愛沙尼亞外國人護照
愛沙尼亞外國人護照（愛沙尼亞語：välismaalase pass）也叫灰色護照（愛沙尼亞語：hall pass），是愛沙尼亞政府簽發給居住於愛沙尼亞但沒有取得公民權的居民，也就是所謂非公民的旅行證件。申請條件是擁有愛沙尼亞的居留權，並且能夠證明自己無法取得他國簽發的旅行證件。[1]在特殊情況下，一些無法取得母國護照的外國人也可以申請外國人護照。[2]若護照申請人超過12歲，則需要提供指紋，並且指紋會被印刷在護照上面。這種護照的最長有效期為10年。[3]在出入境時，護照持有人需要同時出示護照和愛沙尼亞居留證。[4]
| 愛沙尼亞外國人護照 | |
|---|---|
 愛沙尼亞外國人護照封面 | |
| 簽發機構 |  愛沙尼亞 |
| 類型 | 護照 |
| 用途 | 身份識別 |
| 簽發對象 | 居住於愛沙尼亞但沒有取得公民權的居民（非公民） |
愛沙尼亞外國人護照的持有人數量在不斷減少。在1992年愛沙尼亞獨立之初大約有49.4萬非公民，但是到了2010年則只有不到10萬。[5]至2021年，外國人護照的持有人數量只有約6.9萬。[6]25年來愛沙尼亞非公民人口占比從32%下降到了6%，總共減少了近五分之四，目前居住在愛沙尼亞的外國人數量甚至超過了非公民的數量。[7]2016年，愛沙尼亞政府規定所有出生在愛沙尼亞的非公民子女以及所有15歲以下的非公民自動獲得愛沙尼亞公民權。[2]
持有人權益
愛沙尼亞外國人護照的持有人有權參與地方議會的投票，並且能夠免簽入境歐盟以及俄羅斯。同時護照持有人還可以享有愛沙尼亞政府提供的多種福利保障，例如子女可以接受愛沙尼亞的義務教育。此外，當外國人護照的持有人在國外遇到緊急狀況時，愛沙尼亞政府會提供領事服務。[2]但是外國護照的持有人不能參與國會的選舉，亦不能擔任公職或參軍。和愛沙尼亞公民不同的是，愛沙尼亞外國人護照的持有人不被視為歐盟公民。[2]
愛沙尼亞外國人護照持有人也可以申請成為愛沙尼亞公民，但必須通過相關的語言考試，並在取得公民權之後需要放棄外國人護照。不過考慮到外國人護照能夠免簽進入俄羅斯，而愛沙尼亞護照不具有這樣的好處，因此有很多人並不願意放棄外國人護照。[2]
歷史
1992年2月2日，俄羅斯取消了所有居住在俄羅斯以外原蘇聯公民的俄羅斯公民身份。雖然他們可以主動申請俄羅斯公民身份，但是不會自動取得。此時有許多俄羅斯人居住在愛沙尼亞境內，他們不願意返回俄羅斯。不過考慮到愛沙尼亞極度排俄，因此愛沙尼亞政府不願意給這些俄族人公民身份[9]，導致了旅行證件的簽發成為了一個棘手的問題。[2]為解決這一問題，愛沙尼亞在1993年制定《公民法》時推出了外國人護照。[2]
簽證要求
愛沙尼亞外國人護照持有人在以下國家享有免簽證待遇[4]：
參見
參考文獻
- ^ Isikut tõendavate dokumentide seadus–Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. [2022-07-28]. （原始內容存檔於2022-07-28）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Liis Velsker. Ülevaade: millised õigused annaks halli passi omanikele Eesti kodakondsus. Eesti. 2017-01-24 [2022-07-28]. （原始內容存檔於2022-05-23） （愛沙尼亞語）.
- ^ Mis see on? - Välismaalase passi taotlemine täiskasvanule. Politsei- ja Piirivalveamet. [2022-07-28]. （原始內容存檔於2022-10-14） （愛沙尼亞語）.
- ^ 4.0 4.1 Kas ma vajan viisat? – Reisi Targalt. reisitargalt.vm.ee. [2022-07-28]. （原始內容存檔於2022-10-21）.
- ^ Määratlemata kodakondsusega elanike arv on langenud alla 70 000. ERR. 2020-07-03 [2022-07-28]. （原始內容存檔於2021-12-30） （愛沙尼亞語）.
- ^ Määratlemata kodakondsusega elanike arv on langenud alla 69 000 | Buller Uudised. Uudised Eestist ja välismaalt | Buller. 2021-01-14 [2022-07-28]. （原始內容存檔於2021-12-30） （愛沙尼亞語）.
- ^ Marginaalid ja sissesõitnud. Sirp. [2022-07-28]. （原始內容存檔於2022-07-08） （愛沙尼亞語）.
- ^ Foreign Ministry Spokeswoman Maria Zakharova’s answer to a media question on the plans by the Estonian authorities to deprive Russian and Belarusian nationals of the right to vote in municipal elections. 俄羅斯外交部. 2023-08-21 [2023-09-08].
- ^ Tunne Kelam: Eesti kodanikud iseseisvuse teel. Arvamus. 2008-11-26 [2022-07-28]. （原始內容存檔於2022-01-27） （愛沙尼亞語）.