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臺灣核能

台灣核能目前產生300億度電發電量，佔中華民國總發電量12%、能源消耗8%（2020年）。[1][2][3]採用ABWR設計之核四廠建設由於部份民眾反對，自2014年宣布停建。中華民國自1970年代開始，因應日漸嚴峻的電力用量而開始使用核電，至21世紀，臺灣反核運動主要針對龍門核能發電廠（核四廠）是否商轉發電、高階核廢料無解決方案、存放低階核廢料的蘭嶼貯存場容量已滿、核能發電對環境的衝擊、活斷層遍布台灣等理由，論述台灣不適合蓋核電廠。2016年總統選舉，反核主義的民主進步黨執政。蔡英文政府宣布將逐步廢核。2018年以核養綠公投案複決相關法律條文，法理上於結果公告3日後立即失效，其領銜人認為這代表台灣人民否決廢除核能政策[4]。事後民進黨政府卻表示，無意延役台灣核電廠、興建新的發電機組，原因是反應爐壽命將到期，無法延役。

遠處圍阻體左起分別為核四廠1號機、2號機。

組織

中華民國的核電廠皆由臺灣電力公司運營，行政院原子能委員會為其督導機關，核電廠也受國際原子能總署監督。

研究中心

台灣運作中學術研究反應爐僅有1座位於國立清華大學[5]。成功大學陳秋榮教授[6]認為，若台灣欲發展潔淨能源，應加快研究核融合速度。

學校 學校位置 研究用原子爐（英語：Research reactor） 雇主 雇主位置
國立清華大學[7] (竹科) 新竹市 THOR[8][9] 台電（均勢） 臺北市

核廢料處理

1980年，台電在蘭嶼興建低階核廢料儲存場，並在1982年啟用，因而引發了蘭嶼反核廢料運動，1996年後雖然不再將核廢料運至蘭嶼，2002年，台電核廢料貯存場租約到期，但貯存場的遷移卻一直沒有下文。而澎湖望安鄉在1996年、2007年，台東大武鄉在2003年，都曾發生過反對核廢料最終處置場抗議行動。1987年12月7日，原委會安排蘭嶼地方首長、民意代表等人，赴日進行日本核電安全宣傳之旅時，發生了「機場抗議事件」，雖然只有數名達悟青年參與，但卻是達悟族人發起第一次抗議事件。1988年2月20日，發起反核抗爭「第一次驅逐惡靈行動」[10]，有200人參與。其後在1989年、1991年、2012年發起第2、3（有400人參與）、4次驅逐惡靈行動。1988年3月23日，在台北發動514反核運動。1995年5月31日-6月1日，在蘭嶼發起「一人一石」填平港口行動，並同步在台北舉行「反核廢、驅惡靈」示威遊行[11]。2002年5月1日，蘭嶼發動「全島罷工罷課反核」遊行，全島各學校約二至三成學生及半數鄉公所職員請假參與，與警方發生衝突，活動持續到4日經濟部長林義夫到蘭嶼進行溝通。[12]

沿革

1970年代，領有臺灣中華民國政府由行政院院長蔣經國主導提出十大建設，其中包含興建核能發電廠，即臺北縣石門鄉（今新北市石門區）第一核能發電廠。核一廠於緩和了石油危機造成經濟衝擊，也改善臺灣投資環境，是該地工業轉型基礎[13]。

臺灣核電廠列表

商轉發電

電廠名稱 電廠照片 所在位置 啟用日期 操作單位 機組數量 裝置容量（MW） 當前狀態 備註
第三核能發電廠
（馬鞍山核能發電廠）		   屏東縣
恆春鎮 		第1機組：1984年7月27日

第2機組：1985年5月18日

台灣電力公司 2 1,902 第1機組：停機

第2機組：商轉發電

1號機商轉執照期限：2024/7/26。
2號機商轉執照期限：2025/5/17。

未商轉發電（可重啟）

電廠名稱 電廠照片 所在位置 操作單位 機組數量 裝置容量（MW） 當前狀態 備註
第四核能發電廠
（龍門核能發電廠）		   新北市
貢寮區		 台灣電力公司 2 2,700 封存 1號機、2號機未商轉發電。

除役

電廠名稱 電廠照片 所在位置 啟用日期 操作單位 機組數量 裝置容量（MW） 當前狀態 備註
第一核能發電廠
（金山核能發電廠）		   新北市
石門區 		第1機組：1978年12月6日

第2機組：1979年7月16日

台灣電力公司 2 1,272 除役 1號機於2014年12月停機，2018年12月除役。
2號機於2019年7月停機除役。[14]
第二核能發電廠
（國聖核能發電廠）		   新北市
萬里區 		第1機組：1981年12月28日

第2機組：1983年3月15日

台灣電力公司 2 1,970 除役 1號機於2021年7月停機除役。[15]
[16]
2號機於2023年3月停機除役。[17]

反核運動

臺灣反核運動主要是來自反對核四廠興建計畫，另外也有一部分是針對蘭嶼低階核廢料等問題，目前為臺灣的政治運動，幾乎每年都有至少一次遊行活動。

起源

1970年代，邱連輝、黃順興、蘇秋鎮、雷渝齊、林鈺祥等立法委員曾經在立法院提出對核能發電質詢[18]:191，屏東核三廠興建時亦有反對聲音[19]。但反核當時並非社會重要議題，也未形成社會運動。直到臺北縣貢寮鄉（今貢寮區）核四廠興建計畫於1980年提出。1984年6月，立法委員余陳月瑛首先在立法院以反對核四廠興建為質詢重點。1984年12月起，多名監察委員以核四廠預算過於龐大，要求政府檢討是否有興建必要。1985年3月，55位立法委員聯名，向行政院提出聯合質詢，要求審慎評估核四興建的利弊得失。同年4月27日，55位立法委員再度聯名要求停止興建核四廠。5月2日，行政院指示暫緩興建核四廠，是為核四廠興建計畫第一次受阻。但在核四廠預算尚未核准以前，早已經在1978年開始購買土地。此時期民間的參與組織，有消費者文教基金會、環境品質文教基金會，以及貢寮鄉居民社區組織。當時對核四廠質疑的面向，主要集中在政治面、經濟面，對核能安全面向討論較少。[18]:191-1951985年7月7日，核三廠一號機汽機房設計不當，低壓汽機運轉發生劇烈共振現象，汽機葉片脫落，引爆氫氣造成大火，延燒三小時，經一年兩個月停機修復，始恢復正常運轉，損失慘重。1986年4月28日，車諾比核事故發生，使得核能安全與生態影響的議題被重視，反核運動也從單獨針對核四廠的政商問題，轉向對核能發電普遍性質疑。[18]:199-201當年10月10日，由黨外編聯會人士到台電大樓前舉行抗議核電政策的演講活動，是公認第一次的反核四街頭運動。[20]1986年底中央民意代表增額選舉時，恆春地區的候選人皆將抨擊砲口對準核三廠。[18]:199此時期的反核運動亦漸漸組織化，從早期僅有消費者文教基金會環境組，到後來1987年9月1日新環境基金會成立、1988年1月臺灣環境保護聯盟（簡稱「環保聯盟」）成立，新的組織陸續投入反核運動，其中環保聯盟下反核組成為當時要角。[18]:200-201而環保聯盟進行民間的反核串連，也促成貢寮鄉地方草根組織鹽寮反核自救會也於1988年成立。[19]

1990至2000年代

 
2014年馬英九接見美國核能管理委員會核安諮詢小委員會前主席Sam Armijo。

1992年，立法院通過原於1985年凍結之核四預算恢復動支，同年反對核能發電之在野黨民主進步黨在1992年中華民國立法委員選舉中，取得三成以上的席次，使得經由立法院的預算審查，達成停建核四成為可能。反核組織透過與在野黨結盟的方式，開始向立法院施壓。同時，反核團體也嘗試透過中華民國法律體制達成目標。1994年。反核團體發起罷免臺北縣擁核立委（多為執政黨中國國民黨籍）行動，是台灣地方自治史上第一樁中央民代罷免投票，中國國民黨佔多數的立法院修改選罷法，提高罷免門檻，11月27日在台北縣舉行罷免投票，同日台北縣政府也針對核四立場進行全縣性公民投票，在投票率低，未達選罷法罷免門檻的情況下，此次罷免未能成功。1994年5月22日，核四廠所在的貢寮鄉舉行全鄉核四公投開票結果不同意興建者，佔96%以上，但因公投當時沒有法源依據，不具法定效力。[19]2000年，原本主張反核的民主進步黨取得中華民國執政權，陳水扁政府起初宣布停建核四，但引發國會執政黨和反對黨之間的對立及臺灣社會的不安，次年2月又由時任行政院院長張俊雄宣布核四復工[21]，是反核方一大挫敗。2002年陳水扁政府將「非核家園」列入《環境基本法》，成立非核家園推動委員會，邀請環保界人士加入，試圖推行體制內的社會宣傳。另一方面，民間反核運動人士則持續自1997年以來的在地工程監督路線。2000年自環保聯盟臺北分會轉型的綠色公民行動聯盟成為此時的重要反核團體，透過進入地方社區辦理活動的方式，試圖維繫反核動力。2010年，由於核四試運轉期間發生些許事故，引發媒體對於安全問題的疑慮。2011年初，鹽寮反核自救會重新改組，再啟抗爭。同年3月11日，因2011年日本東北地方太平洋近海地震所帶來的地震與海嘯侵襲，發生了福島第一核電廠事故，全球各地反核聲浪高漲。[19]

福島核災之後

2013年1月，富邦文教基金會執行董事陳藹玲號召婦女成立「媽媽監督核電廠聯盟」[22]，引起社會關注，也使行政院長江宜樺於2月25日宣布，政院願接受核四停建公投檢驗，將由立法院發動全國性公投，預估7、8月舉行。[23][24]不過提案在立法院沒通過。2010年代有不少反核的集會遊行及社會運動，其中以臺灣廢核大遊行、2014年林義雄反核四禁食行動、後續引發佔領忠孝西路事件、426凱道反核事件較為知名。

台灣相關反核組織

擁核運動

支持核能發電者認為，核能發電相較於台灣主流火力發電，是對環境衝擊最小的、安全、潔淨能源。[25]核能流言終結者是1個擁核團體。

相關條目

參考資料

  1. ^ 存档副本 (PDF). [2019-05-12]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-04-28）. 
  2. ^ Don Shapiro. Taiwan Economy: Near-term Uptick, Longer-term Challenges. The Brookings Institution. 1 March 2013 [20 August 2015]. （原始內容存檔於2016-07-15）. 
  3. ^ 歷年發購電量各能源別占比. [2021-12-16]. （原始內容存檔於2022-06-25） （中文（臺灣））. 
  4. ^ 陳文姿. 以核養綠公投案過關 「2025非核家園」最晚下週失效. 環境資訊中心. 2018-11-25 [2019-05-12]. （原始內容存檔於2019-05-12）. 第16案公投……訴求廢除《電業法》的第95條第1項，亦即「2025非核家園」條款，將於中選會正式公告後第三天正式失效。該案領銜人……表示，這表示民意已經否決了「非核家園」政策。 
  5. ^ Taiwan Nuclear Power. [20 August 2015]. （原始內容存檔於2016-01-28）. 
  6. ^ NCKU Nears Step in Nuclear Fusion Power – NCKU, National Cheng Kung University-News Center. [2013-12-10]. （原始內容存檔於2016-03-28）. 
  7. ^ Study in Taiwan. [2016-03-19]. （原始內容存檔於2016-03-27）. 
  8. ^ 學術研究. [2021-04-05]. （原始內容存檔於2021-02-24）. 
  9. ^ (Taiwan), Ministry of Foreign Affairs, Republic of China. Free China Builds Her First Reactor - Taiwan Today. 1 July 1961 [2021-04-05]. （原始內容存檔於2016-03-29）. 
  10. ^ 驅逐惡靈的雅美長矛. [2014-05-12]. （原始內容存檔於2019-05-15）. 
  11. ^ 蘭嶼重要歷史事件與反核廢料運動大事紀. [2014-05-12]. （原始內容存檔於2016-03-04）. 
  12. ^ 你核德核能佔領我的土地！─蘭嶼核廢料與原住民土地爭議. [2014-05-12]. （原始內容存檔於2016-03-04）. 
  13. ^ Huang, Abby. 台灣第1座退場的核電廠：核一廠1號機即日起永久停機，除役時間「仍有變數」. The News Lens 關鍵評論網. 2018-12-05 [2019-04-27]. （原始內容存檔於2019-04-27） （中文（臺灣））. 
  14. ^ 能源轉型里程碑 核一廠獲准除役. 自由時報. 2019-07-13 [2019-08-17]. （原始內容存檔於2019-08-17） （中文（臺灣））. 
  15. ^ 核二2號機17：44重新啟動！預估滿載發電可提供98.5萬瓩. www.ettoday.net. 2018-06-05 [2022-03-13]. （原始內容存檔於2022-06-01） （中文（繁體））. 
  16. ^ 核二1號機今晚8時開始降載 凌晨完全停機. www.cna.com.tw. 中央社. 2021-07-01 [2022-03-13]. （原始內容存檔於2021-07-13）. 
  17. ^ 核二1號機今晚8時開始降載 凌晨完全停機. www.cna.com.tw. 中央社. 2021-07-01 [2022-03-13]. （原始內容存檔於2021-07-13）. 
  18. ^ 18.0 18.1 18.2 18.3 18.4 張茂桂. 徐正光; 宋文里 , 編. 台灣新興社會運動. 台灣「反核運動」之評析 (臺北: 巨流圖書). 1989: 189-209. ISBN 9579464197. OCLC 23666443. 
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  20. ^ 湯佳玲. 回顧非核家園活動. 自由時報. 2013-05-19 [2014-04-24]. （原始內容存檔於2019-05-16） （中文（臺灣））. 
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  22. ^ 召10萬媽媽連署 富邦董娘籲停核四」. 蘋果日報. 2013-01-11 [2014-04-22]. （原始內容存檔於2013-01-23） （中文（臺灣））. 
  23. ^ 晏明強; 陳郁仁. 陳藹玲反核串聯 激發民氣. 蘋果日報. 2013-02-26 [2014-04-23]. （原始內容存檔於2016-03-04） （中文（臺灣））. 
  24. ^ 核四停建 最快7月公投. 蘋果日報. 2013-02-26 [2014-04-23]. （原始內容存檔於2013-05-30） （中文（臺灣））. 
  25. ^ 李修慧. 封存核電廠四年後，馬英九挺「以核養綠」公投：「核能也是綠能」. The News Lens 關鍵評論網. 2018-07-31 [2018-10-12]. （原始內容存檔於2018-08-01） （中文（臺灣））. 
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