不承諾放棄使用武力

不承諾放棄使用武力決不承諾放棄使用武力[1]中華人民共和國政府應對臺灣問題時,使用的一個政治術語

1980年代以來,中國共產黨和中華人民共和國政府以「和平統一一國兩制」為解決台灣問題的基本方針。同時,堅持反對外部勢力干涉,堅持決不承諾放棄使用武力[1]

歷史

1980年代,鄧小平作為中共中央領導核心,提出一國兩制解決台灣問題後,「和平統一一國兩制」一直是中華人民共和國政府的基本方針[1]。同時,鄧小平指出中華人民共和國政府不能作出不使用武力解決台灣問題的承諾,也決不能輕易使用武力[2]:11—13。1993年9月,中華人民共和國政府發表第一份《台灣問題白皮書》,第三段「中國政府解決台灣問題的基本方針」提及,「和平統一是中國政府既定的方針。然而,每一個主權國家都有權採取自己認為必要的一切手段包括軍事手段,來維護本國主權和領土的完整。中國政府在採取何種方式處理本國內部事務的問題上,並無義務對任何外國或圖謀分裂中國者作出承諾。」[3]:17

1995年1月30日,時任中共中央總書記江澤民發表話,即江八點,其中第四點:努力實現和平統一,中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力,決不是針對台灣同胞,而是針對外國勢力干涉中國統一和搞「台灣獨立」的圖謀的[4][3]:17。2000年3月,時任中華人民共和國國務院總理朱鎔基有相同說法,「我們從來不承諾放棄使用武力,但並不是針對台灣人民」,而「是針對外國的干涉勢力和台灣島內搞『台獨』的分裂勢力的。」[5]2001年,中共中央總書記江澤民在慶祝中國共產黨成立八十周年大會講話,表示「我們有最大的誠意努力實現和平統一,但不能承諾放棄使用武力[6]

中共中央總書記習近平主政時期,多次重申決不承諾放棄使用武力。2019年發表的習五條中第三條,「我們不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,針對的是外部勢力干涉和極少數『台獨』分裂分子及其分裂活動,絕非針對台灣同胞」。2022年10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會議,習近平報告時,所說內容相同[7]。中華人民共和國官員亦有使用[8]

各方反應

中華人民共和國

有研究者視為中華人民共和國的主權權利[3]:17。有研究者歸入對台政策中的威懾政策。認為中華民國政府和「『台獨』勢力之所以不敢公開正式宣布獨立」,是受這一威懾的影響[9]:28—29

中華民國

2022年10月16日,中共中央總書記習近平中共二十大開幕會議報告中,重申和平統一、不承諾放棄使用武力。時任行政院院長蘇貞昌接受媒體採訪時表示,全世界的普世價值已是尊重彼此、包容多元,且一定要和平溝通,從來沒有講究武力者能夠獨霸天下,並舉俄羅斯侵略烏克蘭事件,後來演變成俄羅斯青年外逃、烏克蘭難民哭泣的狀況,認為武力是最不好的,中國始終將武力掛在嘴上、放在心中要對付台灣。[……]習近平應注意中國北京四通橋上的狼煙和抗議布條,而不是老想以武力對付台灣,台灣是由台灣人自己當家作主,前途也由台灣人自己決定[10]中華民國大陸委員會在10月27日舉行記者會,發布10月19日到23日的例行民調[11][a]。此次民調中,針對10月16日習近平報告中的涉台主張,85.6%受調查者強烈反對其宣稱不承諾放棄使用武力、91.6%受調查者不認同中共以武力威脅台灣的作法[12]

備註

  1. ^ 2022年10月19日至23日,國立政治大學選舉研究中心受中華民國大陸委員會委託進行民調,以電話訪問臺灣20歲以上成年民眾。有效樣本1096份,信賴度為95%,抽樣誤差在±2.96%[12]

注釋

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 国台办:全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略. 中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室網站. 2022-10-26 [2023-01-13]. (原始內容存檔於2022-10-31) (簡體中文). 在10月26日國台辦例行新聞發布會上,有記者提問,黨的二十大報告強調堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略,請發言人予以解讀。國台辦發言人馬曉光應詢表示,黨的十八大以來,習近平總書記統[……]堅持「和平統一、一國兩制」基本方針,堅持一個中國原則和「九二共識」,堅持推動兩岸關係和平發展、融合發展,堅持團結台灣同胞、爭取台灣民心,堅持粉碎「台獨」分裂圖謀,堅持反對外部勢力干涉,堅持決不承諾放棄使用武力。 
  2. ^ 白純. 《邓小平关于不承诺放弃使用武力解决台湾问题的战略考虑》. 台灣研究 (北京市: 中國社會科學院台灣研究所). 2001, (2001年第1期): 11—16 [2023-01-13]. ISSN 1006-6683. (原始內容存檔於2023-01-13) (簡體中文). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 戚興元. 《“不承诺放弃使用武力”的主权思考》. 福建社科情報 (福建省福州市: 福建社科院文獻信息中心、福建省社會科學信息學會). 2003, (2003年第5期): 17—18 (簡體中文). 索書號:C1/8 9962-B 
  4. ^ 責編:石希 (編). 解决台湾问题的八项主张. 中國共產黨新聞網,來源:中共中央統戰部網站. [2023-01-13]. (原始內容存檔於2023-01-13) (簡體中文). 根據台灣政局和兩岸關係的新變化以及國際形勢發展變化的新特點,江澤民於1995年1月30日發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的講話[……](4)努力實現和平統一,中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力,決不是針對台灣同胞,而是針對外國勢力干涉中國統一和搞「台灣獨立」的圖謀的。(5)[……] 
  5. ^ 九届人大三次会议举行记者招待会 朱镕基总理会见中外记者回答记者提问(2000年3月15日). 中國政府網. [2023-01-13]. (原始內容存檔於2022-08-04) (簡體中文). 美國有線新聞網記者:現在外國人不太理解的是,中國政府表明如果台灣無限期或者拒不同意同中國大陸就實現和平統一來恢復談判的話,中國大陸方面就要對台灣動武。但是,很多人覺得,中國方面如果說要對台灣動武的話,可能就會促使很多台灣的人希望能夠實現同中國大陸的統一,他們覺得好像看不出這方面的邏輯。這是不是就像有的人和他的夫人離婚的話就威脅她說,如果你不回來同我團聚,再同我重續前緣的話,我就把你殺掉。您覺得這中間有什麼邏輯呢?答:關於台灣問題我已經沒有更多的話要說。你講的這個例子很風趣,但是跟我的講話風馬牛。因為,我們一貫地講清楚了,我們從來不承諾放棄使用武力,但並不是針對台灣人民,我們是針對外國的干涉勢力和台灣島內搞「台獨」的分裂勢力的。 
  6. ^ 江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话(全文). 央社網. 2002-09-05 [2023-01-12]. (原始內容存檔於2023-01-14) (簡體中文). 同志們,朋友們!中國共產黨從成立以來始終高舉愛國主義的偉大旗幟[……]我們按照"和平統一、一國兩制"方針,成功地解決了歷史遺留下來的香港問題、澳門問題,正在為早日解決台灣問題、完成祖國統一大業而積極努力。台灣作為中國一部分的地位,絕不允許改變。中國共產黨人維護國家主權和領土完整的立場是堅定不移的。我們有最大的誠意努力實現和平統一,但不能承諾放棄使用武力,我們完全有能力制止任何"台獨"分裂圖謀[……] 
  7. ^ 責編:徐嬋、胡永秋 (編). 习近平:解决台湾问题是中国人自己的事 要由中国人来决定. 中國共產黨新聞網. 2022-10-16 [2023-01-13]. (原始內容存檔於2023-01-13) (簡體中文). 中國共產黨第二十次全國代表大會16日上午在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告。習近平:堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略[……]我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數「台獨」分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。國家統一[……] 
  8. ^ 責任編輯:吳怡 (編). 驻美大使秦刚:台湾除统一没其它前途 加倍推动两岸融合但绝不承诺放弃武力. 中國台灣網. 2021-11-15 [2023-01-13]. (原始內容存檔於2023-01-13) (簡體中文). 11月13日,全美中國和平統一促進會聯合會2021年年會在舊金山召開,中國駐美大使秦剛以視頻方式致賀[……]秦剛在致辭中表示,當前[……]我們加倍努力推動兩岸融合發展,但絕不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。[……] 
  9. ^ 李鵬. 《“不承诺放弃使用武力”与“和平统一”的辩证分析 》. 廣東省社會主義學院學報 (廣東省廣州市: 廣東省社會主義學院). 2002, (2002年第2期): 28—30. ISSN 1671-6949 (簡體中文). 
  10. ^ 記者:黃麗芸. 張銘坤 , 編. 習近平不承諾放棄武力 蘇貞昌:台灣主權獨立. 中央社網站. 2022-10-16 [2023-01-13]. (原始內容存檔於2023-01-13) (繁體中文). 
  11. ^ 記者:廖士鋒. 張銘坤 , 編. 中共不承諾放棄使用武力 陸委會民調:近九成民眾反對. 聯合新聞網. 2022-10-27 [2023-01-13]. (原始內容存檔於2023-01-18) (繁體中文). 
  12. ^ 12.0 12.1 臺灣民意支持政府「四個堅持、四大韌性」立場,堅決反對中共對臺政治主張及武力脅迫行徑. 中華民國大陸委員會網站. 陸委會新聞稿編號第027號. 2022-10-27 [2023-01-13]. (原始內容存檔於2023-01-13) (繁體中文).