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维多利亚州地方政府区域

澳大利亞維多利亞州的第三級政府

地方政府区域（英语：Local Government Area，简称：LGA）是澳大利亚的二级行政区，是地方政府的辖区。维多利亚州作为澳大利亚人口第二大的联邦州，境内共有79个地方政府区域，外加10个受州政府直辖的“未划分区域”。

维多利亚州的地方政府区域之划分图

由于澳大利亚的政治制度仿英国威斯敏斯特体系（The Westminster System of government）而采议会制，自中央以下至州，分为市（city）、郡（shire）、区（district）及自治市／镇（municipality／borough），各行政部门的首长皆由立法部门的成员担任，且须由议会或下议院（若有）内的“多数党”组成政府；例如：联邦下议员（Member of Lower House）组成联邦政府（Federal Government）、州议员组成州政府（state government）、市议员组成理事会形式的市政府（city council）等。因此渊源，澳大利亚英语里的地方“议会”（council）之含意[1]等同于地方政府（local government）。

沿革

墨尔本市在维州发展史上向来执牛耳之势，百年来都是带动州内发展的政经中心，所以一个功能完善、产业集中、能充分发挥土地利用率的墨尔本中央商务区（CBD）对于维州至为关键。由于这项讨论牵涉到墨尔本的市政区应该如何“重新划分”方能提高行政效率与健全财政的问题，因此维多利亚州的地方事务改革乃以州政府自1980年12月起，对于“如何提高政府效率”的讨论为起点；首先于是年派出3位委员以决议修法划界、调整市政体系、定义政府功能及具体行政责任等相关事宜。

1982年，新上任的工党政府撤销了负责地方事务改革的委员会、设立了6个墨尔本市的选区（wards），并于当年12月进行了选区划定之后的首届市议员选举；3年后再加进了1个新选区。

1989年，州议会通过了《地方自治法》（Local Government Act），允准了府城墨尔本的改制，使墨城原本所辖的各区，整并升格为地方政府的“市”与郡；目的是使各地方政府成立后，可拉近官民之间的层级，鼓励双方针对社区发展而勤于沟通，并从中寻求可商议的协调模式，使一切资源得以更具效率地被使用、政府官员可更负责任地因应邻里所需解决的公共事务[2]。另在权力与责任加重的前提下，各市与郡的政务官除了须对所属的议会进行施政报告和接受咨询，亦须对州议会负责；报告和咨询内容包括市政规划、道路兴建和修整、废弃物处理等主要市政[3]。

1993年，《墨尔本市自治法》（City of Melbourne Act）具体划定了市区的界线，并且根据新的市政辖境，再次重新调整了选区成4个[4]。

2001年，州政府将上述墨尔本市内的4个选区增加至7个以后，进一步开放了市民直选市长。在此之前，州府认为墨尔本市地位关键，市长一职应由市议员之中推选出1位人选来担任[5]。

2007年7月2日，州政府将原本所辖的港区－Docklands也归入墨尔本市，使墨城的市政辖境扩充近一倍。

类型

维多利亚州现辖79个地方政府，依次分四类：

  • 市议会：32个原属墨尔本市政区或卫星城市的都会型城市（metropolitan City Council）
  • 乡郊市议会：7个农村型城市／乡镇（rural City Council）
  • 郡议会：39个位于距离都会区比较远、幅员辽阔的乡镇（Shire Council）
  • 自治镇议会：1个位于墨尔本地区最外围的小镇（Borough Council）

列表

墨尔本大都市（Greater Melbourne）

地方政府区域 政府所在 地区 成立日期 面积 (km2) 人口 (2018)[6][7] 人口密度 Councillors
(2012)		 注 地图
Melbourne, City ofCity of·Melbourne Melbourne 内郊 1842年8月12日 (1842-08-12) 37 169,961 11,897 11  
Port Phillip, City ofCity of·Port Phillip St Kilda 内郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 21 113,200 13,961 7 Merger of St Kilda, South Melbourne and Port Melbourne  
Stonnington, City ofCity of·Stonnington Malvern 内郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 26 116,207 11,576 9 Merger of Malvern and Prahran  
Yarra, City ofCity of·Yarra Richmond 内郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 20 98,521 12,758 9 Merger of Richmond, Collingwood, Fitzroy, Northcote and parts of Melbourne  
Banyule, City ofCity of·Banyule Greensborough 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 63 130,237 5,354 7 Merger of Heidelberg and parts of Diamond Valley and Eltham  
Bayside, City ofCity of·Bayside Sandringham 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 37 105,718 7,400 7 Merger of Brighton and Sandringham and parts of Mordialloc and Moorabbin  
Boroondara, City ofCity of·Boroondara Camberwell 外郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 60 181,289 7,826 10 Merger of Camberwell, Kew and Hawthorn  
Darebin, City ofCity of·Darebin Preston 外郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 54 161,609 7,751 9 Merger of Northcote and Preston  
Glen Eira, City ofCity of·Glen Eira Caulfield North 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 39 153,858 10,218 9 Merger of Caulfield and parts of Moorabbin  
Hobsons Bay, City ofCity of·Hobsons Bay Altona 外郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 64 96,470 3,904 7 Merger of Williamstown and Altona  
Kingston, City ofCity of·Kingston Cheltenham 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 91 163,431 4,651 9 Merger of Chelsea and parts of Mordialloc, Moorabbin, Oakleigh and Springvale  
Manningham, City ofCity of·Manningham Doncaster 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 113 125,508 2,877 9  
Maribyrnong, City ofCity of·Maribyrnong Footscray 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 31 91,387 7,635 7 Merger of Footscray and parts of Sunshine  
Monash, City ofCity of·Monash Glen Waverley 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 82 200,077 6,319 11 Merger of Waverley and parts of Oakleigh  
Moonee Valley, City ofCity of·Moonee Valley Moonee Ponds 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 43 127,883 7,703 9 Merger of Essendon and parts of Keilor  
Moreland, City ofCity of·Moreland Coburg 外郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 51 181,725 9,229 11 Merger of Brunswick, Coburg and parts of Broadmeadows  
Whitehorse, City ofCity of·Whitehorse Nunawading 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 64 176,196 7,130 10 Merger of Box Hill and Nunawading  
Brimbank, City ofCity of·Brimbank Sunshine 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 123 208,714 4,395 11 Merger of Keilor and Sunshine  
Cardinia, Shire ofShire of·Cardinia Officer 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 1283 107,120 216 9 Merger of Pakenham and parts of Cranbourne and Sherbrooke  
Casey, City ofCity of·Casey Narre Warren 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 409 340,419 2,156 11 Merger of Berwick and parts of Cranbourne  
Frankston, City ofCity of·Frankston Frankston 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 130 141,845 2,826 9  
Greater Dandenong, City ofCity of·Greater Dandenong Dandenong 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 130 166,094 3,309 11 Merger of Dandenong and Springvale  
Hume, City ofCity of·Hume Broadmeadows 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 504 224,394 1,153 11  
Knox, City ofCity of·Knox Wantirna South 远郊 1963年10月16日 (1963-22-16) 114 163,203 3,552 9  
Maroondah, City ofCity of·Maroondah Ringwood East 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 61 117,498 4,989 9 Merger of Croydon and Ringwood  
Melton, City ofCity of·Melton Melton 远郊 1862年9月16日 (1862-09-16) 528 156,713 769 7  
Mornington Peninsula, Shire ofShire of·Mornington Peninsula Rosebud 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 724 165,822 593 11 Merger of Flinders, Hastings and Mornington  
Nillumbik, Shire ofShire of·Nillumbik Greensborough 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 432 64,941 389 7  
Whittlesea, City ofCity of·Whittlesea South Morang 远郊 1862年12月12日 (1862-12-12) 490 223,322 1,180 11  
Wyndham, City ofCity of·Wyndham Werribee 远郊 1862年10月6日 (1862-10-06) 542 255,322 1,220 11  
Yarra Ranges, Shire ofShire of·Yarra Ranges Lilydale 远郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 2468 158,173 166 9 Merger of Healesville, Lillydale, Upper Yarra and parts of Sherbrooke  

维多利亚其它地区

巴旺西南（Barwon South West）

地方政府区域 政府所在 成立日期 面积[7] 人口 议员数量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Colac Otway Shire,·Colac Otway Shire Colac 1994 3,438 1,327 21,035 21,503 7  
Corangamite Shire,·Corangamite Shire Camperdown 1994 4,408 1,702 16,410 16,140 7  
Glenelg, Shire ofShire of·Glenelg Portland 1994 6,219 2,401 19,797 19,665 7  
Greater Geelong, City ofCity of·Greater Geelong Geelong 1993 1,248 482 223,357 252,217 13  
Moyne, Shire ofShire of·Moyne Port Fairy 1994 5,482 2,117 16,431 16,887 7  
Queenscliffe, Borough ofBorough of·Queenscliffe Queenscliff 1863 8.6 3 3,002 2,982 5  
Southern Grampians, Shire ofShire of·Southern Grampians Hamilton 1994 6,654 2,569 16,355 16,135 7  
Surf Coast Shire,·Surf Coast Shire Torquay 1994 1,553 600 28,228 32,251 9  
Warrnambool, City ofCity of·Warrnambool Warrnambool 1855 121 47 33,423 34,862 7  

格兰屏山区（Grampians）

地方政府区域 政府所在 成立日期d 面积[7] 人口 议员数量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Ararat, Rural City ofRural City of·Ararat Ararat 1994 4,211 1,626 11,490 11,795 7  
Ballarat, City ofCity of·Ballarat Ballarat 1994 739 285 98,344 107,325 9  
Golden Plains Shire,·Golden Plains Shire Bannockburn 1994 2,703 1,044 20,362 23,120 7  
Hepburn, Shire ofShire of·Hepburn Daylesford 1995 1,473 569 15,022 15,812 7  
Hindmarsh, Shire ofShire of·Hindmarsh Nhill 1995 7,524 2,905 5,852 5,645 6  
Horsham, Rural City ofRural City of·Horsham Horsham 1995 4,267 1,647 19,694 19,875 7  
Moorabool, Shire ofShire of·Moorabool Ballan 1994 2,111 815 30,410 34,158 7  
Northern Grampians, Shire ofShire of·Northern Grampians Stawell 1995 5,730 2,212 11,880 11,431 7  
Pyrenees Shire,·Pyrenees Shire Beaufort 1994 3,435 1,326 6,938 7,353 5  
West Wimmera, Shire ofShire of·West Wimmera Edenhope 1995 9,108 3,517 4,124 3,862 5  
Yarriambiack, Shire ofShire of·Yarriambiack Warracknabeal 1995 7,326 2,829 7,032 6,658 7  

吉普斯兰地区（Gippsland）

地方政府区域 政府所在 成立日期 面积[7] 人口 议员数量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Bass Coast Shire,·Bass Coast Shire Wonthaggi 1994 866 334 31,331 35,327 7  
Baw Baw, Shire ofShire of·Baw Baw Warragul 1994 4,028 1,555 45,627 52,015 9  
East Gippsland, Shire ofShire of·East Gippsland Bairnsdale 1994 20,940 8,085 43,809 46,818 9  
Latrobe, City ofCity of·Latrobe Morwell 1994 1,426 551 74,124 75,211 9  
South Gippsland Shire,·South Gippsland Shire Leongatha 1994 3,435 1,326 28,273 29,579 9  
Wellington, Shire ofShire of·Wellington Sale 1994 10,817 4,176 42,721 44,019 9  

休姆地区（Hume）

地方政府区域 政府所在 成立日期 面积[7] 人口 议员数量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Alpine Shire,·Alpine Shire Bright 1994 4,788 1,849 12,283 12,730 7  
Benalla, Rural City ofRural City of·Benalla Benalla 2002 2,353 908 13,878 14,024 7  
Greater Shepparton, City ofCity of·Greater Shepparton Shepparton 1994 2,422 935 63,244 66,007 7  
Indigo, Shire ofShire of·Indigo Beechworth 1994 2,040 788 15,605 16,490 7  
Mansfield, Shire ofShire of·Mansfield Mansfield 2002 3,844 1,484 8,276 8,979 5  
Mitchell, Shire ofShire of·Mitchell Broadford 1994 2,862 1,105 37,788 44,299 9  
Moira, Shire ofShire of·Moira Cobram 1994 4,046 1,562 25,401 29,799 9  
Murrindindi, Shire ofShire of·Murrindindi Alexandra 1994 3,880 1,498 13,563 14,478 7  
Strathbogie, Shire ofShire of·Strathbogie Euroa 1994 3,303 1,275 9,119 10,645 7  
Towong, Shire ofShire of·Towong Tallangatta 1994 6,675 2,577 5,961 6,054 5  
Wangaratta, Rural City ofRural City of·Wangaratta Wangaratta 1997 3,645 1,407 27,650 29,087 7  
Wodonga, City ofCity of·Wodonga Wodonga 1876 433 167 37,575 41,429 7  

洛登-马利地区（Loddon Mallee）

地方政府区域 政府所在 成立日期 面积[7] 人口 议员数量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Buloke, Shire ofShire of·Buloke Wycheproof 1995 8,000 3,089 6,388 6,184 7  
Campaspe, Shire ofShire of·Campaspe Echuca 1994 4,519 1,745 37,213 37,592 9  
Central Goldfields, Shire ofShire of·Central Goldfields Maryborough 1995 1,533 592 12,815 13,209 7  
Gannawarra, Shire ofShire of·Gannawarra Kerang 1995 3,735 1,442 10,526 10,547 7  
Greater Bendigo, City ofCity of·Greater Bendigo Bendigo 1994 3,000 1,158 105,957 116,045 9  
Loddon, Shire ofShire of·Loddon Wedderburn 1995 6,696 2,585 7,518 7,513 5  
Macedon Ranges, Shire ofShire of·Macedon Ranges Kyneton 1994 1,748 675 44,595 49,388 9  
Mildura, Rural City ofRural City of·Mildura Mildura 1995 22,083 8,526 53,156 55,515 9  
Mount Alexander, Shire ofShire of·Mount Alexander Castlemaine 1995 1,530 591 18,247 19,514 7  
Swan Hill, Rural City ofRural City of·Swan Hill Swan Hill 1995 6,115 2,361 21,003 20,759 7  

与邻州的异同

比较邻近的新南威尔士州，悉尼市经2005年改制后，各区亦普遍整并升格为“市”，使州内的地方政府区域（LGAs）增至152个，但有部分的地方议会和地方政府，层级未予以明定[8]。以原悉尼市的顾林凯区为例，由于升格后未冠予“自治市”（municipality）或“市”（city）之名，因此政府部门即称“顾林凯议会”（Ku-ring-gai Council）。而在维多利亚州，除了几个未予明定的乡野地带，所有的地方议会和政府一律类别分明。

而北部的昆士兰州，人口成长率居二十多年来全国之冠；同样出于健全地方财政收支以及提高施政效率的考量，亦参考了维多利亚州和新南威尔士州地方行政区域的改制，于2007年始推动地方政府事务的改革，至2008年3月经地方选举的落实而宣告改革成功。

惟所不同的是昆州参考新南威尔士州的地方改制，亦设立“区议会”（Regional Council），但维州则无区议会之类别；这是因为幅员广大的州，将地缘和人文方面相近的郡与市合为一区，组成区议会，使地方政府在尊重各地风俗与民情的前提下，能拟定好促进各地永续发展的施政方针和措施来，这是幅员比较小、开发成熟、人口最密集的维多利亚州所例外的。

备注

  1. 维多利亚州于1980年即推动地方行政改制，由来已久，改革至1989年始大略完成，是澳大利亞最早倡议并着手地方政府事务改革的一州。由于当年互联网尚未普及，详细的历程未上传至网络，因此沿革的叙述即不若昆士兰州的详尽。请有志者提供更多的相关消息以助本条目的完整，好帮助参考者更清楚地认识维多利亚州的转变。

参考文献

  1. ^ Local government in Australia （页面存档备份，存于互联网档案馆） "Council" in Australian English can refer to the geographical jurisdiction of a local government, and not just the elected board that governs local affairs
  2. ^ Local Government Act 1989 互联网档案馆的存档，存档日期2006-11-08.Retrieved 4 November 2008
  3. ^ Local government in Victoria （页面存档备份，存于互联网档案馆）Retrieved 28 October 2008
  4. ^ Victorian Municipal Directory. Brunswick: Arnall & Jackson, 275-278 (1992). Accessed at State Library of Victoria, La Trobe Reading Room.Retrieved 4 November 2008
  5. ^ 苏震西－维基百科Retrieved 4 November 2008
  6. ^ 6.00 6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 6.10 People: Population: ERP by LGA (ASGS 2018), 2001 to 2018. ABS.Stat. Australian Bureau of Statistics. 27 March 2019 [29 November 2019]. （原始内容存档于2019-09-21）. 
  7. ^ 7.00 7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 7.06 7.07 7.08 7.09 7.10 3218.0 – Regional Population Growth, Australia, 2017-18: Population Estimates by Local Government Area (ASGS 2018), 2017 to 2018 (XLS). Australian Bureau of Statistics. Australian Bureau of Statistics. 27 March 2019 [25 October 2019].  Estimated resident population, 30 June 2018.
  8. ^ Local Government Areas of New South Wales （页面存档备份，存于互联网档案馆）Retrieved 28 October 2008

外部链接

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