管理，但福利由美国各州的具体部门（例如社会服务部、卫生与公众服务部等）分配。在2013年大约的金额是每月每人130美金等额券。
历史
食品券的由来
联邦政府透过食品券来缓解饥荒的能力最早是在国会通过所得税法时引入的。即使在联邦政府有了建立社会安全网的资金之后，它直到 20世纪30年代才开始参与粮食援助，当时大萧条导致失业、无家可归和饥荒成为影响到很大比例人口的全国性问题。[2]大萧条时期，农民种植了剩余农产品，但失业和贫困人口无力购买。食品券的起源部分是为了帮助穷人，但同样也是为了促进经济发展并为农民的劳动支付公平的报酬。从本质上讲，食品券旨在透过在危机中发放多余的商品来在农业和联邦政府之间达成政治协议。[3]
第一个食品券计划（FSP：1939年5月16日–1943年春季）
第一个食品券计划的想法归功于许多人，其中最著名的是农业部长亨利·华莱士和该计划的第一任管理员米洛·帕金斯。帕金斯在谈到该计划时说：“我们得到了一张峡谷的照片，其中一个悬崖上有农业剩余物，而另一边则是营养不良的城市居民伸出双手。我们开始寻找一种实用的方法来建造一座跨越峡谷的桥梁”。[4]
该计划由美国农业部 (USDA) 实施，允许接受救济的人们购买相当于正常食品支出的橙色邮票；每购买1美元的橙色邮票，即可获得价值50美分的蓝色邮票。橙色食品券可在任何食品零售商或批发商使用，但不包括酒精饮料、可在店内食用的小摊餐和烟草产品。蓝色邮票只能用于购买美国农业部定义的剩余农产品，其中包括豆类、鸡蛋、水果等。[5]
在将近四年的时间里，第一期FSP惠及了美国近一半县的约2,000万人，总成本为2.62亿美元。在顶峰时期，该计划帮助了大约400万人。第一个受助者是纽约州罗彻斯特的Mabel McFiggin；第一个兑换邮票的零售商是Joseph Mutolo；第一个被发现违反计划规则的零售商是Nick Salzano，日期是1939年10月。当促成该计划的条件——无法出售的粮食过剩和大面积失业——不复存在时，该计划就结束了。
参考文献
- ^ 美国逾4600万人领食物券 互联网档案馆的存档，存档日期2013-07-03.
- ^ Katz, Michael B. In the Shadow Of the Poorhouse (Tenth Anniversary Edition): A Social History Of Welfare In America. Basic Books. 1996-12-11. ISBN 978-0-465-02452-0 （英语）.
- ^ Nestle, Marion. The Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP): History, Politics, and Public Health Implications. American Journal of Public Health. December 2019, 109 (12): 1631–1635. PMC 6836773
. PMID 31693415. doi:10.2105/AJPH.2019.305361.
- ^ Pepperl, Nicole. Putting the 'Food' in Food Stamps: Food Eligibility in the Food Stamps Program from 1939 to 2012. 18 March 2014.
- ^ Nestle, Marion. The Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP): History, Politics, and Public Health Implications. American Journal of Public Health. December 2019, 109 (12): 1631–1635. PMC 6836773 . PMID 31693415. doi:10.2105/AJPH.2019.305361.
