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愛爾蘭憲法第三十六條修正案

愛爾蘭憲法第三十六條修正案（2018年第二十九條法案）是愛爾蘭憲法的一項修正案，允許愛爾蘭議會立法允許墮胎，廢除第八修正案（即1983年憲法修正案（英語：Eighth Amendment of the Constitution of Ireland））。根據第八修正案，胎兒有生命權，除非懷孕威脅孕婦的生命，否則墮胎是違法的。2018年的修正案將取代1983年增加並於1992年修訂的憲法第40.3.3條。

愛爾蘭憲法第三十六條修正案
2018年5月25日 (2018-05-25)
允許愛爾蘭議會對終止妊娠的規定進行立法
結果
票數 %
同意 1,429,981 66.40%
不同意 723,632 33.60%
有效票 2,153,613 99.72%
無效或空白票 6,042 0.28%
總票數 2,159,655 100.00%
已登記選民/投票率 3,348,061 64.13%
來源：referendum.ie

該草案於2018年3月9日由少數派聯合政府提交給愛爾蘭議會，並於2018年3月27日通過兩院審核。2018年5月25日進行公民投票，決定該否修正憲法。[1]66.4％的選民贊成刪除憲法禁止墮胎的修正案。

背景

英國《1861年侵害人身罪法令（英語：Offences Against the Person Act 1861）》將「非法流產」定為犯罪行為，1922年愛爾蘭獨立後仍然生效。1983年憲法第八修正案宣布「胎兒的生命權……與母親的生命權相等」，這次修正案是保守派組織「生命權修憲運動」為了阻止1861年的禁令可能被自由派議員或活動家削弱而推動的。[2]1992年的「X案」（檢察總長訴X案（英語：Attorney General v. X））裁定，在懷孕威脅婦女生命的情況下，包括自殺風險，可允許墮胎。在歐洲人權法院案件和2012年薩維塔·哈拉帕那瓦之死的推動下，出台了《2013年孕期生命保護法令》。[3]2013年的法令廢除了1861年的法令，並將「破壞未出生的人類生命」定為犯罪。在2014-2016年的三年中，根據2013年法案共進行了77次合法墮胎。[4]自1967年英國《墮胎法》允許愛爾蘭婦女前往英國進行合法墮胎以來，愛爾蘭的非法手術墮胎幾乎無法統計。在X案之後於1992年通過的憲法第十三和第十四條修正案保證了有關國外墮胎的信息和出國旅行的墮胎權。英國墮胎診所接待的愛爾蘭女性人數在2001年達到6,673人，2016年達到3,265人。[5]下降的部分原因是由於網上藥店非法提供墮胎藥。[6]

在愛爾蘭因受到天主教教義的影響，大部分需要墮胎的情況，包括胎兒畸形或因姦成孕之類，都不會批准墮胎，只有當孕婦生命受到威脅的時候，才可以做手術放棄懷孕。導致當地有數以千計的女性會到外國又或者上網買藥來墮胎。

修正案內容

修正案提議替代第40.3.3條的案文[7]，其內容如下：（愛爾蘭文版條文暫缺）

The State acknowledges the right to life of the unborn and, with due regard to the equal right to life of the mother, guarantees in its laws to respect, and, as far as practicable, by its laws to defend and vindicate that right.

國家承認胎兒的生命權，並在適當考慮到母親的平等生命權利的情況下，保證其法律尊重並儘可能依照其法律捍衛和維護該權利。

This subsection shall not limit freedom to travel between the State and another state.

本款不限制國家與另一國之間的旅行自由。

This subsection shall not limit freedom to obtain or make available, in the State, subject to such conditions as may be laid down by law, information relating to services lawfully available in another state.

本款不應限制在該國取得或提供在法律規定的條件下有關在另一國可合法提供的服務的信息的自由。

註：1983年公民投票通過的第八修正案增加了第一項條款。1992年第十三修正案和第十四修正案分別通過公民投票批准增加了第二項和第三項條款。

修正案通過後，該小節將替換為以下案文：

Provision may be made by law for the regulation of termination of pregnancy.

Féadfar socrú a dhéanamh le dlí chun foirceannadh toirchis a rialáil.

法律可制訂條文，以規範終止妊娠之事宜。

民意調查

當受訪者被問及他們是否會支持該修正案時，民意調查顯示以下結果：

調查日期 民調機構 樣本大小 支持 反對 未定 差距
2018年5月25日 Behaviour & Attitudes/RTÉ （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 3,800 69.4% 30.6% N/A[注 1] 38.8%
2018年5月25日 (Ipsos/MRBI) 愛爾蘭時報票站調查 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） >4,500 68% 32% N/A[注 1] 36%
2018年5月10–16日 Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,015 56% 27% 17% 29%
2018年5月14–15日 Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,200 44% 32% 17% 12%
2018年5月3–15日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 935 52% 24% 19% 28%
2018年4月18–30日 Millward Brown、星期日獨立報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,003 45% 34% 18%[注 2] 11%
2018年4月19–25日 Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）[8] 1,000 53% 26% 19% 27%
2018年4月5–17日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 928 47% 29% 21% 18%
2018年4月16–17日 Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）[注 3] 1,200 47% 28% 20% 19%
2018年3月15–22日 Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,000 56% 26% 18% 30%
2018年3月6–13日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 900 49% 27% 20% 22%
2018年4月1–13日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 926 49% 30% 21% 19%
2018年1月18–25日 Red C/Sunday Business Post[10] 1,003 60% 20% 20% 40%
2018年1月25日 Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 不適用 56% 29% 15% 27%
2017年12月4–5日 Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,200 62% 26% 13% 36%

在公民投票活動期間，一些調查詢問受訪者是否支持擬議立法，允許在懷孕的前12周內因任何原因終止妊娠。 記錄了以下結果：

調查日期 民調機構 樣本大小 支持 反對 未定 差距
2018年5月10–16日 Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,015 52% 34% 13%[注 4] 18%
2018年5月3–15日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 935 44% 34% 22% 10%
2018年4月18–30日 Millward Brown、星期日獨立報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,003 53%[注 5] 32% 15% 21%
2018年4月19–25日 Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,000 47% 32% 21% 15%
2018年4月4–18日 Ireland Thinks/Irish Daily Mail （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,026 46% 31% 16% 15%
2018年4月5–17日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 928 43% 36% 21% 7%
2018年3月6–13日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 900 43% 35% 22% 8%
2018年2月1–13日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 926 43% 35% 22% 8%
2017年12月14–22日 Ireland Thinks/Irish Daily Mail （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 1,144 53% 27% 20% 26%

結果

投票於2018年5月25日愛爾蘭時間07:00（UTC+1）開始，22:00結束。計票從5月26日的09:00開始。所有經過選民登記的愛爾蘭公民均有資格投票。年度登記選民共有3,229,672人（截至2018年2月15日），並在截至2018年5月8日截止日期前增補了118,389名選民[11][12][13]延遲註冊數量異常多。[14]《愛爾蘭時報》進行的一次出口調查預測贊成修正案的有68％[15]，而由愛爾蘭廣播電視進行的一項調查預測結果為69.4％[16]。投票後的第二天，「拯救第八修正案」運動正式承認失敗。[17]

全國結果是：

2018年第三十六條憲法修正案[18]
選項 票數 %
  支持 1,429,981 66.40
反對 723,632 33.60
有效票 2,153,613 99.72
無效或空白票 6,042 0.28
總票數 2,159,655 100.00
已登記選民及投票率 3,367,556 64.13
各選區結果[19]
選區 選民數 投票率 投票 選票的比例
贊成 反對 贊成 反對
卡洛-基爾肯尼（英語：Carlow–Kilkenny (Dáil Éireann constituency)） 112,704 61.99% 44,211 25,418 63.50% 36.50%
卡文-莫納亨（英語：Cavan–Monaghan (Dáil Éireann constituency)） 91,602 63.39% 32,115 25,789 55.46% 44.54%
克萊爾（英語：Clare (Dáil Éireann constituency)） 83,225 64.37% 34,328 19,079 64.28% 35.72%
東科克（英語：Cork East (Dáil Éireann constituency)） 85,643 63.80% 34,941 19,550 64.12% 35.88%
北-中科克（英語：Cork North-Central (Dáil Éireann constituency)） 84,412 62.45% 33,639 18,908 64.02% 35.98%
北-西科克（英語：Cork North-West (Dáil Éireann constituency)） 68,830 65.93% 45,248 27,194 60.10% 39.90%
南-中科克（英語：Cork South-Central (Dáil Éireann constituency)） 87,524 66.73% 40,071 18,138 68.84% 31.16%
南-西科克（英語：Cork South-West (Dáil Éireann constituency)） 60,356 67.35% 26,147 14,387 64.51% 35.49%
多尼戈爾（英語：Donegal (Dáil Éireann constituency)） 118,901 57.06% 32,559 35,091 48.13% 51.87%
北都柏林灣（英語：Dublin Bay North (Dáil Éireann constituency)） 108,209 71.60% 57,754 19,573 74.69% 25.31%
南都柏林灣（英語：Dublin Bay South (Dáil Éireann constituency)） 78,892 54.94% 33,919 9,928 78.49% 21.51%
中都柏林（英語：Dublin Central (Dáil Éireann constituency)） 48,002 51.52% 18,863 5,790 76.51% 23.49%
都柏林芬戈（英語：Dublin Fingal (Dáil Éireann constituency)） 95,926 70.39% 51,840 15,523 76.96% 23.04%
中-西都柏林（英語：Dublin Mid-West (Dáil Éireann constituency)） 71,558 67.30% 35,192 12,838 73.27% 26.73%
北-西都柏林（英語：Dublin North-West (Dáil Éireann constituency)） 62,270 62.76% 28,477 10,489 73.08% 26.92%
都柏林拉斯當（英語：Dublin Rathdown (Dáil Éireann constituency)） 64,887 70.11% 34,529 10,845 76.10% 23.90%
南-中都柏林（英語：Dublin South-Central (Dáil Éireann constituency)） 76,914 59.60% 34,201 11,530 74.79% 25.21%
南-西都柏林（英語：Dublin South-West (Dáil Éireann constituency)） 106,588 68.58% 54,642 18,301 74.91% 25.09%
西都柏林（英語：Dublin West (Dáil Éireann constituency)） 67,138 67.77% 33,595 11,794 74.02% 25.98%
鄧萊里（英語：Dún Laoghaire (Dáil Éireann constituency)） 95,372 68.52% 50,243 14,953 77.06% 22.94%
東戈爾韋（英語：Galway East (Dáil Éireann constituency)） 69,631 63.47% 26,525 17,546 60.19% 39.81%
西戈爾韋（英語：Galway West (Dáil Éireann constituency)） 107,726 59.90% 42,422 21,906 65.95% 34.05%
凱里（英語：Kerry (Dáil Éireann constituency)） 111,108 62.41% 40,285 28,851 58.27% 41.73%
北基爾代爾（英語：Kildare North (Dáil Éireann constituency)） 85,587 63.76% 40,058 14,399 73.56% 26.44%
南基爾代爾（英語：Kildare South (Dáil Éireann constituency)） 63,190 61.34% 27,307 11,339 70.66% 29.34%
萊伊什（英語：Laois (Dáil Éireann constituency)） 63,860 62.01% 24,232 15,264 61.35% 38.65%
利默里克市（英語：Limerick City (Dáil Éireann constituency)） 77,836 62.01% 32,169 15,941 66.87% 33.13%
利默里克郡（英語：Limerick County (Dáil Éireann constituency)） 67,592 62.45% 24,448 17,644 58.08% 41.92%
朗福德-韋斯特米斯（英語：Longford–Westmeath (Dáil Éireann constituency)） 89,665 59.30% 30,876 22,113 58.27% 41.73%
勞斯（英語：Louth (Dáil Éireann constituency)） 106,184 65.89% 46,429 23,333 66.55% 33.45%
梅奧（英語：Mayo (Dáil Éireann constituency)） 91,377 62.09% 32,287 24,287 57.07% 42.93%
東米斯（英語：Meath East (Dáil Éireann constituency)） 67,755 65.61% 30,686 13,652 69.21% 30.79%
西米斯（英語：Meath West (Dáil Éireann constituency)） 65,651 62.94% 26,343 14,850 63.95% 36.05%
奧法利（英語：Offaly (Dáil Éireann constituency)） 66,120 64.71% 24,781 17,908 58.05% 41.95%
羅斯康芒-戈爾韋（英語：Roscommon–Galway (Dáil Éireann constituency)） 63,158 65.70% 23,677 17,709 57.21% 42.79%
斯萊戈-利特里姆（英語：Sligo–Leitrim (Dáil Éireann constituency)） 95,954 61.08% 34,685 23,730 59.38% 40.62%
蒂珀雷里（英語：Tipperary (Dáil Éireann constituency)） 113,546 63.84% 42,731 29,516 59.15% 40.85%
沃特福德（英語：Waterford (Dáil Éireann constituency)） 83,107 64.30% 37,016 16,296 69.43% 30.57%
韋克斯福德（英語：Wexford (Dáil Éireann constituency)） 110,494 66.27% 49,934 23,069 68.40% 31.60%
威克洛（英語：Wicklow (Dáil Éireann constituency)） 99,062 74.48% 54,629 18,931 74.26% 25.74%
總計 3,367,556 64.13% 1,429,981 723,632 66.40% 33.60%

注釋

  1. ^ 1.0 1.1 沒有未定數字，因為是一項票站調查
  2. ^ 18％未定，4％拒絕回答。
  3. ^ 62％的人同意法律需要改變以承認女性的選擇權。
    56％的受訪者一致認為，對12周的提案有「保留意見」，但卻是「合理的妥協」，並且是對目前形勢的「改善」。
    41％的人認為：「法律需要改變，但根據要求墮胎的提議長達12周太過分了。」
    40％的人說墮胎「是錯誤的，不應該更廣泛地進行」[9]
  4. ^ 13％未定，1％拒絕回答。
  5. ^ 53％包含42％「關於權利」+ 11％「不夠遠」，而32％「太遠」，15％「不知道」

參考資料

  1. ^ Clarke, Vivienne. Government can meet timeline to hold abortion referendum - Donohoe. The Irish Times. 2018-03-09 [2018-03-09]. （原始內容存檔於2018-11-22）. 
  2. ^ Quinlan, John A. The Right to Life of the Unborn--An Assessment of the Eighth Amendment to the Irish Constitution. BYU L.Rev. September 1984, (3): 371 [2018-05-22]. （原始內容存檔於2018-05-23）. 
  3. ^ O'Sullivan, Catherine; Schweppe, Jennifer; Spain, Eimear A. Article 40.3.3° and the Protection of Life During Pregnancy Bill 2013: the impetus for, and process of, legislative change. Irish Journal of Legal Studies. 2013-07-20: 1–17. 
  4. ^ Third Annual Report of notifications in accordance with the Protection of Life During Pregnancy Act 2013 laid before the Houses of the Oireachtas. Department of Health. 2017-06-29 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-27） （英語）. 
  5. ^ Abortion in Ireland: Statistics. Irish Family Planning Association. [2018-05-22]. （原始內容存檔於2018-05-22） （英語）. 
  6. ^ How many women in Ireland request abortion pills? How safe are they? Are they illegal?. thejournal.ie. 2018-05-23 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-26）. 
  7. ^ Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018. 愛爾蘭議會. [2018-03-09]. （原始內容存檔於2018-03-09）. 
  8. ^ Ben Kelly. Ireland abortion referendum: Repeal the eighth campaign maintains lead as Irish are urged to come 'Home To Vote'. 2018-04-29 [2018-05-06]. （原始內容存檔於2018-05-06）. Repeal the Eighth: Latest poll shows 47% for Yes and 32% for No ... Poll shows support for Repeal falls when 12 week limit is suggested ... A new poll published today shows that while 53% of people want the 8th amendment repealed, that falls to 47% when the government's proposal of terminations up to 12 weeks is included. ... The Red C poll, published today in the Sunday Business Post, shows that while 26% oppose repealing the 8th, this rises to 32% when the 12 week limit is introduced. ... Hugh O'Connell
    Repeal Yes 53% (-3) No 26% (=) D/K 21% (+2)
    12 weeks Yes 47% (-5) No 32% (-1) D/K 21% (+6)     
  9. ^ Pat Leahy. ‘Irish Times’ poll: Public favour repeal of Eighth despite slip in support. 2018-04-20 [2018-05-06]. （原始內容存檔於2018-05-06）. 
  10. ^ General Election Opinion Poll - January 2018 - Red C (PDF). 2018-02-05 [2018-05-22]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-05-22）. 
  11. ^ Register of Electors 2018/2019 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 2018-02-15 [2018-05-24]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-05-24）. 
  12. ^ Supplement to the Register of Electors 2018/2019 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 2018-05-24 [2018-05-24]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-05-24）. 
  13. ^ Ó Cionnaith, Fiachra. Today last day to register to vote ahead of referendum. Irish Examiner. 2018-05-08 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-17）. 
  14. ^ Roche, Barry; Kelly, Olivia; Gallagher, Conor. Abortion referendum: last minute rush to register to vote. The Irish Times. 2018-05-08 [2018-05-24]. （原始內容存檔於2018-05-25）. ; Russell, Cliodhna. Council by council: An extra 118,000 people have registered to vote ahead of tomorrow's referendum. TheJournal.ie. 2018-05-24 [2018-05-24]. （原始內容存檔於2018-05-24） （英語）. 
  15. ^ Irish Times exit poll projects Ireland has voted by landslide to repeal Eighth. The Irish Times. 2018-05-25 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-27）. 
  16. ^ Exit poll indicates large majority vote to change abortion laws. RTE News. 2018-05-25 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-27）. 
  17. ^ Anti-abortion campaign concedes defeat in Irish referendum. newsweek.com. 2018-05-26 [2018-05-26]. （原始內容存檔於2018-05-26）. 
  18. ^ Referendum Results 1937–2018 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government: 96. September 2018 [28 September 2018]. [永久失效連結]
  19. ^ Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018. Referendum Commission（英語：Referendum Commission）. May 2018 [2018-05-26]. （原始內容存檔於2018-05-28）. 

外部連結

官方：
新聞：
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