日本人口問題
簡介
根據總務省統計局公布的數據，日本人口為1億2541萬（2021年4月）[1]。隨著日本的經濟社會的發展，日本面臨著越來越嚴重的人口問題，其中最突出的是人口老齡化、人口少子化、高於世界平均水平的死亡率、高密度的人口環境和人口數量急劇下降。
日本從1970年代初，便步入老齡化社會，日本65歲以上的老人占整體人口比例為7.1%。經過40多年的發展，根據聯合國的《世界人口展望》，日本已成為世界上老齡化趨勢最快的國家，2010年時日本的65歲以上人口比例已經增至23%。預計到2060年65歲以上老人將接近全國總人口的40%。老齡化的加劇加重了日本社會保障的負擔[2]。
目前日本少子化問題嚴重，已經連續十年自然減少。2017年，日本厚生勞動省公布日本人口減少創紀錄，全國人口下降了33萬786人。2016年，日本新生兒數量為97萬6979人，死亡人數為130萬7765人[3]。
老齡化
日本老人的社保主要分為醫療保健費、養老金、福利及服務費。由於日本老齡化人口增多導致日本社會保障成本增加，2013年11月日本厚生勞動省公布的數據，全國醫療機構支付的傷病醫療費用總額和日本國民人均醫療費分別首次突破38.585萬億日元和30萬億日元大關。其中醫療費用總額日本政府負擔額為14.8079萬億日元，已經達到了占38.4%。同時2012年社會保障費達到了26.4萬億日元，超出了25.7萬億日的稅收餘額，赤字達到1萬億日元。為了應對不斷上漲的老齡人口和沉重的社保支出，日本政府從2008年開始一直使用發行國債的方式來填補社保缺口，財政開始面臨嚴峻的可持續性危機[4]。
少子化
由於日本新出生兒越來越少，在經濟、社會中的問題也漸漸浮出水面。受到少子化問題影響，日本全國停辦的學校正在不斷增多。從1990年代開始，日本開始停辦公立學校，2003年以後每年超過400所學校關停，僅2011年日本全國就有474所學校倒閉[5][6]。眾多中小學、高等學府的生源漸漸枯竭。
為了應對生源問題，不少包括大學在內的日本高等學府開始違規招生。2012年日本中央教育審議會法科大學院特別委員會工作組公布報告，日本全國74所法科大學院當中，有18所在錄取考生時存在「重大問題」[7]。
日本的勞動市場也面臨衝擊，日本政府2012年發表的《少子化白皮書》稱，日本未來勞動力因勞動力減少將出現大量缺口[8]。
同時日本的近年來虐待兒童的惡性事件增多也加重了少子化問題。日本虐童案件從為1990年起統計，2012年日本虐童案件為6.68萬件、99人死亡，為有統計以來最高數據[9][10]。
對策
從1990年代起，日本政府為應對少子化問題提出了強化育兒支援的「天使計劃」，此後又相繼提出了育兒休假制度、擴充育兒補貼、增設保育設施等對策措施。而在老齡化導致社保負擔加重的問題上，日本則通過延遲領取養老金年齡，以及提高醫療費個人負擔比率等措施來緩解人口老齡化的壓力[11]。
同時儘管日本人口不斷下降，情勢嚴峻，日本政府此前一度拒絕外籍移民計劃[12][13][14]。但受限於現實情境需要，此政策自2019年後已逐漸開始鬆動，不但基礎勞務人口本就短缺、連高端技術方面的專業工作也是陷入招不到人的狀態，只有從海外補充人才，而加上這些外勞的貢獻不小，漸漸也允許家屬移民過來，[15]使得整個社會對外人的接受度有所提高，使日本慢慢轉變成為國際化的移民國家[16]。
2022年6月，華爾街日報評論日本政府選擇放棄對抗少子化，而是適應少子化[17][18]；上智大學經濟學教授鬼頭宏肯定此做法，認為人口衰退期過後會有新的增長期。[19]
參考文獻
- ^ 日本統計局. [2018-02-07]. （原始內容存檔於2018-03-16）.
- ^ 日本老龄化雪上加霜：2013年人口减少规模再创新高. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2014-02-01）.
- ^ 日本去年新生兒首度未達百萬 人口自減數再創新高. [2017-08-12]. （原始內容存檔於2021-03-24）.
- ^ 日本社保制度改革压力巨大 划定专项资金来源. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2019-05-22）.
- ^ 日本少子化问题日趋严重 停办学校有效利用成难题. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2019-05-21）.
- ^ 日本“少子化”加速致大量中小学关闭. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2013-01-22）.
- ^ 少子化”致生源大幅减少 日本高等法律院校来者不拒. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2016-03-04）.
- ^ 日本少子化白皮书拉响人口警报. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2019-05-21）.
- ^ 尉迟：“虐童事件”是日本暴力犯罪的重灾区. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2019-05-19）.
- ^ 日本心理虐待一般无罪 上半年受虐儿童数量创新高. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2014-02-02）.
- ^ 日本人口老龄化趋势全球最快 解决少子化问题成关键. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2017-03-16）.
- ^ 地震使外籍劳动人口流失 日本面临严重“少子化”. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2019-05-19）.
- ^ 日本2055年人口不足1亿 移民模式遭抵制. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2018-10-23）.
- ^ 李光耀：如果日本再拒绝引进移民，国家就会灭亡. [2014-01-19]. （原始內容存檔於2019-05-21）.
- ^ 外國人將成為日本工作一線的核心？. [2024-03-14]. （原始內容存檔於2023-06-12）.
- ^ 重新剖析日本的「擠牙膏式漸增主義」移民政策. [2024-03-06]. （原始內容存檔於2023-12-09）.
- ^ 聯合新聞網. 日本坦然面對低生育率. 聯合新聞網. 20220606T014434Z [2022-06-14]. （原始內容存檔於2022-06-14） （中文（臺灣））.
- ^ Inada, Miho. Japan’s New Thinking on Low Birthrate: Don’t Worry, Be Happy. Wall Street Journal. 2022-06-03 [2022-06-14]. ISSN 0099-9660. （原始內容存檔於2022-06-14） （美國英語）.
- ^ 久, 知邦. 【私の視点】少子化対策は〝大連立〟で 近道はジェンダー平等の推進. 西日本新聞me. 2021-10-23 [2022-06-14]. （原始內容存檔於2021-11-12） （日語）.
長い歴史を見れば文明やシステムの転換期に人口は減退期に入り、その後、再び増加しています。成熟した社會でも、経済成長だけではない豊かさへの価値の転換や持続可能な開発の実現などが進めば、出生率は再び上がりうる。大前提として、社會が子育ての価値を認めること、男性が積極的に育児に関わること、そのための働き方を企業が保障することが重要です。新型コロナウイルスの出現でデジタル化やテレワークが進み、NTTのように、単身赴任や転勤の廃止を検討する企業が出てきたことの意味は大きい。與野黨は一時しのぎの現金給付を競うのではなく、新時代の社會の在り方を踏まえた少子化対策に「大連立」で取り組むべきです
外部連結
- Japanese Statistics Bureau Statistical Yearbook （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- Another Tsunami Warning: Caring for Japan's Elderly （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, (NBR Expert Brief, April 2011)