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英國的自治市鎮

概述

英國的自治市鎮（Borough status in the United Kingdom）是英格蘭、威爾斯、北愛爾蘭境內獲英國樞密院頒發皇家特許狀（royal charter）的區（district）級地方政府自治體。在今日，自治市鎮地位已是純粹榮譽的頭銜，該市鎮議會或市民不會因此而獲得額外的權利。

起源

雖然今日在英國，自治市鎮地位並沒有實際意義，但在1973年到1974年的地方政府重整之前，自治市鎮原本是真正擁有相當程度額外自治權的授權社群，並且由市長（mayor）所領導的市法團（municipal corporation）負責管理。這些法團的存在起始於1835年時（愛爾蘭則是1840年起）的立法決議，在1973年正式被廢除之前，英國存在有三種不同型態的自治市鎮：

在其中，許多歷史悠久的古老自治市鎮之起源可以回溯到中世紀時，但大部分1835年之後產生的自治市鎮，則都以一些工業革命開始之後才陸續成長壯大的工業城鎮、度假地或郊區城鎮。部分的自治市鎮，本身還擁有城市地位（Status of a city）的授權。

今日的自治市鎮

英格蘭與威爾斯

在大倫敦以外的地區，都會區（metropolitan districts）與非都會區（non-metropolitan districts）可以根據《1972年地方政府法案》（Local Government Act 1972）第245章中的規定，獲得授權而成為一個自治市鎮。該章規定允許區域議會向當時的國君提出頒發授權狀的請求，但提案本身必須獲得該議會中至少2/3的議員之支持。在收到請求之後，英國的君主可以根據樞密院（Privy Council）的建議，決定是否頒發授權狀以達成下列目的：

  • 將區（district）升級為自治市鎮（borough）
  • 將區議會（district council）升級為自治市鎮議會（borough council）
  • 原本區議會的主席（chairman）與副主席（vice-chairman）也升格為自治市鎮的市長（mayor）與副市長（deputy mayor）。不過有個特例是，如果該議會是根據《2000年地方自治法案》（Local Government Act 2000）設有民選的市長，就不會有這般的升格狀況發生。

英格蘭的自治市鎮

註：在特許前已有城市地位的地方前加「*」表示

自治市鎮 特許年 特許前的名稱（由…組成）
中譯 原文
阿勒代爾區 Allerdale 1995 沃金頓（1883）[1]
安伯瓦利 Amber Valley 1988 /
阿什福德 Ashford 1974 /
巴恩斯利 Barnsley 1974 巴恩斯利（1869）
巴羅因弗內斯 Barrow-in-Furness 1974 巴羅因弗內斯（1867）
貝辛斯托克-迪恩 Basingstoke and Deane 1978 貝辛斯托克（1835年重組）[2]
*巴斯[3] *Bath 1974 巴斯（1835年重組）
貝德福德 Bedford 詳見「貝德福德郡北」項
特威德河畔貝里克 Berwick-upon-Tweed 1974 特威德河畔貝里克（1835年重組）
貝弗利[4] Beverley 1974 貝弗利（1835年重組）
*伯明罕 *Birmingham 1974 伯明罕（1838）
布萊克本[5] Blackburn 1974 布萊克本（1851）、達溫（1878）
黑潭 Blackpool 1974 黑潭（1876）
布萊斯河谷 Blyth Valley 1974 布萊斯（1922）
博爾頓區 Bolton 1974 博爾頓（1838）
布斯費里 Boothferry 1978 古爾（1933）[6]
波士頓 Boston 1974 波士頓（1835年重組）
伯恩茅斯 Bournemouth 1974 伯恩茅斯（1890年）
布拉克內爾森林 Bracknell Forest 1988 /
*布萊德福市 *City of Bradford 1974 布萊德福（1847年）
布倫特伍德 Brentwood 1993 /
布萊頓[7] Brighton 1974 布萊頓（1854年）
布萊頓-霍夫[7] Brighton-Hove 1997 布萊頓、霍夫
*布里斯托 *Bristol 1974 布里斯托（1835年重組）
布羅克斯本 Broxbourne 1974 /
布羅克斯托 Broxtowe 1977 /
伯恩利 Burnley 1974 伯恩利（1861）
貝里 Bury 1974 貝里（1876）
科爾德河谷 Calderdale 1974 哈利法克斯（1848）、布里格豪斯（1893）、托德莫登（1896）
*劍橋 *Cambridge 1974 劍橋（1835年重組）
*坎特伯雷市 *City of Canterbury 1974 坎特伯雷（1835年重組）
*卡萊爾市 *City of Carlisle 1974 卡萊爾（1835年重組）
莫珀斯堡 Castle Morpeth 1974 莫珀斯（1835年重組）
卡斯爾波恩特 Castle Point 1992 /
查恩伍德 Charnwood 1974 拉夫伯勒（1888）
切爾姆斯福德 Chelmsford 1975 切爾姆斯福德（1888）[8]
切爾騰納姆 Cheltenham 1974 切爾騰納姆（1876）
*切斯特 *Chester 1974 切斯特（1835年重組）
切斯特菲爾德 Chesterfield 1974 切斯特菲爾德（1835年重組）
喬利區 Chorley 1974 喬利（1881）
基督城 Christchurch 1974 基督城（1886年重組）
克利索普斯 Cleethorpes 1975 克利索普斯（1936）[9]
科爾切斯特 Colchester 1974 科爾切斯特（1835年重組）

北愛爾蘭

自1973年起，北愛爾蘭就被劃分為26個地方治理區。根據《1972年（北愛爾蘭）地方政府法案》（Local Government Act (Northern Ireland) 1972），區（district）可透過兩種方式獲得自治授權，其一是沿用1973年前就獲得的市自治市鎮或郡自治市鎮授權，或直接申請新的自治授權。

相關條目

註釋

  1. ^ 沃金頓在1974－82年設立特許狀理事會
  2. ^ 貝辛斯托克在1974－78年設立特許狀理事會
  3. ^ 1996年撤回特許
  4. ^ 1981年更名為「East Yorkshire Borough of Beverley」，1996年廢除Borough
  5. ^ 1997年更名為布萊克本-達溫
  6. ^ 古爾在1974－78年設立特許狀理事會，1996年廢除Borough
  7. ^ 7.0 7.1 1997年廢除Borough，與霍夫合併成單一管理區「布萊頓-霍夫」
  8. ^ 切爾姆斯福德在1974－75年設立特許狀理事會
  9. ^ 克利索普斯在1974－75年設立特許狀理事會，1996年廢除Borough

參考文獻

  • Local Government in England and Wales : A guide to the New System, HMSO, London 1974
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